СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. СИБАЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2007 г. № 280
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД СИБАЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Республики Башкортостан и в целях реализации прав граждан на участие в местном самоуправлении Совет городского округа город Сибай Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Положение
об общественной палате городского округа город Сибай Республики Башкортостан (приложение № 1).
2. Настоящее решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте городского округа город Сибай в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета городского округа город Сибай по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка (председатель - Ярмухаметов З.Г.) и заместителя главы Администрации городского округа город Сибай по социальным вопросам Хайруллина И.Р.
Председатель
Совета городского округа
город Сибай
Республики Башкортостан
Н.А.ТАЖИТДИНОВ
Приложение № 1
к решению Совета городского
округа город Сибай
Республики Башкортостан
от 24 апреля 2007 г. № 280
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СИБАЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общественная плата - регламентированный гражданский механизм взаимодействия жителей городского округа город Сибай (далее - городской округ) с органами местного самоуправления.
1.2. В своей деятельности Общественная палата городского округа руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Республики Башкортостан, нормативно-правовыми актами федерального, республиканского, местного значения, настоящим Положением и Регламентом работы Общественной палаты.
1.3. Формирование Общественной палаты осуществляется по инициативе главы Администрации городского округа на принципах добровольного участия в ее деятельности жителей городского округа.
2. ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ И ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
2.1. Общественная палата городского округа создается в целях:
1. Учета потребностей и интересов жителей городского округа город Сибай при осуществлении органами местного самоуправления социально-экономической политики развития городского округа.
2. Защиты прав и свобод граждан, а также прав общественных объединений при реализации вопросов местного значения.
3. Осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации.
2.2. Основной задачей деятельности Общественной палаты является обеспечение согласования общественно значимых интересов жителей городского округа, общественных объединений и органов местного самоуправления города для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод жителей городского округа и общественных объединений.
2.3. Достижение и выполнение определенных в настоящем Положении целей и задач осуществляется посредством:
- привлечения граждан-жителей и общественных объединений (организаций) к реализации социально-экономической политики на территории городского округа;
- выдвижения и поддержки значимых гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод, законных интересов жителей городского округа, а также прав и законных интересов общественных объединений;
- проведения общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов Администрации и Совета городского округа;
- разработки рекомендаций, адресованных органам местного самоуправления городского округа;
- принятия мер, направленных на усиление интенсивности информационного обмена между институтами гражданского общества и органами местного самоуправления;
- использования методов, применение которых повышает уровень "прозрачности" муниципального управления.
3. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
3.1. Участвует в разработке и анализе эффективности муниципальных программ социально-экономического развития городского округа.
3.2. Осуществляет общественную экспертизу нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского округа.
3.3. Проводит анализ эффективности нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского округа, регулирующих отношения в социальной и экономической сферах.
3.4. Разрабатывает рекомендации органам местного самоуправления и их должностным лицам по вопросам социально-экономического развития.
3.5. Вносит предложения представительным органам, выборным должностным лицам по эффективному взаимодействию органов местного самоуправления с общественностью.
3.6. Рассматривает обращения общественных организаций, граждан-жителей округа, направляемых в Общественную палату, по всему спектру общезначимых вопросов развития города.
3.7. Осуществляет аналитическую просветительскую деятельность, организацию семинаров, конференций, круглых столов и т.п.
3.8. Информирует о своей деятельности общественность городского округа, органы местного самоуправления путем размещения в СМИ и направления в указанные органы ежегодных письменных докладов по проделанной работе.
Выполняя возложенные на нее функции, Общественная палата осуществляет следующие полномочия:
- при необходимости приглашает на заседания представителей органов местного самоуправления, депутатов Совета городского округа, представителей территориальных органов и средств массовой информации;
- обладает законодательной и правотворческой инициативой;
- вправе делегировать своих членов для участия в работе постоянно действующих комиссий Администрации городского округа по вопросам благоустройства и наведения санитарного порядка на территории городского округа, а также по вопросам защиты прав несовершеннолетних;
- члены Общественной палаты вправе представительствовать на заседаниях Совета городского округа при решении социально-значимых вопросов, с согласия руководства Администрации городского округа на других наиболее значимых для города мероприятиях и торжественных церемониях.
4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
4.1. Глава Администрации городского округа город Сибай после проведения консультаций с представителями общественных, религиозных, политических объединений, профсоюзов, средств массовой информации, осуществляющих деятельность на территории городского округа, в течение одного месяца определяет кандидатуры жителей округа, имеющих заслуги перед обществом, пользующихся авторитетом и уважением среди горожан и предлагает им войти в состав Общественной палаты.
4.2. Жители городского округа, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение семи дней письменно уведомляют главу Администрации городского округа о своем согласии или отказе войти в состав Общественной палаты.
4.3. Глава Администрации городского округа город Сибай в течение семи дней со дня получения письменного согласия войти в состав Общественной палаты своим постановлением утверждает определенных им членов Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты городского округа.
4.4. Не позднее пятнадцати дней со дня утверждения главой городского округа определенных им членов Общественной палаты, общественные организации, расположенные на территории города, направляют в Общественную палату заявления о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений, а также сведения о представителе, который может быть направлен в состав Общественной палаты.
4.5. Члены Общественной палаты, утвержденные главой городского округа город Сибай, в течение тридцати дней со дня своего утверждения принимают решение о приеме в члены Общественной палаты 8 представителей общественных объединений - по одному представителю от общественного объединения.
