АДМИНИСТРАЦИЯ СЮМСИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2009 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЕ НАД РЕАЛИЗАЦИЕЙ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В АДРЕСНУЮ
ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРОГРАММУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СЮМСИНСКИЙ РАЙОН"
В целях эффективного расходования средств бюджета муниципального образования "Сюмсинский район", направленных на реализацию инвестиционных проектов, включенных в Адресную инвестиционную программу муниципального образования "Сюмсинский район" и финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Сюмсинский район", в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", руководствуясь Уставом
муниципального образования "Сюмсинский район", постановляю:
1. Утвердить Положение
о контроле над реализацией инвестиционных проектов, включенных в Адресную инвестиционную программу муниципального образования "Сюмсинский район" (далее - Положение).
2. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" по строительству и ЖКХ И.В. Шумихина.
Глава Администрации
МО "Сюмсинский район"
А.Л.ПАНТЮХИН
Утверждено
постановлением
Администрации
муниципального образования
"Сюмсинский район"
от 24 августа 2009 г. № 86
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЕ НАД РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В АДРЕСНУЮ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРОГРАММУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЮМСИНСКИЙ РАЙОН"
1. Настоящее Положение разработано в целях повышения эффективности расходования средств бюджета муниципального образования "Сюмсинский район", направленных на реализацию инвестиционных проектов, включенных в Адресную инвестиционную программу муниципального образования "Сюмсинский район" и финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Сюмсинский район".
2. Настоящее Положение устанавливает перечень критериев, удовлетворение которым является основанием для досрочного приостановления или прекращения реализации инвестиционного проекта, включенного в Адресную инвестиционную программу и финансируемого за счет средств бюджета муниципального образования "Сюмсинский район".
3. Задачами контроля над реализацией инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Сюмсинский район" (далее - контроль), являются:
- установление соответствия направлений фактического использования средств бюджета муниципального образования "Сюмсинский район" целям, предусмотренным в инвестиционной заявке, разработанной в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" "Об утверждении Порядка формирования Адресной инвестиционной программы муниципального образования "Сюмсинский район";
- оценка целесообразности реализации инвестиционного проекта.
4. Для осуществления контроля инициатор инвестиционного проекта два раза в год в срок до 30 июня и 15 декабря представляет в отдел капитального строительства и ЖКХ Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" (далее - ОКС и ЖКХ) отчет
о реализации инвестиционного проекта в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
5. К отчету о реализации инвестиционного проекта прилагаются следующие документы:
- пояснительная записка с описанием хода реализации инвестиционного проекта и указанием причин отклонений текущих значений показателя от планируемых значений показателя;
- заключение органов экологического, санитарного контроля и т.п. (в случаях, предусмотренных законодательством).
6. После осуществления проверки ОКС и ЖКХ формирует сводный отчет и направляет документы на рассмотрение Коллегии Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" (далее - Коллегия).
7. ОКС и ЖКХ рассматривает представленные документы, руководствуясь следующим перечнем критериев, удовлетворение которым является основанием для досрочного приостановления или прекращения реализации инвестиционного проекта, финансируемого за счет средств бюджета муниципального образования "Сюмсинский район":
- увеличение объема инвестиций из бюджета муниципального образования "Сюмсинский район", необходимых для реализации инвестиционного проекта, более чем на 10% по сравнению с объемом, указанным в инвестиционной заявке;
- отклонение показателей бюджетной эффективности, на основе которых принималось решение о реализации инвестиционного проекта, более чем на 20%;
- отклонение показателей социальной эффективности, на основе которых принималось решение о реализации инвестиционного проекта, более чем на 20%;
- отклонение показателей финансового эффекта, на основе которых принималось решение о реализации инвестиционного проекта, более чем на 20%;
- уменьшение объема планируемой потребности в услугах, работах, единицах результата более чем на 10% по сравнению с объемом, указанным в инвестиционной заявке;
- уменьшение планируемого количества оказываемых услуг, работ, единиц результата при изменении технических показателей проекта более чем на 10% по сравнению с объемом, указанным в инвестиционной заявке;
- увеличение планируемой величины эксплуатационных расходов будущих периодов более чем на 10% по сравнению с объемом, указанным в инвестиционной заявке;
- превышение величины эксплуатационных расходов будущих периодов положительного финансового эффекта от реализации проекта;
- наличие со стороны бюджета значительных объемов кредиторской и дебиторской задолженности по финансированию инвестиционного проекта;
- прекращение или приостановление деятельности инициатора или распорядителя работ правомочными государственными органами в установленном законодательством порядке; выявленные нарушения им установленных требований действующего бюджетного и налогового законодательства;
- нарушение сроков реализации инвестиционного проекта более чем на три месяца.
