АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2010 г. № 532/1-ПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
В соответствии со статьей 87
Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 19
Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Балашиха, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Балашиха от 27.04.2010 № 16/118, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок
ведения реестра расходных обязательств городского округа Балашиха согласно приложению 1;
Методические указания
по составлению реестра расходных обязательств городского округа Балашиха согласно приложению 2.
2. Признать утратившими силу:
постановление
главы Балашихинского района от 08.12.2005 № 1895 "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа Балашиха";
постановление главы городского округа Балашиха от 28.07.2006 № 1011/1 "О внесении изменений в постановление главы Балашихинского района от 08.12.2005 № 1895".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Факт".
Руководитель администрации
городского округа Балашиха
В.И. Орехович
Приложение 1
к постановлению администрации
городского округа Балашиха
Московской области
от 22 июля 2010 г. № 532/1-ПА
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
1. Настоящий Порядок устанавливает основные принципы и правила ведения реестра расходных обязательств городского округа Балашиха (далее - городской округ).
Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
расходные обязательства городского округа - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными городским округом или от имени городского округа договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности городского округа предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета городского округа;
реестр расходных обязательств городского округа - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления городского округа договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств городского округа, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета городского округа, а в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
действующие обязательства городского округа - расходные обязательства городского округа, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, включенные в реестр расходных обязательств городского округа и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета городского округа, а в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
бюджет действующих обязательств городского округа - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств городского округа в плановом периоде (с распределением по годам);
плановый период - период, составляющий три года, в том числе год, на который разрабатывается проект бюджета городского округа, и последующие два года.
2. Реестр расходных обязательств городского округа представляет собой единую информационную базу данных, содержащую в бумажной и электронной форме сведения, перечисленные в пункте 7
настоящего Порядка.
3. Ведение реестра расходных обязательств городского округа осуществляется путем внесения в единую информационную базу данных сведений о расходных обязательствах городского округа, обновления и (или) исключения этих сведений.
Каждый вновь принятый нормативный правовой акт органов местного самоуправления городского округа, предусматривающий возникновение расходного обязательства городского округа, подлежит обязательному включению в реестр расходных обязательств городского округа.
4. Ведение реестра расходных обязательств городского округа осуществляется финансовым органом администрации городского округа.
5. В сфере реализации полномочий по ведению реестра расходных обязательств городского округа финансовый орган администрации городского округа осуществляет следующее:
- разрабатывает и издает методические и инструктивные материалы по вопросам ведения реестра расходных обязательств городского округа;
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
1. Настоящие Методические указания по составлению реестра расходных обязательств городского округа Балашиха (далее - Методические указания) разработаны в целях обеспечения его ведения органами местного самоуправления городского округа Балашиха, муниципальными учреждениями городского округа Балашиха, являющимися распорядителями и получателями средств бюджета городского округа Балашиха.
2. Реестр
расходных обязательств городского округа Балашиха составляется по форме согласно приложению к Порядку ведения реестра расходных обязательств городского округа Балашиха в виде единой таблицы (далее - таблица) по соответствующим распорядителям и получателям средств бюджета городского округа Балашиха.
3. В названии таблицы
указывается наименование распорядителей и получателей средств бюджета городского округа Балашиха.
4. В графе 1 таблицы
указывается код распорядителя и получателя средств бюджета городского округа Балашиха в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского округа Балашиха на очередной финансовый год.
5. В графе 2 таблицы
указывается наименование расходного обязательства городского округа Балашиха.
Наименование расходного обязательства городского округа Балашиха указывается в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления городского округа Балашиха и функциями муниципальных учреждений городского округа Балашиха, определенными законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и правовыми актами городского округа Балашиха.
В данной графе
, исходя из максимально краткого и однозначного определения, указывается также наименование соответствующих составных частей расходного обязательства городского округа Балашиха, расшифровывающих соответствующее полномочие органов местного самоуправления городского округа Балашиха, установленное законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативно-правовыми актами городского округа Балашиха.
