| 16 сентября 2010 года | N УП-545 |
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КОНТРОЛЮ
И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Руководствуясь статьей 13
Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан.
2. Правительству Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
3. Признать утратившим силу Указ
Президента Республики Башкортостан от 5 июля 2010 года № УП-390 "Об утверждении Положения об Управлении по контролю и надзору в сфере образования при Министерстве образования Республики Башкортостан".
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Башкортостан
Р.ХАМИТОВ
Уфа, Дом Республики
16 сентября 2010 года
№ УП-545
Утверждено
Указом Президента
Республики Башкортостан
от 16 сентября 2010 г. № УП-545
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (далее - Управление) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим переданные Российской Федерацией в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" отдельные полномочия в сфере образования по контролю качества образования обучающихся и выпускников, лицензированию и государственной аккредитации расположенных на территории Республики Башкортостан образовательных учреждений, контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Республики Башкортостан образовательными учреждениями, а также органами местного самоуправления Республики Башкортостан, осуществляющими управление в сфере образования, и принятию мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.
Сокращенное наименование - Обрнадзор РБ.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией
Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами по вопросам осуществления переданных полномочий, а также настоящим Положением.
1.3. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.
1.4. Управление обеспечивается в установленном порядке необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.
Имущество Управления является собственностью Республики Башкортостан и находится у него в оперативном управлении.
Решение о закреплении имущества за Управлением принимается в установленном порядке.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, организациями.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.7. Местонахождение Управления: Республика Башкортостан, г. Уфа.
2. ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА УПРАВЛЕНИЯ
Основной задачей Управления является реализация переданных Российской Федерацией в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" отдельных полномочий в сфере образования на территории Республики Башкортостан в соответствии с действующим законодательством.
3. ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. К полномочиям Управления относятся:
3.1.1. Контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Башкортостан, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования.
3.1.2. Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Башкортостан, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений.
3.1.3. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Республики Башкортостан образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), а также органами местного самоуправления Республики Башкортостан, осуществляющими управление в сфере образования.
3.1.4. Принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления Республики Башкортостан, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний.
3.2. Управление осуществляет следующие функции:
3.2.1. В пределах своей компетенции составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российском Федерации.
3.2.2. Осуществляет:
ведение региональной информационной системы учета результатов деятельности, указанной в пункте 3.1
настоящего Положения, взаимодействие с федеральной информационной системой в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки;
анализ результатов контроля и надзора за соблюдением законодательства в области образования, причин его нарушения, принятие мер по их устранению;
координацию деятельности органов местного самоуправления Республики Башкортостан, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам контроля и надзора за исполнением законодательства в сфере образования;
разработку проектов инструктивно-методических документов и организацию информационного обеспечения органов местного самоуправления Республики Башкортостан, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
анализ и обобщение практики применения законодательства в области образования органами местного самоуправления Республики Башкортостан, осуществляющими управление в сфере образования, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также разработку предложений по совершенствованию законодательства в области образования и внесение их на рассмотрение Президенту Республики Башкортостан, в Правительство Республики Башкортостан, Министерство образования и науки Российской Федерации;
организационно-техническое обеспечение проведения работ по лицензированию образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений;
организационно-техническое обеспечение проведения процедур контроля освоения образовательных программ, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников в рамках полномочий, предусмотренных в пункте 3.1.1
настоящего Положения;
контроль за организационным и технологическим обеспечением проведения единого государственного экзамена в Республике Башкортостан;
проведение мониторинга качества образования.
3.2.3. Оформляет и выдает лицензии, свидетельства о государственной аккредитации, в пределах компетенции, установленной Законом Российской Федерации "Об образовании".
3.2.4. Взаимодействует с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, органами исполнительной власти Республики Башкортостан, организациями по вопросам деятельности Управления.
3.2.5. Проводит совещания, семинары по вопросам лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений, контроля и надзора в сфере образования и иным вопросам деятельности Управления.
3.2.6. Обучает специалистов по вопросам лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений, контроля и надзора в сфере образования и иным вопросам деятельности Управления.
3.2.7. Издает методическую, справочную и иную литературу в соответствии с функциями Управления.
3.2.8. Ведет банк данных аккредитованных и лицензированных образовательных учреждений.
3.2.9. Организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством.
3.2.10. Формирует, ведет и использует региональную государственную информационную систему по контролю и надзору в сфере образования.
3.2.11. Представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки и Правительство Республики Башкортостан ежеквартальную отчетность о расходовании предоставленных субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, а также экземпляры нормативных правовых актов по вопросам переданных полномочий, сведения (в том числе баз данных), иные документы и информацию, необходимые для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий и ведения федеральных баз данных в сфере контроля качества образования.
3.2.12. Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
3.2.13. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.2.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.
3.2.15. Осуществляет профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.2.16. Проводит капитальный и текущий ремонт служебных помещений, автоматизированных информационных систем Управления.
3.2.17. Осуществляет функции главного администратора доходов средств федерального бюджета и внебюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий.
3.2.18. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:
4.1. Запрашивать и получать сведения, материалы и документы, необходимые для реализации своих функций.
4.2. Организовывать и осуществлять в пределах своей компетенции контроль и надзор за деятельностью образовательных учреждений, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, осуществляющих управление в сфере образования, в части соблюдения ими законодательства в сфере образования.
4.3. Осуществлять экспертизу качества образования, проводить тестирование обучающихся и воспитанников образовательных учреждений (организаций).
4.4. Приостанавливать в установленных законодательством Российской Федерации случаях действие лицензии на право ведения образовательной деятельности полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам либо аннулировать указанную лицензию, а также приостанавливать действие свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения либо лишать образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам в пределах установленной компетенции.
4.5. Организовывать и осуществлять в установленном порядке проведение необходимых расследований, экспертизы, анализа и оценки по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.6. Применять установленные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушения законодательства в сфере образования.
4.7. Направлять в органы местного самоуправления Республики Башкортостан, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные учреждения обязательные для исполнения предписания об устранении выявленного нарушения и устанавливать срок его устранения.
4.8. Вносить предложения в вышестоящие органы по совершенствованию функций, входящих в компетенцию Управления.
4.9. Привлекать в установленном законом порядке для выполнения функций Управления представителей других контролирующих органов (по согласованию), муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений, общественных организаций.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан и по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации.
5.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
5.3. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан.
5.4. Начальник Управления:
руководит деятельностью Управления;
без доверенности представительствует по делам в суде, арбитражном суде и других организациях;
представляет Управление во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
заключает соглашения и договоры в соответствии с законодательством;
утверждает в установленном порядке смету расходов на содержание аппарата Управления в пределах бюджетных ассигнований, установленных на его содержание;
издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные к исполнению всеми работниками Управления;
назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;
утверждает штатное расписание аппарата Управления в соответствии с установленной Указом Президента Республики Башкортостан предельной численностью, а также положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты и Положение о материальном стимулировании работников;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан;
поощряет в установленном порядке работников Управления и налагает на них взыскания;
распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Управления;
осуществляет другие действия, предусмотренные законодательством.
5.5. В Управлении образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Управления.
Состав и численность коллегии утверждаются Президентом Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан.
В заседаниях коллегии в необходимых случаях принимают участие руководители республиканских органов исполнительной власти, организаций независимо от формы собственности, а также иные работники и специалисты, имеющие отношение к обсуждаемым вопросам.
Решения коллегии оформляются протоколами. В случае разногласий между начальником Управления и коллегией начальник Управления проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщить свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.
5.6. Ликвидация Управления или его реорганизация осуществляются в соответствии с законодательством.
