Данное решение имеет номер А04-590/2009, а не 590/2009.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2009 г. по делу № 590/2009
(извлечение)
31 марта 2009 года объявлена резолютивная часть решения.
31 марта 2009 года решение изготовлено в полном объеме.
Арбитражный суд Амурской области
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы в сфере связи и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю
к обществу с ограниченной ответственностью "ДатаЛайн"
о привлечении к административной ответственности
установил:
Управление Федеральной службы в сфере связи и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю (далее - заявитель, Россвязькомнадзор) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "ДатаЛайн" (далее - общество, ООО "ДатаЛайн") по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Требования обоснованы тем, что при изменении юридического адреса общество в нарушение части 4 статьи 35 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" не представило в месячный срок заявление с приложением необходимых для переоформления лицензии № 37017 документов.
Общество с требованиями не согласно. Мотивированные возражения в суд не поступили.
В отношении общества Россвязькомнадзором 16 января 2009 года в присутствии законного представителя ООО "ДатаЛайн" составлен протокол об административном правонарушении № 4 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Субъективная сторона вменяемого обществу правонарушения состоит из осуществления лицензируемого вида деятельности - оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа - без лицензии. В связи с переменой юридического адреса общество 4 августа 2008 г. было снято с налогового учета в инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Хабаровска и поставлено на налоговый учет в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области.
В соответствии с частью 4 статьи 35 Федерального закона "О связи" в случае реорганизации юридического лица либо изменения реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя, указанных в лицензии, лицензиат в течение тридцати дней обязан подать заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих указанные в этом заявлении изменения. В случае, если такое заявление не было подано в установленный срок, действие лицензии прекращается.
Заявление о переоформлении лицензии поступило в лицензирующий орган 22 октября 2008 г., т.е. с нарушением установленного срока (до 4 сентября 2008 г.). В этот период общество осуществляло лицензируемый вид деятельности.
Как видно из объяснения руководителя ООО "ДатаЛайн" к протоколу об административном правонарушении, заявление о переоформлении лицензии было подано в месячный срок, но без приложения подтверждающих документов. Доказательств наличия уважительных причин для непредставления полного пакета документов, необходимых для переоформления лицензии суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах суд усматривает в действиях общества наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Между тем, общество не может быть привлечено к административной ответственности в виду истечения срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности является пресекательным и восстановлению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении требований Россвязькомнадзора по Хабаровскому краю о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "ДатаЛайн" по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой апелляционный арбитражный суд Дальневосточного судебного округа и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.