РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2009 г. № 137
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 9.1 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, Положением
"О публичных слушаниях по вопросам местного значения в муниципальном образовании городской округ город Волгореченск Костромской области", утвержденным решением Думы городского округа от 24.08.2009 № 97, рассмотрев предложения администрации городского округа, избирательной комиссии городского округа, депутатов Думы городского округа, принимая во внимание результаты публичных слушаниях по вопросу внесения изменений в Устав
муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, позицию постоянной комиссии Думы городского округа по законодательству, местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике, Дума городского округа город Волгореченск Костромской области решила:
1. Внести в Устав
муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области следующие изменения:
В части 1 статьи 5
слова: "(Основной закон)" исключить.
Часть 1 статьи 6
дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.".
Часть 1 статьи 6.1
дополнить пунктами 9, 10, 11 и 12 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма;
10) утверждение порядка формирования спортивных сборных команд городского округа, осуществление их обеспечения;
11) участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Костромской области, проводимых на территории городского округа;
12) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа.".
В части 2 статьи 11
слова "(Основным законом)" исключить.
В части 5 статьи 11
цифру "30" заменить на цифру "7".
Часть 1 статьи 12
изложить в следующей редакции:
"1. Выборы в органы местного самоуправления в связи с истечением установленного срока полномочий являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий соответствующих органов.
Период избирательной кампании исчисляется со дня официального опубликования решения Думы городского округа о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.
На муниципальных выборах городского округа город Волгореченск избираются депутаты Думы городского округа и глава городского округа.
Выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.".
В части 2 статьи 12
слова: "большинства по многомандатным" заменить словами: "большинства по пяти многомандатным".
Часть 2 статьи 12
дополнить абзацем следующего содержания: "Избранными по многомандатному избирательному округу считаются кандидаты в количестве трех человек, которые получили наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности. При равном числе полученных кандидатами голосов, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.".
Часть 3 статьи 12
дополнить абзацем следующего содержания: "Избранным на должность главы городского округа признается кандидат, который получил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае если на выборах главы городского округа, баллотировалось три и более кандидатов и ни один из них не получил 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, во второе воскресенье после дня голосования проводится повторное голосование по выборам главы городского округа по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов, полученных другими кандидатами. Решение о проведении повторного голосования по выборам главы городского округа принимает избирательная комиссия муниципального образования.".
В части 4 статьи 12
второе предложение заменить предложением следующего содержания: "Днем голосования на выборах депутатов Думы городского округа, главы муниципального образования является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Думы городского округа и главы муниципального образования. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.".
Пункт 3 части 3 статьи 17
изложить в следующей редакции: "3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".
Пункт 4 части 3 статьи 17
изложить в следующей редакции: "4) вопросы о преобразовании муниципального образования.".
Часть 3 статьи 17
дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5) проекты генерального плана муниципального образования, в том числе проекты по внесению изменений в генеральный план муниципального образования.".
Часть 3 статьи 17
дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6) иные вопросы, в соответствии с действующим законодательством.".
В пункте 11 части 1 статьи 24
слова: "и внебюджетных" исключить.
Пункт 16 части 1 статьи 24
изложить в следующей редакции: "16) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.".
Часть 1 статьи 24
дополнить пунктом 19 следующего содержания: "19) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;".
В части 5 статьи 25
слово "Уставом" заменить словами "Уставом или Регламентом Думы городского округа".
Часть 5 статьи 25
дополнить предложениями следующего содержания: "Решение Думы городского округа о принятии Устава городского округа, либо внесении в него изменений, принимаются двумя третями голосов от установленной численности Думы городского округа. Решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Костромской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается высшим должностным лицом Костромской области на основании решения Думы городского округа, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
Принятие решений по вопросам, относящиеся к исключительной компетенции Думы городского округа принимаются простым большинством голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа. При равенстве голосов голос главы городского округа, исполняющего полномочия председателя Думы городского округа является решающим.".
В части 10 статьи 25
слова "во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам" заменить словами "во фракции по партийному признаку, т.е. по принадлежности к тому или иному политическому блоку, партии и т.д. или группы по иным неполитическим признакам.".
В части 10 статьи 25
слова "не менее чем из трех депутатов" заменить словами "не менее чем из трех членов".
В пункте 4 части 1 статьи 26
слова ", а также в случае упразднения муниципального образования" исключить.
Часть 6 статьи 30
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
Часть 1 статьи 32
дополнить предложениями следующего содержания: "Для исполнения своих полномочий в муниципальном образовании устанавливается муниципальная должность - глава муниципального образования (глава городского округа). Избранный глава городского округа замещает на профессиональной постоянной основе выборную муниципальную должность городского округа город Волгореченск Костромской области главы городского округа.".
Пункт 19 части 6 статьи 32
изложить в следующей редакции:
"19) в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;".
Часть 6 статьи 32
дополнить пунктом 20 следующего содержания:
"20) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Думы, а также полномочия руководителя Думы как юридического лица в соответствии с действующим законодательством.".
Статью 32
дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.".
Часть 9 статьи 32
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
В пункте 11 части 13 статьи 32
слова ", а также в случае упразднения муниципального образования" исключить.
