АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 19 апреля 2010 г. по делу № А79-651/2010
Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2010.
Арбитражный суд в составе судьи,
при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
межмуниципального общества с ограниченной ответственностью "Батыревское жилищно-коммунальное хозяйство", с. Батырево Чувашской Республики,
к Администрации Батыревского района Чувашской Республики, с. Батырево Чувашской Республики,
о признании недействительным ненормативного акта,
при участии:
от истца - М. по дов. от 14.02.2010,
от ответчика - С. по дов. от 11.01.2010,
установил:
межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью "Батыревское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - межмуниципальное ООО "Батыревское ЖКХ"), с. Батырево, обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Батыревского района Чувашской Республики, с. Батырево, о признании недействительным ненормативного акта - распоряжения главы Батыревского района от 30.01.2008 № 28/1 "О прекращении права хозяйственного ведения движимым имуществом МУП "Батыревское ЖКХ" и применении последствий недействительности сделки по прекращению права хозяйственного ведения.
Исковые требования основаны на статьях 295, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральном законе "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и мотивированы тем, что истец признан банкротом, в ходе инвентаризации имущества было выявлено, что у должника имелось имущество, право хозяйственного ведения на него незаконно прекращено В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка по прекращению права хозяйственного ведения является ничтожной.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Пояснил, что изъятое имущество использовалось предшественником - МУП "Батыревское ЖКХ" в целях осуществления уставной деятельности. После прекращения права хозяйственного ведения и изъятия имущества наступило значительное ухудшение финансового положения истца.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суду пояснил, оспариваемое распоряжение принято в связи с реорганизацией истца в силу ФЗ от 21.07.2007 № 185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.
Постановлением главы Батыревского района Чувашской Республики от 31.01.2008 № 53 МУП "Батыревское ЖКХ" реорганизовано в форме преобразования в межмуниципальное ООО "Батыревское ЖКХ".
Согласно учредительному договору от 17.04.2008 администрация Батыревского района ЧР и администрация Батыревского сельского поселения Батыревского района ЧР договорились с участием физических лиц создать межмуниципальное ООО "Батыревское ЖКХ" с уставным капиталом 133000,0 руб., при этом номинальная стоимость доли участников физических лиц составляет 100 000,0 руб. (75% уставного капитала), в качестве вклада физические лица должны внести денежные средства, доля администрации Батыревского района ЧР - 18 000,0 руб. (13% уставного капитала), в качестве вклада должен вноситься трактор МТЗ-80, доля администрации Батыревского сельского поселения - 15000,0 руб. (12% уставного капитала), вклад должен вноситься компьютером.
25.06.2008 в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1082132000301 внесена запись о создании межмуниципального общества с ограниченной ответственностью "Батыревское жилищно-коммунальное хозяйство" путем реорганизации в форме преобразования, о чем выдано свидетельство серии 21 № 001966016.
Согласно п. 1.1 Устава истец является правопреемником муниципального унитарного предприятия "Батыревское жилищно-коммунальное хозяйство".
Распоряжением главы Батыревского района Чувашской Республики от 30.01.2008 № 28/1 "О прекращении права хозяйственного ведения движимым имуществом МУП "Батыревское ЖКХ" прекращено право хозяйственного ведения МУП "Батыревское ЖКХ" согласно прилагаемой таблице на 45 наименований движимого имущества.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.04.2009 по делу № А79-131/2009 межмуниципальное ООО "Батыревское ЖКХ" признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.
Межмуниципальное ООО "Батыревское ЖКХ", полагая, что его интересы нарушены оспариваемым распоряжением, поскольку он является универсальным правопреемником МУП "Батыревское ЖКХ", обратился в суд с настоящим иском.
В силу пункта 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке установленном Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктами 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Поскольку уставный капитал истца сформирован в результате внесения вкладов, в том числе и физическими лицами, и согласно п. 1.4 Устава ему имущество принадлежит на праве собственности, а не на праве хозяйственного ведения, и учитывая то, что спорное имущество ему ни участниками, ни собственником этого имущества в результате реорганизации не передавалось, следовательно, в отношении перечисленного в иске имущества истец не имеет никаких прав.
Довод истца о том, что он является универсальным правопреемником, поэтому он в отношении этого имущества имеет все права, суд не принимает, так как МУП "Батыревское ЖКХ" было создано в форме унитарного предприятия и имущество ему принадлежало на праве хозяйственного ведения. Истец же реорганизован в форму общества с ограниченной ответственностью и имущество в соответствии с действующим законодательством принадлежит обществу на праве собственности. Доказательств выкупа спорного имущества, а также доказательств возникновения права собственности на него по иным установленным в законе основаниям, истец суду не представил.
В соответствии с правилами статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Следовательно, оспариваемое распоряжение не нарушает права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что является основанием для отказа в иске.
Межмуниципальное ООО "Батыревское ЖКХ" просит о применении последствий недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения.
В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. В связи с отказом истцу в удовлетворении требования признать недействительным распоряжение главы Батыревского района от 30.01.2008 № 28/1 "О прекращении права хозяйственного ведения движимым имуществом МУП "Батыревское ЖКХ" суд отказывает истцу и в применении последствий его недействительности.
При изложенных обстоятельствах суд в удовлетворении исковых требований отказывает в полном объеме.
Расходы по государственной пошлине суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в иске отказать.
Взыскать с межмуниципального общества с ограниченной ответственностью "Батыревское жилищно-коммунальное хозяйство", с. Батырево Чувашской Республики, в доход федерального бюджета <...> государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