Каждый вид пенсий, пособий, стипендий, компенсаций, иных социальных выплат определенной категории граждан, имеющих место жительства в городском округе Балашиха, указанной в соответствующем правовом акте Московской области и нормативном правовом акте городского округа Балашиха, включается в реестр расходных обязательств городского округа Балашиха в качестве отдельного расходного обязательства городского округа Балашиха.
Каждый вид межбюджетных трансфертов, предусматриваемых в бюджете городского округа Балашиха на очередной финансовый год, включается в реестр расходных обязательств городского округа Балашиха в качестве отдельного расходного обязательства городского округа Балашиха.
В реестр расходных обязательств городского округа Балашиха включаются расходы на обслуживание каждого долгового обязательства городского округа Балашиха.
6. В графах 3
-6 таблицы
указываются реквизиты правового основания возникновения расходного обязательства городского округа Балашиха.
В случае предоставления дополнительных данных по форме приложения к реестру расходных обязательств городского округа Балашиха по каждому расходному обязательству городского округа Балашиха приводится выписка из соответствующего нормативного правового акта городского округа Балашиха и (или) договора (соглашения).
В графе 3 таблицы
указываются официальные реквизиты (дата, номер, название) соответствующего нормативного правового акта (федерального закона, указа Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, закона Московской области, распоряжения и постановления Губернатора Московской области, постановления Правительства Московской области) и (или) заключенного от имени городского округа Балашиха договора (соглашения), являющихся правовым основанием для возникновения расходного обязательства городского округа Балашиха.
Основанием для возникновения расходного обязательства городского округа Балашиха в том числе могут являться:
- федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законы Московской области, распоряжения и постановления Губернатора Московской области, постановления Правительства Московской области, решения Совета депутатов городского округа Балашиха и постановления Администрации городского округа Балашиха;
- федеральные, областные, муниципальные целевые программы (подпрограммы федеральных, областных, муниципальных целевых программ), программы Правительства Московской области, утвержденные в установленном порядке Правительством Московской области;
- необходимость осуществления расходов по содержанию объектов, находящихся в собственности городского округа Балашиха,
- перечень строек и объектов для собственности городского округа Балашиха, утвержденный в установленном порядке;
- правовые акты городского округа Балашиха, являющиеся основанием для осуществления заимствований от имени городского округа Балашиха, а также договоры (соглашения), заключенные от имени городского округа Балашиха, в соответствии с указанными законодательством, нормативными правовыми актами городского округа Балашиха, обуславливающие возникновение муниципального долга городского округа Балашиха;
- иные нормативные правовые акты городского округа Балашиха.
В графе 4 таблицы
указываются одна или несколько статей, пунктов, подпунктов, абзацев (частей) нормативного правового акта Российской Федерации, нормативного правового акта Московской области и городского округа Балашиха, договора (соглашения), заключенного от имени городского округа Балашиха, являющихся правовым основанием для возникновения расходного обязательства городского округа Балашиха.
В графе 5 таблицы
указывается дата вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации, нормативного правового акта Московской области или нормативного правового акта городского округа Балашиха, договора (соглашения), заключенного от имени городского округа Балашиха.
В графе 6 таблицы
указывается дата прекращения действия нормативного правового акта Российской Федерации, нормативного правового акта Московской области и нормативного правового акта городского округа Балашиха, договора (соглашения), заключенного от имени городского округа Балашиха. В случае если срок действия нормативного правового акта Российской Федерации, нормативного правового акта Московской области или нормативного правового акта городского округа Балашиха не установлен, в данной графе указывается "срок действия не установлен".
7. В графах 7
-10 таблицы
указывается код соответственно раздела, подраздела, целевой статьи, вида функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации, по которым предусмотрены ассигнования на исполнение расходного обязательства городского округа Балашиха.
Каждое расходное обязательство городского округа Балашиха, как правило, должно соответствовать целевой статье и (или) виду расходов функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации либо может объединять несколько ее целевых статей и (или) видов расходов.