Часть 13 статьи 32
дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
Часть 1 статьи 32.1
дополнить предложением следующего содержания: "Для исполнения своих полномочий в муниципальном образовании устанавливается муниципальная должность - заместитель главы муниципального образования (заместитель главы городского округа).".
Дополнить Устав
статьей 32.2 следующего содержания:
"Статья 32.2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, замещающих муниципальные должности
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:
1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;
2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством и соответствующими муниципальными правовыми актами;
3) ежемесячная надбавка лицам, замещавшим муниципальные должности, к пенсии за выслугу лет, определяемая в порядке и размерах, предусмотренным соответствующим муниципальным правовым актом;
4) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 50 календарных дней;
5) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами, расположенных на территории городского округа органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;
6) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления городского округа;
7) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере, порядке и условиях, предусмотренных соответствующим муниципальным правовым актом;
8) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения в порядке, предусмотренном соответствующим муниципальным правовым актом;
9) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением полномочий в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
10) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием, в порядке и на условиях, предусмотренным соответствующим муниципальным правовым актом;
11) возмещение расходов, связанным со служебными командировками, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
12) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;
13) денежная компенсация, выплачиваемая в порядке, предусмотренном соответствующим муниципальным правовым актом при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:
а) преобразования муниципального образования,
б) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального образования;
14) единовременная денежная выплата в случае неизбрания на новых срок полномочий в порядке и размерах, предусмотренным соответствующим муниципальным правовым актом;
15) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости порядке и размерах, предусмотренным соответствующим муниципальным правовым актом;
16) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий в порядке и размерах, предусмотренным соответствующим муниципальным правовым актом.
2. Положения пунктов 2-4, 7-16 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, производится за счет средств местного бюджета.".
В части 8 статьи 35
после слов "постановления", "распоряжения" дополнить слова "администрации"
В части 9 статьи 35
слово "главы" исключить, слово "его" заменить на слово "ее".
Часть 11 статьи 35
дополнить предложением следующего содержания:
"Глава администрации представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.".
Пункт 11 части 1 статьи 36
изложить в следующей редакции: "11) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.".
Пункт 11 части 1 статьи 37
слова: ", а также в случае упразднения муниципального образования" исключить.
В части 2 статьи 38
слова: "внебюджетных фондов" заменить словами: "бюджетных фондов".
В части 4 статьи 38
слово "ее" заменить на слово "их".
В части 2 статьи 39
слова: "Избирательная комиссия городского округа может обладать правами юридического лица" заменить словами: "Избирательная комиссия городского округа обладает правами юридического лица.".
Часть 2 статьи 39
дополнить абзацем следующего содержания: "Избирательная комиссия городского округа в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.".
Часть 4 статьи 39
изложить в следующей редакции: "4. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет четыре года. Если срок полномочий истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до завершения данной избирательной кампании, кампании референдума, в которых задействована избирательная комиссия городского округа, срок ее полномочий продлевается до окончания соответствующей кампании. Данное положение не распространяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы городского округа.".
Часть 5 статьи 39
дополнить абзацем следующего содержания: "Председатель избирательной комиссии городского округа осуществляет свою деятельность на постоянно (штатной) основе и замещает соответствующую муниципальную должность - председатель избирательной комиссии городского округа город Волгореченск Костромской области.".
В части 7 статьи 39
слова: "(Основным законом)" заменить словами: "Костромской области".
В части 4 статьи 40
слова: "(Основного закона)" заменить словами: "Костромской области".
В пункте 5 части 4 статьи 43
слово "главы" исключить.
В пункте 3 части 2 статьи 46
слово "фракции" заменить словом "объединения".
В пункте 4 части 2 статьи 46
слово "депутатские" исключить.
В части 1 статьи 48
слова: "издает постановления по вопросам" заменить словами: "издает постановления администрации по вопросам".
В части 1 статьи 48
слова: "а также распоряжения" заменить словами: "а также распоряжения администрации".
В части 2 статьи 48
слово "главы" исключить.
Часть 1 статьи 52
изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).".
Статью 54
дополнить частью 8 следующего содержания: "8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
Пункт 5 части 2 статьи 57
изложить в следующей редакции: "5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;".
Статью 60
изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования принадлежит администрации городского округа.".
В части 2 статьи 61
слова: "Правительством Российской Федерации" заменить словами: "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
В части 4 статьи 61
слова: "Правительством Российской Федерации" заменить словами: "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
Статью 63
дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Пункт 19 части 1 статьи 24, пункт 13 части 13 статьи 32 вступают в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа третьего созыва.".
Главу 7
считать главой 8.
Дополнить Устав
главой 7 следующего содержания:
"Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 64. Осуществление муниципального контроля
1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация городского округа.
2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации по осуществлению муниципального контроля определяются Положением "Об администрации городского округа город Волгореченск Костромской области".
2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.".
2. Настоящее решение и необходимый пакет документов в установленный законом срок направить на государственную регистрацию в уполномоченный орган юстиции.
3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в городской газете "Волгореченский еженедельный курьер".
Глава городского округа
город Волгореченск
Костромской области,
Председатель Думы
городского округа
город Волгореченск
Костромской области
А.В.ШАДРИЧЕВ
