ДАРОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2010 г. № 421
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДАРОВСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьями 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 2
, 5
Закона Кировской области от 06.06.2007 № 131-ЗО "Об отходах производства и потребления в Кировской области", пунктом 13 части 1 статьи 8
, статьей 22
Устава муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области Даровская районная Дума решила:
1. Утвердить Порядок
организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Даровской районной Думы по вопросам жизнедеятельности, охраны окружающей среды, транспорта и связи (Свинолупов Н.М.), администрацию Даровского района (Голомидов Г.В.).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Даровского района
Кировской области
В.С.БЕРЕСНЕВ
УТВЕРЖДЕН
решением
Даровской районной Думы
Кировской области
от 26 февраля 2010 г. № 421
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ
ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДАРОВСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области (далее - Правила) направлен на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами и соблюдение чистоты и порядка на территории Даровского района Кировской области.
Правила разработаны на основании и в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.02.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом
Кировской области от 06.06.2007 № 131-ЗО "Об отходах производства и потребления в Кировской области", Уставом
муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области.
1.2. Правила устанавливают порядок обращения с отходами, а также порядок учета и контроля движения отходов.
1.3. Правила не регламентируют обращение с опасными отходами (радиоактивными, биологическими и т.п.), которое регулируется специальными нормативными документами.
1.4. Правила обязательны для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц всех организационно-правовых форм.
2. Термины и определения
Бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения.
Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют одинаковые общие признаки в соответствии с классификацией отходов.
Захоронение отходов - изоляция отходов в специальных хранилищах, направленная на исключение попадания загрязняющих веществ в окружающую среду.
Класс опасности - показатель, зависящий от токсичности компонентов, содержащихся в отходе, определяется в соответствии с Временным классификатором токсичных промышленных отходов.
Крупногабаритный мусор (далее - КГМ) - отходы производства, хозяйственной деятельности и потребления, утратившие свои потребительские свойства, размерами более 75 см в одну из сторон (в том числе мебель, бытовая техника, тара и упаковка от бытовой техники, мусор от ремонта и реконструкции квартир и мест общего пользования в многоквартирном доме и другие).
Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, разрешаемое к размещению определенным способом на определенный срок в объектах размещения отходов.
Мониторинг мест размещения отходов - систематические наблюдения, выполняемые по специально разработанным программам, за состоянием мест размещения отходов и их влиянием на объекты окружающей среды, оценка и прогноз изменений и процессов, происходящих в окружающей среде.
Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Обращение с отходами - все виды деятельности с отходами, и включает сбор, образование, хранение, использование, транспортировку (перемещение), захоронение, переработку.
В случаях, установленных законодательством, данные виды деятельности подлежат лицензированию.
Обезвреживание отходов - обработка отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.
Опасные отходы - отходы, содержащие вредные вещества и обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью), например, ртутьсодержащие отходы, люминесцентные лампы и т.п.
Переработка отходов - использование отходов для извлечения ценных компонентов или в качестве вторичного сырья для производства иной продукции.
Размещение отходов - любая операция по хранению и захоронению отходов.
Сбор отходов - удаление отходов из мест их образования и накопление в специально отведенных местах.
Сортировка отходов - разделение отходов на составляющие компоненты (стекло, пластик, металл, бумага и пр.), выделение утильных компонентов с целью вторичного использования.
Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
Владелец - физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, имеющее в собственности или ином вещном либо обязательственном праве имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, выбранные в установленном порядке для управления многоквартирным домом.
Бункер - стандартная емкость для сбора бытовых отходов или КГМ объемом свыше 6 куб. метров.
Площадка для сбора твердых бытовых отходов (далее - ТБО) и КГМ - специально отведенная территория с твердым покрытием, огороженная с трех сторон бордюрным камнем высотой 15 - 20 см и искусственным ограждением высотой не менее 1 метра, если конструкцией контейнера, бункера не предусмотрена ветрозащита.
Тара - предметы для упаковки товаров народного потребления и продуктов питания (ящики, бочки, коробки).
Навес - специально оборудованная конструкция для сбора крупногабаритного мусора, тары и упаковки, строительного мусора от ремонта и реконструкции квартир и мест общего пользования в многоквартирном доме, предотвращающая раздувание отходов и мусора ветром и попадание атмосферных осадков.
Контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО, металлическая или пластиковая, с крышкой (крышками), объемом до 6 куб. метров включительно.