8. По результатам рассмотрения документов, представленных инициатором инвестиционного проекта в соответствии с пунктами 6
и 7
настоящего Положения, ОКС и ЖКХ представляет на рассмотрение Коллегии заключение. Заключение ОКС и ЖКХ должно содержать рекомендацию о целесообразности продолжения реализации инвестиционного проекта при соответствии установленным параметрам, приостановления или прекращения реализации инвестиционного проекта, финансируемого за счет средств бюджета муниципального образования "Сюмсинский район".
9. В случае принятия Коллегией решения о продолжении реализации инвестиционного проекта при отсутствии оснований для досрочного приостановления или прекращения реализации инвестиционного проекта соответствующий объект не исключается из Адресной инвестиционной программы муниципального образования "Сюмсинский район", финансируемой за счет средств бюджета муниципального образования "Сюмсинский район".
10. При наличии одного или нескольких оснований, установленных пунктом 7
настоящего Положения, Коллегией принимается решение о приостановлении реализации инвестиционного проекта и определяется срок для его переработки и устранения оснований для досрочного приостановления или прекращения реализации инвестиционного проекта. Соответствующий объект исключается из Адресной инвестиционной программы муниципального образования "Сюмсинский район", финансируемой за счет средств бюджета муниципального образования "Сюмсинский район", на определенный срок, установленный Коллегией.
11. В случае если в срок, установленный решением Коллегии о приостановлении и переработке инвестиционного проекта, инициатором проекта не устранены основания для досрочного приостановления или прекращения реализации инвестиционного проекта, соответствующий объект исключается из Адресной инвестиционной программы муниципального образования "Сюмсинский район", финансируемой за счет средств бюджета муниципального образования "Сюмсинский район".
12. В случае принятия Коллегией решения о прекращении реализации инвестиционного проекта ОКС и ЖКХ представляет копию решения Коллегии о прекращении реализации инвестиционного проекта в Управление финансов Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" для осуществления блокировки соответствующих расходов.
Приложение 1
к Положению
о контроле
над реализацией инвестиционных
проектов, финансируемых за счет
средств бюджета муниципального
образования "Сюмсинский район"
ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ЗА 20__ ГОД
Наименование инвестиционного проекта ______________________________________
Инициатор инвестиционного проекта _________________________________________
┌───┬────────────────────┬────┬────────────────┬─────────────┬────────────┐
│ № │ Показатели │Ед. │ Планируемое │ Текущее │ Отклонение │
│п/п│ │изм.│ значение │ значение │ │
│ │ │ │ показателя │ показателя │ │
│ │ │ │ в соответствии │ │ │
│ │ │ │с инвестиционным│ │ │
│ │ │ │ проектом │ │ │
├───┼────────────────────┼────┼────────────────┼─────────────┼────────────┤
│1 │Объем финансирования│ │ │ │ │
│ │всего, в том числе: │ │ │ │ │
│1.1│внебюджетные │ │ │ │ │
│ │средства │ │ │ │ │
│1.2│заемные средства │ │ │ │ │
│1.3│средства бюджета │ │ │ │ │
│ │муниципального │ │ │ │ │
│ │образования │ │ │ │ │
│ │"Сюмсинский район" │ │ │ │ │
│1.4│другие источники │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼────┼────────────────┼─────────────┼────────────┤
│2 │Объем инвестиций │ │ │ │ │
│ │всего, в том числе: │ │ │ │ │
│2.1│капитальные вложения│ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼────┼────────────────┼─────────────┼────────────┤
│3 │Потребность │ │ │ │ │
│ │в услугах, работах, │ │ │ │ │
│ │единицах результата │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼────┼────────────────┼─────────────┼────────────┤
│4 │Количество │ │ │ │ │
│ │оказываемых услуг, │ │ │ │ │
│ │работ, единиц │ │ │ │ │
│ │результата │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼────┼────────────────┼─────────────┼────────────┤
│5 │Эксплуатационные │ │ │ │ │
│ │расходы будущих │ │ │ │ │
│ │периодов │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼────┼────────────────┼─────────────┼────────────┤
│6 │Бюджетная │ │ │ │ │
│ │эффективность │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼────┼────────────────┼─────────────┼────────────┤
│7 │Социальная │ │ │ │ │
│ │эффективность │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼────┼────────────────┼─────────────┼────────────┤
│8 │Финансовый эффект │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼────┼────────────────┼─────────────┼────────────┤
│9 │Срок окупаемости │ │ │ │ │
│ │инвестиционного │ │ │ │ │
│ │проекта │ │ │ │ │
└───┴────────────────────┴────┴────────────────┴─────────────┴────────────┘
Руководитель ______________/_______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ______________/_______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
"__" ____________ 20__ г.