4.6. Первое пленарное заседание Общественной палаты городского округа город Сибай проводится не позднее чем через семь дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло не менее трех четвертых от установленного Положением членов Общественной палаты.
4.7. Срок полномочий состава Общественной палаты истекает через один год со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.
4.8. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты глава Администрации городского округа город Сибай инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную разделом 4
настоящего Положения.
4.9. В случае если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящим Положением, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты, члены Общественной палаты вводятся в ее состав в порядке, установленном в Регламенте Общественной палаты.
5. СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
5.1. Общественная палата городского округа город Сибай формируется в соответствии с настоящим Положением из 7 жителей городского округа (кандидатуры этих членов Общественной палаты утверждаются постановлением главы городского округа) и 8 представителей городских общественных организаций и объединений, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа.
5.2. Из своего состава Общественная палата по предложению главы Администрации городского округа избирает председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря Общественной палаты.
5.3. Председатель Общественной палаты:
- координирует работу Общественной палаты;
- создает Совет Общественной палаты в составе 5 членов Общественной палаты по экономическим, социальным вопросам и вопросам местного самоуправления. Состав Совета утверждается на заседании Общественной палаты;
- формирует по согласованию с Советом общественной палаты повестку дня заседания Общественной палаты;
- ведет заседание Общественной палаты.
5.4. Заместитель председателя Общественной палаты:
- проводит анализ выполнения планов работы Общественной палаты;
- координирует работу по предварительной проработке (изучение, анализ) нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Сибай, регулирующих отношения в экономической и социальной сфере, по осуществлению общественной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа.
5.5. Ответственный секретарь Общественной палаты:
- выполняет функции по техническому обеспечению и обслуживанию работы председателя Общественной палаты;
- ведет делопроизводство, принимает поступающую в Общественную палату корреспонденцию, обеспечивает ее своевременную отправку и обработку;
- осуществляет работу по приему документальных материалов, их учет, регистрацию, передачу непосредственно исполнителям;
- обеспечивает подготовку необходимых документов и выполнение копировальных работ;
- осуществляет контроль за выполнением решений Общественной палаты;
- иное, в соответствии с Регламентом работы Общественной палаты.
5.6. Заседания Общественной палаты проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Заседания Общественной палаты считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. Решения Общественной палаты принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих. Инициатива проведения заседаний принадлежит председателю, заместителю председателя, Совету Общественной палаты.
5.7. Порядок проведения заседаний Общественной палаты и организация ее текущей деятельности определяется Регламентом, принимаемым на заседании Общественной палаты.
6. ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
6.1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, житель городского округа город Сибай, достигший восемнадцатилетнего возраста.
6.2. Членами общественной палаты не могут быть:
- глава городского округа город Сибай, депутаты Совета городского округа город Сибай (а также иные лица, замещающие выборные должности в законодательных (представительных) органах Российской Федерации и ее субъектов), лица, замещающие должности муниципальной и государственной службы и лица, замещающие должности в правоохранительных, контрольных и надзорных органах;
- лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
6.3. Прекращение полномочий члена Общественной палаты допускается:
- по собственной инициативе;
- по состоянию здоровья, явившегося причиной неспособности участвовать в работе Общественной палаты;
- в случае смерти члена Общественной палаты;
- при избрании на выборную должность и назначении на должность муниципальной или государственной службы;
- по решению Общественной палаты по причине систематического непосещения заседаний;
- по решению Совета Общественной палаты в случае, если деятельность члена Общественной палаты не соответствует целям и задачам Общественной палаты, определенным настоящим Положением; если его деятельность направлена на извлечение личной выгоды и наживы в результате работы в Общественной палате; если его деятельность подрывает авторитет и уважение к Общественной палате граждан, а также в других случаях, когда Советом Общественной палаты будет принято такое решение в целях устранения причин, препятствующих нормальному и эффективному режиму работы Общественной палаты.
6.4. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются:
- при его регистрации в качестве кандидата на выборную должность представительных и законодательных органов власти;
- в случае его вхождения в инициативную группу по проведению референдума в муниципальном образовании.
7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ С ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ
И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
7.1. В целях установления эффективного режима работы Общественной палаты, ее председатель, а также другие члены обращаются с возникающими организационными и текущими вопросами, касающимися деятельности Общественной палаты, в представительные и исполнительные органы городского округа.
7.2. От представительного органа местного самоуправления организация взаимодействия с Общественной палатой возлагается на секретаря Совета городского округа.
7.3. От исполнительного органа местного самоуправления организация взаимодействия с Общественной палатой возлагается на заместителя главы Администрации городского округа по социальным вопросам.
7.4. На должностных лиц, указанных в п.п. 7.2
и 7.3
настоящего Положения, возлагается обязанность координации организационной и регламентированной деятельности Общественной палаты.
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Результатом деятельности заседаний Общественной палаты являются решения, заключения, предложения, обращения, которые носят рекомендательный характер, но являются обязательными для рассмотрения в соответствующих инстанциях.
8.2. На основе разработанных Общественной палатой решений, заключений, предложений и обращений глава Администрации городского округа может принимать соответствующие распоряжения и постановления.
8.3. По результатам работы глава Администрации городского округа может принимать распоряжения о поощрении членов Общественной палаты.
