АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2009 г. по делу № А04-261/2009
(извлечение)
18 марта 2009 года объявлена резолютивная часть решения.
18 марта 2009 года решение изготовлено в полном объеме.
Арбитражный суд Амурской области
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Амурские коммунальные системы"
к ОАО "Хладокомбинат"
об урегулировании разногласий по договору
установил:
в Арбитражный суд Амурской области обратилось ОАО "Амурские коммунальные системы" (далее - ОАО "АКС") с иском к ОАО "Хладокомбинат" (далее - Хладокомбинат) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии в горячей воде № 01/08 от 1 сентября 2008 года.
Истцом заявлены следующие требования:
- исключить из договора пункты: 2.1.10, 2.4.2;
- пункт 3.2 изложить в следующей редакции: "Оплата абонентом самостоятельно платежными поручениями до 5 числа месяца, следующего за расчетным. В случаях указанных в п. 3.5 перерасчет и оплата производится до 10 числа месяца следующего за расчетным на основании выставленных счетов-фактур.";
- пункт 3.3 изложить в следующей редакции: "Поставщик не позднее 3 числа месяца следующего за расчетным, предоставляет абоненту счета на оплату фактически потребленной теплоэнергии за прошедший месяц исходя из показаний приборов учета.";
- из пункта 3.6 исключить слова: "... п. 2.1.10 настоящего договора ...".
В дальнейшем по заявлению от 16 марта 2009 года истец уточнил требования по иску, согласно которым просил суд:
1) п. 2.1.10 договора изложить в следующей редакции: "В случае выхода из строя приборов учета, действовать в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя утвержденные Минтопэнерго РФ от 12 сентября 1995 г.";
2) п. 2.4.2 исключить из текста договора;
3) п. 3.2 договора изложить в следующей редакции: "Оплата абонентом производится самостоятельно платежными поручениями до 5 числа месяца, следующего за расчетным. В случаях указанных в п. 3.5 перерасчет и оплата производится до 10 числа месяца следующего за расчетным на основании выставленных счетов-фактур.";
4) п. 3.3 договора изложить в следующей редакции: "Поставщик не позднее 3 числа месяца следующего за расчетным, представляет абоненту счета на оплату фактически потребленной теплоэнергии за прошедший месяц исходя из показаний приборов учета.";
5) в приложении № 1 к договору № 01/08 от 23 сентября 2008 года (примерный объем поставки тепловой энергии) слова: "Первый заместитель главного управляющего директора заменить на Главного управляющего директора";
6) В приложении № 3 к договору № 01/08 от 23 сентября 2008 года (температурный график) слова: "Первый заместитель главного управляющего директора ОАО "АКС" заменить на Главного управляющего директора ОАО "АКС".
Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принимает к рассмотрению требования об урегулировании разногласий по пунктам: 2.1.10; 2.4.2; 3.2; 3.3 договора.
В части урегулирования разногласий по приложениям № 1 и № 3 суд уточненные требования к рассмотрению не принимает, поскольку они являются новыми и ранее заявлены не были.
Требования по иску обоснованы тем, что в 2008 году от ОАО "Хладокомбинат" в адрес ОАО "Амурские коммунальные системы" поступил проект договора № 01/08 поставки тепловой энергии в горячей воде от 23 сентября 2008 года.
Не согласившись с рядом условий данного договора, ОАО "АКС" направило в адрес Хладокомбината протокол разногласий.
10 декабря 2008 г. в адрес ОАО "АКС" поступил протокол согласования разногласий к договору № 01/08 от 23 сентября 2008 года.
В результате между сторонами остались неурегулированными положения пунктов 2.1.10, 2.4.2, 3.2, 3.3.
В части необходимости определения условий п. 2.1.10 ОАО "АКС" указывает, что согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим кодексом применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. В связи с этим при исполнении настоящего договора стороны вправе руководствоваться общими правилами об энергоснабжении и гражданским законодательством. Кроме того, произвести в случае выхода из строя приборов учета ремонт в течение 20 (календарных) дней не всегда возможно и данный срок не содержится не в одном законодательном акте. Следовательно, по мнению истца, отсутствует необходимость включения данного пункта в договор.
