|  |
Региональное законодательство / Липецкая область
УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ от 4 августа 2010 г. № 58
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ № 33 ОТ 29.04.2010 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ"
В соответствии с протестом Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры № 15-10 от 22.07.2010 и заключением управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области № 02-41-2456 от 30.07.2010 приказываю: Внести изменения в приказ № 33 от 29.04.2010 "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания", изложив приложение к приказу в новой редакции (приложение) .
Начальник управления Н.АВСТРИЕВСКИХ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий административный регламент проведения проверок при осуществлении контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - административный регламент) определяет порядок осуществления контроля в пределах установленной компетенции в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, последовательность действий и сроки исполнения государственной функции. 1.2. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области (далее - управление). 1.3. Участниками отношений являются: - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; - органы исполнительной власти Липецкой области; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; - физические и юридические лица. 1.4. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания осуществляется в соответствии с: - Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 18, ст. 1721; № 49, ст. 5748); - Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17); - Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2003, № 46 (ч. 1), ст. 4444; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (часть 1), ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17); - Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249); - Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060); - Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; 2007, № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186); - Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 18 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 509); - другими нормативными правовыми актами. 1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки соблюдения требований законодательства в области охраны и использования животного мира. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю нарушений должностное лицо управления на основании акта проверки выдает уполномоченному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю либо его уполномоченному представителю предписание по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
- дата и номер Акта, на основании которого выдается Предписание; - фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего Предписание; - наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность представителя (представителей) проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество проверяемого индивидуального предпринимателя либо его уполномоченного представителя; - содержание Предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), срок исполнения; - сведения о вручении копии Предписания уполномоченному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю либо его уполномоченному представителю, в отношении которого вынесено Предписание, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении Предписания почтой. В случае если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
Глава 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Внутренний контроль осуществляется начальником управления. 4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами установлен соответствующими нормами законодательства Российской Федерации и Липецкой области. 4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц управления. 4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами управления положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений осуществляется начальником отдела по охране и использованию объектов животного мира. 4.5. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений, за полнотой и качеством исполнения государственной функции управления проводятся плановые и внеплановые проверки. 4.6. Проверки осуществляются на основании приказов начальника управления. Плановые проверки осуществляются на основании планов работы управления. 4.7. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки). При проверке используется информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями. 4.8. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя (физическое или юридическое лицо). 4.9. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны: - исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области; - выполнять административные процедуры в полном объеме в установленный срок. 4.10. Должностные лица управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.
Глава 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 5.2. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы: - в управление; - в администрацию Липецкой области; - в органы прокуратуры; - в суд. 5.3. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой письменно в управление на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба). Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции, поступившим в управление, предоставлено: - начальнику управления; - заместителю начальника управления. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы) в управление. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом управления. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в управлении и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к должностному лицу управления, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица. Управление осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган управления сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Официальная публикация в СМИ:
"Липецкая газета", № 167, 31.08.2010
Приказ управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой обл. от 04.08.2010 № 58
"О внесении изменений в приказ № 33 от 29.04.2010 "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания"
Приказ
Административный регламент проведения проверок при осуществлении контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Требования к порядку исполнения государственной функции
Глава 3. Административные процедуры
Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента
| | |
|
