АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2009 г. по делу № А04-430/2009
(извлечение)
9 апреля 2009 года объявлена резолютивная часть решение.
9 апреля 2009 года решение изготовлено в полном объеме.
Арбитражный суд
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя М.
к муниципальному предприятию города Благовещенска "Городской сервисно-торговый комплекс"
о взыскании 25488 руб.
установил:
индивидуальный предприниматель М. (далее - ИП М.) обратился в Арбитражный суд Амурской области с иском к муниципальному предприятию города Благовещенска "Городской сервисно-торговый комплекс" (далее - МП "ГСТК") о взыскании неосновательного обогащения за период с 1 июля 2007 г. по 30 июня 2008 г. в виде излишне уплаченной суммы в размере 25488 руб. по договору № 13/а от 27 января 2007 г. по предоставлению торгового места под установку торгового оборудования, в соответствии со ст. 12, ст. 1102 ГК РФ.
Истец свой иск обосновывал тем, что между МП "ГСТК" и ИП М. заключен договор № 13/а от 27 января 2007 г. по предоставлению торгового места под установку торгового оборудования.
Согласно п. 1 указанного договора исполнитель (ответчик) оказывает заказчику (истцу) услуги по организации его торговой деятельности на торговом месте под номером: ПВ 13, площадью 60 кв. м, по маршруту: ПВ Асфальт, расположенное по адресу: г. Благовещенск, ул. Воронкова, квартал 409, для установки временного торгового оборудования, которое является собственностью заказчика, с целью реализации автоаксессуаров, автозапчастей, автозвука, а заказчик (истец) обязан принять торговое место и оплатить услуги согласно условиям настоящего договора.
Договор стороны заключили на срок с 1 февраля 2007 г. по 31 декабря 2007 г., который не подлежит пролонгации на новый срок (п. 1.2).
Пунктом 3.1 договора установлено, что тарифы на предоставление торгового места установлены органами местной власти и составляют плату в сумме 120 руб. за 1 кв. м (без учета НДС) в месяц.
Изменение размера платы за предоставление торгового места на ТЦ "Автомобильный", может повышаться, новый размер оплаты включается в счет на следующий месяц (п. 2.3.1 договора).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" органы местного самоуправления устанавливают тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
Постановлением
мэра города Благовещенска от 24 мая 2006 г. № 1535 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые МП города Благовещенска "Городской сервисно-торговый комплекс" в торговых центрах" были установлены предельные тарифы на первую категорию торгового места, в размере 120 руб. за кв. м.
По мнению истца, самостоятельно МП "ГСТК" не вправе устанавливать стоимость торгового места, однако, ответчик с июля 2007 г. по июнь 2008 г. выставлял счета за торговое место без учета вышеуказанного нормативного акта из расчета 150 руб. за кв. м.
По мнению истца, установление размера оплаты за торговое место на ТЦ "Автомобильный" стоимости 1 кв. м площади торгового павильона 150 руб. является незаконным, т.к. превышает установленный предельный тариф установленный органом местного самоуправления на 30 руб., в связи с чем, считает, что сумма в размере 25488 руб. является ошибочно перечисленной, которые ответчик необоснованно удерживает.
На основании изложенного истец просил суд удовлетворить заявленные требования.
Дело рассматривается в судебном заседании в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
Истец настаивал на иске.
Ответчик согласно отзыва на иск от 2 марта 2009 г. № 233 не согласен с исковыми требованиями в полном объеме, по существу указал, что согласно схемам размещения авторынка и павильонов, торговое место под № 17, принадлежащее истцу, было отнесено ко второй категории, тариф за один кв. м которого составляет 150 руб. Тарифы, указанные в приложении № 1 к приказу № 68-д, были утверждены постановлением
№ 1535, однако, вместо тарифа по второй категории 300 руб. за один кв. м был снижен до 150 руб. за один кв. м. Указанный приказ № 68-д был согласован с начальником управления экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска 29 июня 2007 года, о чем имеется соответствующая отметка.
Основанием для изменения торгового места из одной категории в другую, является пункт 1
приложения № 1 к постановлению мэра города Благовещенска № 1535 24 мая 2006 г., в котором указано, что категории к торговым местам присваиваются в соответствии с дислокацией.
Категории и дислокация утверждаются приказом руководителя предприятия, считает, что в данном случае изменилась дислокация торгового центра, в связи с чем, изменилась и категория торгового места.
Изменение дислокации произошло в связи с тем, что расширилась территория торгового центра "Автомобильный" и изменилось место расположения торговых мест по отношению к границам торгового центра.
На основании изложенного, ответчик просил суд отказать в иске.
