СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ХОЛМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2010 г. № 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ХОЛМСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" принят 02.03.2007, а не 02.02.2007.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 февраля 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Совет депутатов Администрации Холмского городского поселения решил:
утвердить прилагаемое Положение
о повышении квалификации муниципальных служащих Администрации Холмского городского поселения.
Глава поселения
А.Н.РАТНИКОВ
Утверждено
решением
Совета депутатов
Администрации Холмского
городского поселения
от 18.02.2010 № 142
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
АДМИНИСТРАЦИИ ХОЛМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации повышения квалификации муниципальных служащих и последовательности формирования, размещения заказа на повышение квалификации муниципальных служащих Администрации Холмского городского поселения.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 февраля 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти Новгородской области.
1.3. Повышение квалификации - это обучение муниципальных служащих с целью обновления теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
1.4. Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется на основе муниципального заказа в образовательных учреждениях высшего или дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующие лицензию и государственные аккредитации.
1.5. Повышение квалификации муниципальные служащие могут проходить с отрывом, без отрыва, с частичным отрывом от муниципальной службы.
2. Основания для повышения квалификации
муниципальных служащих
2.1. Основаниями для направления муниципальных служащих Администрации Холмского городского поселения на повышение квалификации являются:
поступление на муниципальную службу (впервые вступившие и проработавшие в должности не менее одного года);
наступление очередного срока повышения квалификации;
рекомендации аттестационной комиссии;
назначение муниципального служащего на вышестоящую муниципальную должность;
перевод на вышестоящую должность муниципальной службы или должность муниципальной службы иной группы должностей;
инициатива муниципального служащего;
ходатайство руководителя структурного подразделения Администрации Холмского городского поселения.
2.2. Направление муниципальных служащих на повышение квалификации оформляется распоряжением Администрации Холмского городского поселения с указанием сроков, места и формы обучения.
2.3. Информация о повышении квалификации муниципальных служащих доводится до сведения руководителей и специалистов структурных подразделений Администрации Холмского городского поселения.
3. Финансирование повышения квалификации
муниципальных служащих
3.1. Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется за счет средств бюджета Администрации Холмского городского поселения.
3.2. Повышение квалификации специалистов осуществляется на основании договоров, заключаемых Администрацией Холмского городского поселения с образовательными учреждениями высшего или дополнительного профессионального образования.
3.3. При направлении муниципального служащего на повышение квалификации за счет средств бюджета Администрации Холмского городского поселения с отрывом от службы за таким служащим сохраняются место работы (должность) и денежное содержание, установленное действующим законодательством. С муниципальным служащим, направляемым на повышение квалификации, Администрация Холмского городского поселения заключает договор об обучении.
3.4. Муниципальным служащим, направляемым на повышение квалификации с отрывом от службы в другую местность, производятся оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание и командировочных расходов за счет средств бюджета Администрации Холмского городского поселения в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
3.5. Муниципальные служащие, проходящие квалификацию за счет средств бюджета Администрации Холмского городского поселения и увольняющиеся из Администрации Холмского городского поселения в период обучения, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств бюджета Администрации Холмского городского поселения.
3.6. В случае увольнения по инициативе служащего до истечения срока, обусловленного договором об обучении за счет средств бюджета Администрации Холмского городского поселения, муниципальный служащий обязан возместить затраты, понесенные Администрацией Холмского городского поселения на его обучение после увольнения, если иное не предусмотрено договором об обучении.
4. Требования к программам повышения квалификации
муниципальных служащих
4.1. Программы повышения квалификации должны обеспечить получение муниципальными служащими необходимых знаний, навыков и умений с учетом специализации профессиональной деятельности.
4.2. Программы должны включать современные технологии обучения, деловые игры, тренинги, разбор практических ситуаций, занятия с использованием компьютеров и иных аппаратных средств обучения, обмен опытом и др.
4.3. Формы и сроки повышения квалификации устанавливаются образовательным учреждением повышения квалификации.
4.4. Каждая программа, представленная на конкурсный отбор, должна содержать перечень учебно-методических материалов, используемых при ее реализации.
4.5. Программы повышения квалификации муниципальных служащих должны реализовываться в образовательном учреждении, прошедшем государственную аккредитацию и имеющем соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности.
5. Повышение квалификации муниципальных служащих
5.1. Повышение квалификации проводится в течение всего периода нахождения на муниципальной службе.
5.2. Периодичность прохождения повышения квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года для лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы всех групп муниципальных должностей.
5.3. Для лиц, впервые принятых на муниципальную службу, повышение квалификации по циклам профильных и/или управленческих дисциплин, как правило, является обязательным по истечении первого года работы.
5.4. Повышение квалификации является обязательным для всех муниципальных служащих, в том числе замещающих главные и высшие муниципальные должности муниципальной службы.
5.5. Повышение квалификации включает следующие виды обучения:
краткосрочные программы объемом до 72 часов по конкретным вопросам профессиональной деятельности;
тематические семинары и программы от 72 до 100 часов по проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, муниципального образования;
длительное изучение программ объемом свыше 100 часов, направленных на углубленное изучение социально-экономических и других актуальных проблем по профилю деятельности;
стажировку;
обучение по индивидуальным программам.