По пункту 2.4.2 истец указал, что между ОАО "АКС" и ОАО "Хладокомбинат" 29 июня 2007 г. был заключен договор № 1/07 поставки тепловой энергии по тем же объектам (добавилась только база ООО "Прод Лайн" и коттедж по ул. Набережная, 64) на период отопительного сезона 2007 - 2008 г. ОАО "АКС" выходило в Арбитражный суд Амурской области по спорным пунктам договора № 1/07 от 29 июня 2007 г. и текст изложенный в п. 2.4.2 (в договоре № 1/07 от 29 июня 2007 г. п. 2.5.2) уже был рассмотрен судом. Решением Арбитражного суда Амурской области от 28 февраля 2008 г. по делу № А04-7987/07-6/279 спорный пункт был исключен из условий договора № 2/07 от 29 июня 2007 г.
По условиям п. 3.2 договора ОАО "АКС" пояснило, что в соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Следовательно, учитывая то, что в данном случае существуют приборы учета, оплата по приложению № 1, по мнению истца, нецелесообразна.
В отношении п. 3.3 договора истец указал, что в соответствии с п. 3 ст. 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.
В возражениях на иск ОАО "Хладокомбинат" указывает, что требования являются незаконными и необоснованными.
В отношении пункта 2.1.10 ответчик пояснил, что Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя утвержденными Минтопэнерго РФ от 12 сентября 1995 года не утверждены сроки ремонта или замены приборов учета. Срок в 20 дней является разумным для ремонта или замены приборов учета. Кроме того, для установки приборов учета ОАО "АКС" понадобилось всего три дня.
В обоснование позиции в отношении п. 2.4.2 ответчик сослался на то, что в соответствии п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
В этой связи Хладокомбинат считает, что законодатель урегулировал содержание указанного пункта, и поэтому он и содержится в договоре.
Дополнительно, ответчик обращает внимание на то, что постановлением Правительства РФ утвержден Порядок прекращения и ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, который содержит дополнительные основания для прекращения подачи тепловой энергии.
С редакцией п. 3.2, предложенной истцом ответчик не согласен, поскольку в этом случае абонент будет обязан произвести оплату, независимо имеется ли у него выставленная поставщиком счет-фактура или нет.
В данном случае, по мнению ответчика, пункт договора связан с пунктом 3.3 и предусматривает, что если не будет счета-фактуры, то абонент выполняет свои обязательства по оплате по объемам указанным в приложении № 1. Отсутствие счета-фактуры не является освобождением от оплаты, или нарушением срока оплаты. Срок представления счета-фактуры до 5 числа является приемлемым для ОАО "Хладокомбинат".
В судебном заседании ответчик настаивал на доводах, изложенных в письменном отзыве на иск.
Рассмотрев требования истца и возражения ответчика по существу, суд установил следующие обстоятельства:
1 сентября 2008 года между ОАО "АКС" (абонент) и ОАО "Хладокомбинат" (поставщик) с протоколом разногласий от 27 октября 2008 года со стороны ОАО "АКС" и протоколом согласования разногласий подписан договор поставки тепловой энергии в горячей воде № 01/08.
Объем подлежащей поставке энергии согласован сторонами в приложении № 1 к договору.
Согласно требованиям по заявлению, а также отзыву ответчика спорными пунктами договора явились: 2.1.10; 2.4.2; 3.2; 3.3.
Статьей 446 ГК РФ предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в силу ст. 426 ГК РФ отнесен договор энергоснабжения и с учетом правил п. 1 ст. 548 - договор снабжения тепловой энергией через присоединенную сеть.
Согласно ст. 421 ГК РФ условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами.
Истцом заявлено требование о принятии п. 2.1.10 договора в следующей редакции: "В случае выхода из строя приборов учета, действовать в соответствии с "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя" утвержденные Минтопэнерго РФ от 12 сентября 1995 г.".
Ответчиком данный пункт предложен в редакции с учетом протокола согласования разногласий: "В случае выходы из строя приборов учета, действовать в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя утвержденными Минтопэнерго РФ от 12 сентября 1995 г. В течение 20 (календарных) дней с момента выхода из строя приборов учета произвести их ремонт или замену.".
Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утв. Минтопэнерго РФ 12 сентября 1995 г. № Вк-4936 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 1995 г. № 954) установлено, что их требования распространяются на энергоснабжающие организации и потребителей тепловой энергии при взаимных расчетах за поставку и потребление тепловой энергии независимо от установленной мощности источника теплоты и присоединенной тепловой нагрузки потребителя.
При этом пунктом 1.2 указанного документа установлено, что учет и регистрация отпуска и потребления тепловой энергии организуются с целью:
- осуществления взаимных финансовых расчетов между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии;
- контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребления;
- контроля за рациональным использованием тепловой энергии и теплоносителя;
- документирования параметров теплоносителя: массы (объема), температуры и давления.
При этом сроки замены неисправного прибора учета тепловой энергии указанным документом не определены, равно как и Правилами эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей. Правилами техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утв. Госэнергонадзором 7 мая 1992 года.
В силу предписаний, содержащихся в ст.ст. 421, 432 ГК РФ условия, указанные ответчиком в пункте 2.1.10 договора в части срока замены или ремонта неисправного прибора учета тепловой энергии не являются существенными для данного вида договоров и поскольку не согласованы сторонами, при этом ни одной из сторон не заявлено, что по условиям, содержащимся в этих пунктах должно быть достигнуто соглашение, суд считает, что в данном пункте фраза "В течение 20 (календарных) дней с момента выхода из строя приборов учета произвести их ремонт или замену" должна быть исключена из спорного пункта договора.
Таким образом, пункт 2.1.10 договора следует принять в редакции: "В случае выходы из строя приборов учета, действовать в соответствии с "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя" утвержденными Минтопэнерго РФ от 12 сентября 1995 г. № Вк-4936.".
Истцом заявлено требование об исключении из договора пункта 2.4.2.
Ответчиком данный пункт предложен в редакции: "Поставщик имеет право: 2.4.2. Прекратить полностью или частично отпуск тепловой энергии не менее чем через 24 часа после письменного предупреждения (уведомления) в случаях:
а) неудовлетворительного технического состояния систем теплоснабжения, находящихся на обслуживании абонента, угрожающих аварией, либо влекущей теплопотери. Факт неудовлетворительного технического состояния систем удостоверять органом Управления по техническому надзору Ростехнадзора по Амурской области;
б) в других случаях предусмотренным законодательством.".
Согласно положениям п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу предписаний ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Как определено ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
При этом в соответствии с правилами п.п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 1 утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, в котором указаны основания и непосредственно процедура прекращения подачи энергии.
В этой связи, поскольку п. 2.4.2 договора в полной мере соответствует действующему законодательству, суд считает, что требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат, и данный пункт следует принять в редакции ОАО "Хладокомбинат": "Прекратить полностью или частично отпуск тепловой энергии не менее чем через 24 часа после письменного предупреждения (уведомления) в случаях:
а) неудовлетворительного технического состояния систем теплоснабжения, находящихся на обслуживании абонента, угрожающих аварией, либо влекущей теплопотери. Факт неудовлетворительного технического состояния систем удостоверять органом Управления по техническому надзору Ростехнадзора по Амурской области;
б) в других случаях предусмотренным законодательством.".
Истцом заявлено требование о принятии пункта 3.2 договора в редакции: "Оплата абонентом производится самостоятельно платежными поручениями до 5 числа месяца, следующего за расчетным. В случаях указанных в п. 3.5 перерасчет и оплата производится до 10 числа месяца следующего за расчетным на основании выставленных счетов-фактур.".
Пункт 3.3 "Поставщик не позднее 3 числа месяца следующего за расчетным, представляет абоненту счета на оплату фактически потребленной теплоэнергии за прошедший месяц исходя из показаний приборов учета.".
Ответчиком пункт 3.2 с учетом протокола согласования разногласий предложен в редакции: "Оплата абонентом производится самостоятельно платежными поручениями до 5 числа месяца, следующего за расчетным. Размер оплаты определяется в соответствии с приложением № 1. В случаях указанных в п. 3.5 перерасчет и оплата производиться до 10 числа месяца следующего за расчетным на основании выставленных счетов-фактур.".
Пункт 3.3 "Поставщик не позднее 5 числа месяца следующего за расчетным, представляет абоненту счета на оплату фактически потребленной теплоэнергии за прошедший месяц исходя из условий пункта 3.5 настоящего договора.".