Арбитражный суд, заслушав истца, ответчика, рассмотрев и исследовав представленные по делу доказательства, установил следующее:
Между истцом - ИП М. (заказчик) и ответчиком - МП "ГСТК" (исполнитель) 27 января 2007 г. был заключен договор № 13/а по предоставлению торгового места под установку торгового оборудования (НДС, киоски, павильоны, банкоматы) сроком действия с 1 февраля 2007 г. по 31 декабря 2007 г.
Пунктом 1.1 договора было предусмотрено, что исполнитель оказывает заказчику услуги по организации его торговой деятельности на торговом месте под номером: ПВ 13, площадью 60 кв. м, по маршруту: ПВ Асфальт, расположенное по адресу: ул. Воронкова, квартал 409, для установки временного торгового оборудования, которое является собственностью заказчика, с целью реализации автоаксессуаров, автозапчастей, автозвука, а заказчик обязан принять торговое место и оплатить услуги согласно условиям настоящего договора.
Стороны в указанном договоре указали категорию торгового места - 01, общая стоимость по договору в месяц составляет 7322 руб. (без учета НДС), которая складывается из: цены за 1 кв. м (без учета НДС) в месяц 120 руб., электроэнергия (аванс за 50 кВт) - 122 руб.
Пунктом 2.3.1 указанных договоров установлено, что в течение срока действия договора исполнитель вправе в одностороннем порядке, не чаще одного раза в год, изменять размер оплаты услуг, при условии, если система налогообложения не изменяется.
Постановлением
мэра г. Благовещенска от 24 мая 2006 г. № 1535 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые МП города Благовещенска "Городской сервисно-торговый комплекс" в торговых центрах", действовавшего до 30 июня 2008 г. (далее - Постановление № 1535), установлены предельные тарифы на предоставление в пользование торговых мест в торговых центрах МП "ГСТК", в том числе для первой категории торгового места - 120 руб. за один кв. м, для второй категории торгового места - 300 руб. за один кв. м.
Согласно примечанию
к Постановлению № 1535, категории торговым местам присваиваются в соответствии с дислокацией. Категории и дислокация утверждаются приказом руководителя предприятия.
В соответствии с разделом 2
решения Благовещенской городской Думы от 20 июля 2006 г. № 17/102 "Об утверждении порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений" (далее - Решение № 17/102), функции регулирующего органа по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений согласно Уставу
муниципального образования города Благовещенска осуществляет администрация города Благовещенска.
Утвержденные тарифы являются обязательными для применения муниципальными предприятиями и учреждениями (п. 6.1 раздела 6
Решения № 17/102).
Как установлено судом, приказом генерального директора МП "ГСТК" от 31 мая 2006 г. № 62-д, в соответствии с Постановлением
№ 1535, постановлено применять тарифы на услуги рынка, оказываемые МП "ГСТК" согласно приложениям N№ 1
- 3
Постановления № 1535 и приложения № 1 к данному приказу, а также определены категории торговых мест в соответствии с дислокацией торговых центров.
Согласно схеме размещения павильонов на авторынке, утвержденной 31 мая 2006 г. генеральным директором МП "ГСТК" (приказ 31 мая 2006 г. № 62-д), торговое место под № 13 (павильон, принадлежащий истцу), отнесено к первой категории, предельный тариф для которой в соответствии с приложением № 1
к Постановлению № 1535, установлен в размере 120 руб. за один кв. м в месяц.
Судом установлено, что за период с 1 июля 2007 г. по 30 июня 2008 г. ответчиком к оплате истцу были выставлены следующие счета-фактуры: № В0000743 от 31 июля 2007 г. с указанием тарифа в размере 150 руб., № В0000811 от 31 августа 2007 г. с указанием тарифа - 150 руб., № В0000952 от 30 сентября 2007 г. с указанием тарифа - 150 руб., № В0001068 от 31 октября 2007 г. с указанием тарифа - 150 руб., № В0001183 от 30 ноября 2007 г. с указанием тарифа - 150 руб., № В0001317 от 31 декабря 2007 г. с указанием тарифа - 150 руб., № В0001456 от 31 января 2008 г. с указанием тарифа - 250 руб., № В0001580 от 29 февраля 2008 г. из расчета тарифа - 250 руб., № В0001697 от 31 марта 2008 г. из расчета тарифа - 150 руб., № В0001880 от 30 апреля 2008 г. из расчета тарифа - 150 руб., № В0002026 от 31 мая 2008 г. с указанием тарифа - 150 руб., № В0002158 от 30 июня 2008 г. с указанием тарифа - 150 руб.