В случае если ассигнования на исполнение расходного обязательства городского округа Балашиха предусмотрены в бюджете городского округа Балашиха на очередной финансовый год по двум и более целевым статьям и (или) видам расходов функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации, то в первой строке, отражающей общее наименование расходного обязательства городского округа Балашиха (составной части расходного обязательства) в целом, в графе 9
(10)
указывается код "00", а затем дается расшифровка составных частей расходного обязательства городского округа Балашиха по целевым статьям и (или) видам расходов.
В случае необходимости главным распорядителем средств бюджета городского округа Балашиха производится разделение ассигнований, предусматриваемых по одному виду расходов функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации, между двумя и более расходными обязательствами городского округа Балашиха. При этом разделение указанных ассигнований может осуществляться по статьям (подстатьям) экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе для отдельного отражения расходных обязательств городского округа Балашиха на выплату пенсий, пособий, стипендий, компенсаций и иных социальных выплат отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городском округе Балашиха.
В случае разделения ассигнований, предусматриваемых по одному виду расходов функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации между двумя и более расходными обязательствами городского округа Балашиха, после кода вида расходов в графе 10 таблицы
указывается "(частично)".
8. В графе 11 таблицы
указываются (в соответствующих строках) коды подстатей или статей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, которые используются для выделения составных частей расходного обязательства городского округа Балашиха на обеспечение деятельности (содержание) органов местного самоуправления городского округа Балашиха или муниципальных учреждений городского округа Балашиха.
9. В графах 12
-17 таблицы
указывается объем ассигнований на исполнение в целом расходного обязательства городского округа Балашиха, а также на исполнение его составных частей в отчетном году (в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Балашиха на очередной финансовый год и отчетом об исполнении бюджета городского округа Балашиха за прошедший финансовый год), в текущем году (ожидаемое исполнение в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Балашиха на очередной финансовый год), в очередном году (в соответствии с проектом бюджета городского округа Балашиха на очередной финансовый год) и в последующие два года (в соответствии с перспективным финансовым планом городского округа Балашиха).
10. В графе 18 таблицы
для каждого расходного обязательства городского округа Балашиха и в случае выделения составной части расходного обязательства городского округа Балашиха указывается код методики определения объема ассигнований бюджета городского округа Балашиха на исполнение расходного обязательства городского округа Балашиха в очередном финансовом году и плановом периоде.
Определение объема ассигнований на исполнение расходного обязательства городского округа Балашиха осуществляется на основании следующих видов методик, которым присваиваются соответствующие коды:
нормативный метод - код 1
;
метод индексации - код 2
;
плановый метод - код 3
;
формульный метод - код 4
;
иной метод - код 5
.
Нормативный метод (код 1) - определение объема ассигнований на исполнение расходного обязательства городского округа Балашиха применяется, когда расчет ассигнований бюджета городского округа Балашиха на очередной финансовый год осуществляется на основе норм и нормативов, утвержденных соответствующими нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Балашиха, и числа физических (юридических) лиц или других натуральных показателей, необходимых для расчета ассигнований;
метод индексации (код 2) - применяется, когда расчет ассигнований бюджета городского округа Балашиха на очередной финансовый год осуществляется путем индексации расходов прошлых лет или текущего года на уровень инфляции (индекс потребительских цен) или иной коэффициент;
плановый метод (код 3) - применяется, когда установление объема ассигнований бюджета городского округа Балашиха на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте Московской области, нормативном правовом акте городского округа Балашиха, договоре (соглашении), заключенном от имени городского округа Балашиха, условиями займа городского округа Балашиха либо в соответствии со сметной стоимостью объекта;
формульный метод (код 4) - применяется, когда расчет ассигнований бюджета городского округа Балашиха на очередной финансовый год осуществляется на основе нормативно закрепленной или сложившейся формулы расчетов;
иной метод (код 5) - применяется, когда определение объема ассигнований бюджета городского округа Балашиха на очередной финансовый год осуществляется методами, не подпадающими под определение указанных выше методов и для которых должно быть приведено краткое описание применяемого метода оценки.