Как следует из материалов дела в приложении № 1 к договору сторонами согласован примерный объем подлежащей поставке энергии, который в силу п. 2.3.1 договора является минимально необходимым.
Согласно положениям ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правилами ст. 2 Федерального закона от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" установлено, что оплата электрической и тепловой энергии производится за фактически принятое потребителем количество электрической и тепловой энергии в соответствии с данными учета электрической и тепловой энергии, если иное не предусмотрено федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон.
Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. № 294 "Об утверждении порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ" определено, что оплата потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено соглашением сторон.
Ссылку ответчика на ст. 168 НК РФ, определяющую срок выставления счета-фактуры суд не принимает, поскольку согласно правилам ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах не регулирует гражданские правоотношения, при этом в силу п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Таким образом, суд считает, что законодательно срок выставления соответствующих счетов-фактур для отношений между организациями по поставке тепловой энергии не определен.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка, исходя из смысла решения, имеется в виду: "В связи с изложенным, ...".
В связи изложенным, поскольку ст. 6 ГК РФ допускает применение гражданского законодательства по аналогии, суд считает, что плата за тепловую энергию должна быть внесена абонентом на основании платежного документа (счета-фактуры), представляемого поставщиком не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, что соответствует положениям п. 37 постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Поскольку пункт 3.2 договора, предложенный в редакции Хладокомбината в полной мере с учетом положений п. 3.5 договора, по которому между сторонами нет спора, соответствует правилам ст. 544 ГК РФ, суд считает, что данный пункт следует принять в редакции ОАО "Хладокомбинат".
На основании изложенного, пункт 3.2 договора следует принять в редакции: "Оплата абонентом производится самостоятельно платежными поручениями до 5 числа месяца, следующего за расчетным. В случае отсутствия счета-фактуры размер оплаты определяется в соответствии с приложением № 1. В случаях, указанных в п. 3.5, перерасчет и оплата производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставленных счетов-фактур"; пункт 3.3 - "По истечении месяца поставщик представляет абоненту счета на оплату фактически потребленной теплоэнергии за прошедший месяц, исходя из показаний учета.".
Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Государственная пошлина с заявленных требований по правилам ст. 333.21 НК РФ составит 2000 руб.
Всего судом рассмотрены разногласия по 4 пунктам, размер пошлины по каждому из которых составляет 500 руб.
Поскольку требования по иску удовлетворены в части (1 пункт), поэтому государственная пошлина относится судом на ответчика в размере 500 руб.
Госпошлина по двум пунктам в сумме 1000 руб. относится на истца и ответчика в равных суммах, поскольку пункты 7.5, 7.6 договора приняты в редакции суда.
В связи с принятием одного пункта (2.4.2) в редакции ответчика, госпошлина в сумме 500 руб. относится на истца.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 173, 180 АПК РФ, суд
решил:
изложить спорные пункты договора поставки тепловой энергии в горячей воде от 1 сентября 2008 г. № 01/08 в следующей редакции:
- пункт 2.1.10 "В случае выхода из строя приборов учета действовать в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго РФ 12 сентября 1995 г. № Вк-4936.";
- пункт 2.4.2 "Прекратить полностью или частично отпуск тепловой энергии не менее чем через 24 часа после письменного предупреждения (уведомления) в случаях:
а) неудовлетворительного технического состояния систем теплоснабжения, находящихся на обслуживании абонента, угрожающих аварией либо влекущей теплопотери. Факт неудовлетворительного технического состояния систем удостоверять органом Управления по техническому надзору Ростехнадзора по Амурской области;
б) в других случаях, предусмотренных законодательством.";
- пункт 3.2 "Оплата абонентом производится самостоятельно платежными поручениями до 5 числа месяца, следующего за расчетным. В случае отсутствия счета-фактуры размер оплаты определяется в соответствии с приложением № 1. В случаях, указанных в п. 3.5, перерасчет и оплата производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставленных счетов-фактур.";
- пункт 3.3 "По истечении месяца поставщик представляет абоненту счета на оплату фактически потребленной теплоэнергии за прошедший месяц, исходя из показаний учета.".
Взыскать с ОАО "Хладокомбинат" в пользу ОАО "Амурские коммунальные системы" расходы по уплате госпошлины в сумме 1000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
