АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 10 сентября 2009 г. по делу № А79-6065/2009
Резолютивная часть решения оглашена 03.09.2009.
Полный текст решения изготовлен 10.09.2009.
Арбитражный суд в составе судьи,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в заседании суда дело по иску
Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. К.Маркса, 36
к обществу с ограниченной ответственностью "Волганефтьхолдинг", 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Дзержинского, 25 - 15
о взыскании 905986 руб. 33 коп.,
при участии:
от истца - М. по доверенности от 31.12.2008 № 29/01-4959, Р. по доверенности от 03.04.2009 № 29/01-1371,
от ответчика - С. по доверенности № 21-01/247997 от 21.11.2008,
установил:
Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Волганефтьхолдинг" о взыскании 905986 руб. 33 коп., в том числе 638831 руб. 30 коп. долга, 267155 руб. 03 коп. пени за период с 21.08.2006 по 15.04.2009.
Иск обоснован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате арендных платежей по договору аренды земельного участка от 04.03.2004 № 34/2047-К., в соответствии с которым ответчику предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:01:03 03 04:0027 общей площадью 43812 кв. м для завершения строительства и эксплуатации склада нефтепродуктов, расположенный в г. Чебоксары по Автозаправочному проезду, 5.
В судебном заседании представители истца иск поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве от 25.08.2009 № 773. Указал, что хотя ответчик и является субъектом малого бизнеса, он не занимается реализацией товаров и услуг населению, соответственно применяемые истцом при расчете размера арендной платы коэффициенты не соответствуют виду функционального использования ответчиком земельного участка. Считает, что увеличение истцом размера арендной платы является изменением условий договора и произведено без заключения надлежащим образом дополнительных соглашений в соответствии с требованиями законодательства.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Администрацией г. Чебоксары (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Волганефтьхолдинг" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 04.03.2004 № 34/2047-К. Согласно договору арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям поселений с кадастровым номером 21:01:03 03 04:0027, общей площадью 43812 кв. м, для завершения строительства и эксплуатации склада нефтепродуктов, расположенный в г. Чебоксары по Автозаправочному проезду, 5.
Согласно пункту 2.1 договор заключен сроком до 27.11.2028 и вступает в силу с момента его государственной регистрации в Регистрационной палате Чувашской Республики. Договор зарегистрирован в Регистрационной палате Чувашской Республики 16.03.2004.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с разделом 5 договора арендные платежи за использование земельного участка исчисляются с 01.01.2004. Общая сумма арендной платы на 2004 год составляет 584452 руб. 08 коп. при ставке арендной платы в размере 13 руб. 34 коп. за один кв. м в год, и уплачивается арендатором ежемесячно в размере, предусмотренном расчетом (приложение № 2), до 20 числа текущего месяца.
Арендная плата на последующие календарные годы в пределах срока действия договора уплачивается арендатором ежемесячно до 20 числа текущего месяца.
В соответствии с пунктом 5.6 договора размер арендной платы пересматривается арендодателем не более одного раза в год в одностороннем и бесспорном порядке в случаях изменения базовой ставки арендной платы либо официально принимаемых коэффициентов к ставкам арендной платы и в других случаях, предусмотренных законодательными актами, актами органов местного самоуправления. Согласно пункту 5.7 договора размер арендной платы на последующие календарные годы в пределах срока аренды устанавливается ежегодно отдельными расчетами, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора, произведенными с учетом изменений, указанных в пункте 5.6 договора.
Пунктом 5.8 договора установлено, что арендодатель направляет арендатору соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы, и (или) публикует в средствах массовой информации сообщение об изменении базовых ставок арендной платы, которые являются обязательными для арендатора и не подлежат дополнительному согласованию. На основании сообщения арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы.
В 2007 году ставки арендной платы за земельные участки установлены постановлением
главы города Чебоксары от 29.11.2006 № 201 "О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории города Чебоксары", опубликованных в газете "Чебоксарские новости" от 01.12.2006 № 231.
В 2008 году базовые ставки арендной платы за пользование земельными участками установлены постановлением
главы города Чебоксары от 11.02.2008 № 29 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которые разграничена".
В 2009 году базовые ставки арендной платы за пользование земельными участками установлены постановлением
администрации города Чебоксары от 26.12.2008 № 327 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена".
Как следует из материалов дела, долг ответчика по арендным платежам по договору аренды от 04.03.2004 № 34/2047-К за период с 01.04.2007 по 30.04.2009 составляет 638831 руб. 30 коп.
Довод ответчика о том, что увеличение истцом размера арендной платы должно оформляться заключением сторонами дополнительных соглашений, судом отклоняется. Порядок пересмотра размера арендной платы установлен договором, и в соответствии с условиями договора не требует оформления дополнительного соглашения и согласия арендатора.
Возражая против удовлетворения иска, ответчик, кроме того, ссылается на применение истцом - арендодателем при расчете арендной платы неверных коэффициентов, определенных в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.
В пункте 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами оплаты за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действовавшего на даты принятия администрацией г. Чебоксары постановлений об установлении ставок арендной платы в спорный период, органы местного самоуправления наделялись в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находится принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных Уставом муниципального образования (подпункт 1 пункта 3 статьи 15 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
В статье 50
Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики предусмотрено, что регулирование земельных отношений относится к полномочиям администрации муниципального образования города Чебоксары.
Таким образом, Чебоксарское городское Собрание депутатов наделило полномочиями в указанной части Администрацию.
Регулирование земельных отношений невозможно без установления ставок арендной платы за земельные участки, расположенные на территории города Чебоксары. Следовательно, установление порядка расчета арендной платы, в том числе установление и применение необходимых коэффициентов, входит в полномочия Администрации.
Как следует из материалов дела и расчетов размера арендной платы, при расчетах размера арендной платы применялся коэффициент 1,1, установленный для вида разрешенного использования земельных участков - для организации деятельности субъектов малого предпринимательства, занимающихся производством, ремеслами и оказанием бытовых услуг населению.
Доказательств в обоснование необходимости применения при расчете арендной платы коэффициента в меньшем размере, нарушения своих прав применением указанного коэффициента ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Размер подлежащей оплате ответчиком арендной платы рассчитан истцом правомерно, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Учитывая изложенное, в силу статей 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, суд признает исковые требования в части взыскания долга подлежащими удовлетворению в сумме 638831 руб. 30 коп. как основанные на законе и обоснованные материалами дела.
Согласно пункту 6.2 договора в случае невнесения арендной платы в сроки, установленные настоящим договором, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы не внесенного в срок платежа за каждый день просрочки.
Проверив расчет начисления договорной неустойки за период с 21.08.2006 по 15.04.2009, суд признает его обоснованным, требование о взыскании пени правомерным и подлежащим удовлетворению в пределах заявленной суммы 267155 руб. 03 коп.
Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Волганефтьхолдинг", г. Чебоксары, в пользу Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары, 638831 руб. 30 коп. долга и 267155 руб. 03 коп. пени.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Волганефтьхолдинг", г. Чебоксары, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме <...>.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