Истец, в свою очередь, оплачивал оказанные ему услуги, исходя из тарифа 150 руб. за 1 кв. м, что подтверждается платежными поручениями: за июль № 182 от 5 июля 2007 г., за август № 214 от 2 августа 2007 г., за сентябрь № 265 от 3 сентября 2007 г., за октябрь № 117 от 4 октября 2007 г., за ноябрь № 333 от 2 ноября 2007 г., за декабрь № 371 от 3 декабря 2007 г., за январь № 1 от 9 января 2008 г., за февраль № 19 от 4 февраля 2008 г., за март № 50 от 5 марта 2008 г., за апрель № 78 от 3 апреля 2008 г. и № 79 от 4 апреля 2008 г., за май № 132 от 6 мая 2008 г. и № 133 от 6 мая 2008 г., за июнь № 156 от 4 июня 2008 г. и № 157 от 4 июня 2008 г.
Приказом генерального директора МП "ГСТК" от 27 июня 2007 г. № 68-д "Об изменении категорий торговых мест в торговых центрах № 1, № 2 и торговом центре "Автомобильный", с 1 июля 2007 г. утверждены категории торговых мест в торговых центрах № 1, № 2 и "Автомобильный" (приложение № 1), дислокации торговых центров № 1, № 2 и "Автомобильный" с установленными категориями торговых мест (приложение N№ 2 - 13).
Согласно схеме размещения авторынка и павильонов ТЦ "Автомобильный" (приложение N№ 12, 13 к приказу от 27 июня 2007 г. № 68-д), торговое место под № 13 (павильон, принадлежащий истцу), отнесено к второй категории, тариф за один кв. м которого составляет 150 руб.
В соответствии с пунктами 6.2
, 6.3
Решения № 17/102, при установлении предельных тарифов предприятия и учреждения имеют право самостоятельно за счет собственной прибыли вводить дифференцированные тарифы в целях достижения экономического баланса потребителей и производителей услуг, но при условии соблюдения принципа компенсации экономически обоснованных затрат на производство и реализацию услуг.
Введение дифференцированных тарифов осуществляется: в муниципальных предприятиях - на основании приказа руководителя муниципального предприятия, согласованного с управлением экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска.
Разделом 7
Решения № 17/102 определено, что основанием для установления тарифа является увеличение расходов предприятия (применительно к настоящему спору - по торговым центрам).
Таким образом, увеличение расходов предприятия, являющееся основанием для установления тарифа, само по себе не предполагает изменение категории торгового места.
Материалами дела подтверждено, что согласно представленных схем размещения торговых павильонов, их место расположение, дислокация не изменялись, изменялась лишь нумерация павильонов, в связи с расширением торгового центра, что не оспаривается ответчиком, следовательно, изменение МП "ГСТК" категории торгового места, предоставленного истцу с первой на вторую произведено необоснованно.
В связи с чем, суд не принимает довод ответчика о том, что категория торгового места истца изменилась в связи с дислокацией торгового центра, поскольку расширилась территория торгового центра "Автомобильный".
Согласно расчету, с 1 июля 2007 г. по 30 июня 2008 г. истец должен был оплатить за предоставленное торговое место из расчета 120 руб. за кв. м (с учетом НДС 141 руб. 60 коп.): 141,60 руб. x 60 кв. м x 12 мес. = 101952 руб.
Истцом за этот же период произведена оплата из расчета 150 руб. за кв. м (с учетом НДС 177 руб.): 177 руб. x 60 кв. м x 12 мес. = 127440 руб.
Таким образом, разница (переплата) составляет 25488 руб. (101952 руб. - 127440 руб.), которую истец просит взыскать с ответчика как неосновательное обогащение.
Расчет судом проверен, признан верным.
На основании изложенного, судом признано необоснованным изменение категории торгового места, предоставленного истцу, с первой на вторую, в связи с чем, оплату в спорный период за пользование торговым местом истцу следовало производить исходя тарифа, установленного действовавшего в спорный период постановления
№ 1535 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые МП города Благовещенска "Городской сервисно-торговый комплекс" в торговых центрах" для первой категории в размере 120 руб. за один кв. м.
В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно п. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации эти правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Поскольку ответчик без установленных законом, иными нормативными актами или сделкой оснований приобрел за счет истца денежные средства в размере 25488 руб., постольку суд приходит к выводу о том, что указанная сумма является неосновательным обогащением и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Истец при подаче иска в суд уплатил в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 1019 руб. 52 коп., согласно квитанции от 28 января 2009 г.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 1019 руб. 52 коп.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176, 110 АПК РФ, суд
решил:
взыскать с муниципального предприятия города Благовещенска "Городской сервисно-торговый комплекс" (ИНН 2801011625; ОГРН 1022800514659) в пользу индивидуального предпринимателя М. неосновательное обогащение в сумме 25488 руб. за период с 1 июля 2007 г. по 30 июня 2008 г., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1019 руб. 52 коп.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