5.6. Освоение программ повышения квалификации в образовательном учреждении высшего и дополнительного профессионального образования завершается итоговой аттестацией, по результатам которой выдаются:
удостоверение о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение в объеме от 72 часов до 100 часов);
свидетельство о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение в объеме свыше 100 часов).
5.7. Освоение программ в образовательном учреждении высшего или дополнительного профессионального образования в объеме до 72 часов подтверждается выдачей сертификата учебного заведения.
5.8. Лицам, не завершившим освоение избранной программы дополнительного профессионального образования или не прошедшим итоговую аттестацию, выдается справка, в которой отражаются объем и содержание освоенных тем.
6. Организация работы по повышению квалификации
муниципальных служащих
6.1. Работу по организации повышения квалификации муниципальных служащих осуществляет отдел специалист Администрации Холмского городского поселения.
6.2. Организация повышения квалификации включает в себя:
определение потребности в обучении;
формирование сводной заявки на обучение;
согласование программ обучения;
формирование и предоставление списков групп для обучения;
осуществление контроля обучения, анализа информации об эффективности обучения;
внесение сведений об окончании курсов повышения квалификации в личное дело;
подготовку аналитических записок по итогам обучения муниципальных служащих за год.
6.3. В целях реализации муниципальной кадровой политики по удовлетворению потребности органов местного самоуправления Холмского городского поселения в обучении муниципальных служащих повышение квалификации осуществляется на основе размещения муниципального заказа, финансируемого за счет средств бюджета Администрации Холмского городского поселения.
6.4. Руководитель (Глава), главный и ведущий специалисты Администрации поселения в срок до 1 сентября текущего года вносят предложения по повышению квалификации муниципальных служащих, находящихся у них в подчинении, на очередной год и на среднесрочную перспективу (два последующих за очередным года) с указанием формы (с полным или частичным отрывом или без отрыва от службы) и сроков обучения, которые направляются специалисту Администрации Холмского городского поселения.
6.5. Специалист Администрации Холмского городского поселения в срок до 15 сентября выполняет расчет потребности в повышении квалификации муниципальных служащих с учетом предложений руководителей структурных подразделений Администрации.
6.6. В первоочередном порядке в состав лиц, направляемых на обучение, включаются муниципальные служащие, являющиеся кандидатами на перевод на вышестоящую должность муниципальной службы или должность муниципальной службы иной группы должностей.
6.7. При расчете потребности в повышении квалификации муниципальных служащих в расчет не включаются:
обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре или докторантуре без отрыва от службы;
обучающиеся на момент формирования заявки в образовательных учреждениях дополнительного образования по профилю специальности;
достигающие предельного возраста нахождения на службе в расчетном году;
находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком и т.п.);
проходившие повышение квалификации или окончившие учебные заведения в течение двух календарных лет, предшествующих расчетному.
6.8. Специалист Администрации Холмского городского поселения не позднее 1 октября предшествующего года представляет план повышения квалификации муниципальных служащих на среднесрочную перспективу Главе администрации Холмского городского поселения.
6.9. План повышения квалификации муниципальных служащих учитывается при составлении бюджета на очередной финансовый год. Среднесрочный план повышения квалификации муниципальных служащих учитывается при составлении среднесрочного финансового плана.
6.10. На основании годового плана повышения квалификации муниципальных служащих формируется заявка на обучение и не позднее 1 ноября формируется муниципальный заказ на очередной финансовый год.
7. Муниципальный заказ
7.1. Отбор образовательных, научных, консультационных и иных организаций для повышения квалификации муниципальных служащих осуществляется в форме муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
7.2. Основой формирования муниципального заказа является годовой план повышения квалификации муниципальных служащих Администрации Холмского городского поселения, сформированный в соответствии с расчетом потребности в обучении кадров на соответствующий календарный год.
7.3. Годовой план повышения квалификации муниципальных служащих Администрации Холмского городского поселения содержит следующие сведения:
численность подлежащих обучению муниципальных служащих (отдельно по программам повышения квалификации) и уровень образования;
списки подлежащих обучению муниципальных служащих с указанием фамилии, имени, отчества, должности (с указанием органа Администрации), стажа муниципальной или иной службы.
7.4. Муниципальный заказ на повышение квалификации муниципальных служащих рассчитывается на основе:
прогнозируемой численности муниципальных служащих, подлежащих обучению по категориям должностей, направлениям, видам, формам, к срокам обучения в соответствии с программами обучения, предусмотренными в пределах финансового года;
экономических нормативов для определения стоимости обучения по группам должностей и видам обучения муниципальных служащих.
7.5. Муниципальный заказ на повышение квалификации муниципальных служащих должен содержать следующие сведения:
численность подлежащих обучению муниципальных служащих;
объем средств, необходимых для оплаты обучения и сопутствующих расходов;
объем средств для финансирования научно-методического и информационно-аналитического сопровождения муниципального заказа;
направления повышения квалификации муниципальных служащих.
7.6. Муниципальный заказ на повышение квалификации муниципальных служащих формируется специальной комиссией (конкурсной, аукционной или котировочной).