3. Сортировка отходов
3.1. Сортировке на мусоросортировочных станциях (далее - МСС), если таковые имеются, подлежат не сортированные при сборе бытовые отходы.
3.2. МСС обязана вести:
входной контроль поступающих отходов с документальной регистрацией, включающей в себя наименование предприятия или объекта, с которого доставлены отходы, вид отхода, массу поступивших отходов, наименования транспортировщиков отходов, дату и время приемки отходов;
учет отправляемых отходов с регистрацией массы отсортированных отходов по видам с указанием мест (объектов) назначения и массы отходов, отправленных на предприятие захоронения отходов.
Примечание. До ввода в эксплуатацию МСС транспортирование отходов допускается производить на территорию районной свалки, при условии соблюдения следующего условия: прием-передача отходов на транспортировку оформляется документами, в которых указываются вид, класс опасности (для промышленных отходов), вес (объем) отходов, дата отгрузки, место назначения, наименование отправителя и транспортировщика отходов.
4. Размещение отходов
4.1. Размещение отходов производится на отведенных местах специализированными предприятиями по переработке, утилизации и захоронению отходов в соответствии с разработанным и согласованным в установленном порядке.
4.2. Предприятие, осуществляющее размещение отходов, обязано вести:
входной контроль поступающих отходов с документальной регистрацией, включающей в себя наименование предприятия или объекта, с которого доставлены отходы, вид отхода, массу поступивших отходов, наименования транспортировщиков отходов, дату и время приемки отходов;
мониторинг влияния мест размещения отходов на окружающую среду;
внесение в установленном порядке платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
4.3. Размещение дорожного смета, снега, растительных остатков (в том числе компостированных) производится на специализированных площадках.
5. Категории принимаемых отходов
5.1. Принимаются:
отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания;
уличный, садово-парковый смет;
строительный мусор;
нетоксичные и нерадиоактивные промышленные отходы;
промышленные отходы 4 - 5 классов опасности, разрешенные для совместного складирования с ТБО санитарными правилами.
5.2. Принимаются промышленные отходы, допускаемые для совместного складирования с ТБО, которые должны отвечать следующим условиям:
иметь влажность не более 35;
не быть взрывоопасными;
не быть самовоспламеняющимися.
5.3. Запрещается прием:
жидких пастообразных отходов;
радиоактивных веществ;
токсичных отходов 1, 2, 3 классов опасности;
горючих и взрывоопасных;
люминесцентных ламп;
электрических батарей (аккумуляторов).
6. Учет обращения с отходами
6.1. Учет отходов всеми хозяйствующими субъектами ведется по:
видам;
классам опасности;
массе (объему для бытовых отходов, собираемых в местах образования);
дате отгрузки;
месту объекта обращения с отходами, с указанием реквизитов приемщика.
6.2. Учет образующихся бытовых отходов производится хозяйствующими субъектами - владельцами объектов на основании норм накопления.
Нормы накопления бытовых и промышленных отходов, методика расчета норм накопления бытовых и промышленных отходов определяются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
6.3. Учет отходов, образующихся в частных жилых домах, ведется организациями, предоставляющими услуги по их вывозке.
6.4. Отчетность об обращении с отходами представляют владельцы объектов обращения с отходами.
7. Контроль за обращением с отходами
7.1. Соблюдение требований к временному хранению, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов обязаны обеспечить хозяйствующие субъекты и иные организации, осуществляющие данную деятельность.
7.2. Контроль за соблюдением требований к временному хранению, использованию, обезвреживанию и размещению отходов вправе осуществлять как уполномоченные органы исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством, так и общественные объединения.
7.3. Выдача заключений органам местного самоуправления по материалам для обоснования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов для получения лицензии осуществляется управлением охраны окружающей среды и природопользования Кировской области.
7.4. Основанием для расчетов объемов размещения бытовых отходов или их переработки являются нормативы образования бытовых отходов (кроме промышленных предприятий), устанавливаемые администрацией района.
8. Ответственность за нарушение настоящих Правил
8.1. Нарушение настоящих Правил, повлекшее нарушение чистоты и порядка на территории Даровского района Кировской области, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. Привлечение к ответственности не освобождает виновника от обязанности устранить допущенное нарушение.
8.3. Перечень лиц, уполномоченных рассматривать дела о нарушении настоящих Правил, определяется в соответствии с действующим законодательством
8.4. Обжалование действий должностных лиц по применению наказания за нарушения настоящих Правил осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
