АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2010 г. по делу № А79-2859/2010
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2010 года.
Арбитражный суд в составе:
судьи,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в заседании суда дело по иску
Заместителя прокурора Чувашской Республики, г. Чебоксары,
к организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Колос" государственного научного учреждения Чувашского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, Цивильский район Чувашская Республика, Цивильскому районному потребительскому обществу, г. Цивильск Чувашская Республика,
третье лицо - Российская академия сельскохозяйственных наук, г. Москва,
о признании договора недействительным,
при участии:
от прокурора: Б. (удостоверение № 161291),
от ответчика: от ОНО ОПХ "Колос" - О. (по доверенности от 11.01.2010)
установил:
заместитель прокурора Чувашской Республики (далее прокурор) обратился в арбитражный суд с иском к организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Колос" государственного научного учреждения Чувашского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее ОНО ОПХ "Колос" ГНУ Чувашского НИИСХ), Цивильскому районному потребительскому обществу (далее Цивильское райпо) о признании договора аренды нежилого помещения от 29.12.2008 недействительным и обязании Цивильского райпо возвратить ОНО ОПХ "Колос" ГНУ Чувашского НИИСХ нежилое помещение площадью 272, 15 кв. м, расположенное по адресу: Цивильский район, пос. Опытный, ул. Центральная, д. 4.
Требования мотивированы тем, что сделка не соответствует закону, поскольку заключена при отсутствии согласия собственника имущества. Прокурор основывает свои требования на статьях 48 часть 2, 120 часть 1, 168, 296 часть 1, 298 часть 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Представитель прокурора исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОНО ОПОХ "Колос" ГНУ Чувашского НИИСХ суду пояснил, что было одобрение сделки, согласие Россельхозакадемии о передаче имущества в аренду имеется, 25.02.2010 в Теруправление Росимущества направили на согласование документы.
Ответчик - Цивильское райпо и третье лицо, извещенные о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, явку своих представителей не обеспечили.
Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствии представителей ответчика - Цивильского райпо и третьего лица.
Выслушав представителя прокурора, изучив материалы дела, суд установил следующее.
29.12.2008 организацией научного обслуживания опытно-производственным хозяйством "Колос" государственного научного учреждения Чувашского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук и Цивильским районным потребительским обществом был заключен договор, по которому ОНО ОПХ "Колос" предоставило Цивильскому райпо за плату во временное пользование помещение, расположенное в здании, расположенном по адресу: пос. Опытный, ул. Центральная, д. 4, общей площадью 272, 15 кв. м, в том числе площадь торгового зала 112,79 кв. м.
Срок аренды с 01.01.2009 по 25.12.2009 (пункт 1.2 договора).
Помещение передано Цивильскому райпо по акту приема-передачи от 01.01.2009.
Цивильское райпо обратилось с письмом от 24.11.2009 № 184 к ОНО ОПОХ "Колос" ГНУ Чувашского НИИСХ о продлении договора на следующие 11 месяцев.
Согласно пункту 2 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.
К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.
В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса.
Согласно пунктам 1, 3, 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
Пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В силу пункта 1 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации частное или бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии с пунктом 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и в пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.
Как следует из пункта 4.1 Устава ОНО ОПОХ "Колос" ГНУ Чувашского НИИСХ от 26.06.2003 имущество находится в собственности Россельхозакадемии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 84 "О Российской академии сельскохозяйственных наук" от 30.01.1992 (в редакции 1998 г.) и закреплено на праве хозяйственного ведения и учитывается на отдельном балансе.
Продажа, передача в аренду, во временное пользование и под залог, а также обмен, дарение и вложение в качестве имущественного вклада в уставные фонды общества, товариществ зданий, сооружений и иного особо ценного имущества без согласия Россельхозакадемии не допускается.
Согласно письму Территориального управления Росимущества по Чувашской Республике от 19.11.2009 № 02-23/6345 здание, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, пос. Опытный, ул. Центральная, д. 4, находящееся на балансе ГУП ОНО ОПХ "Колос" по состоянию на 18.11.2009 учтено в реестре федерального имущества (реестровый № П12210000488).
В соответствии с имеющейся в материалах дела выпиской из протокола № 12 заседания президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 19.11.2009, президиум Россельхозакадемии согласился с предложением ОНО ОПХ "Колос" ГНУ Чувашского НИИСХ о передаче в аренду без права выкупа, в установленном законом порядке, сроком до одного года временного не используемого недвижимого имущества, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, пос. Опытный, ул. Центральная, д. 4.
В этой же выписке также указано, что постановление подлежит согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение объектами федеральной собственности.
Доказательство согласования с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом передачи имущества, являющегося федеральной собственностью, в аренду не представлено.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что договор аренды нежилого помещения от 29.12.2008 не соответствует закону, поскольку заключен без согласия собственника имущества.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
При таких обстоятельствах, требование о признании договора аренды нежилого помещения, заключенного 29.12.2008 ОНО ОПОХ "Колос" ГНУ Чувашского НИИСХ и Цивильским районным потребительским обществом недействительным подлежит удовлетворению.
Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии с вышеназванной нормой суд удовлетворяет требование об обязании Цивильского райпо возвратить ОНО ОПОХ "Колос" ГНУ Чувашского НИИСХ нежилое помещение площадью 272, 15 кв. м, расположенное по адресу: Цивильский район, пос. Опытный, ул. Центральная, д. 4.
Расходы по оплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчиков поровну.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 30.07.2010 до 05.08.2010.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
признать недействительным договор аренды нежилого помещения, заключенный 29.12.2008 ОНО ОПОХ "Колос" ГНУ Чувашского НИИСХ и Цивильским районным потребительским обществом.
Обязать Цивильское райпо возвратить организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Колос" государственного научного учреждения Чувашского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, Цивильский район Чувашская Республика нежилое помещение площадью 272, 15 кв. м, расположенное по адресу: Цивильский район, пос. Опытный, ул. Центральная, д. 4.
Взыскать с Цивильского районного потребительского общества г. Цивильск Чувашской Республики (ИНН 2115000353) <...> государственной пошлины в федеральный бюджет.
Взыскать с организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Колос" государственного научного учреждения Чувашского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, Цивильский район Чувашская Республика (ИНН 2115000184) <...> государственной пошлины в федеральный бюджет.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
