ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2010 г. № 351
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2010 ГОДА
И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ ДО КОНЦА ГОДА
Итоги социально-экономического развития за 1 полугодие 2010 года свидетельствуют об укреплении положительных тенденций восстановления экономики от последствий мирового экономического кризиса. Республика Саха (Якутия) занимает лидирующие позиции в Дальневосточном федеральном округе по ряду ключевых направлений. Успешно решаются задачи по достижению главной цели деятельности Правительства Республики Саха (Якутия) - реальное улучшение качества жизни граждан.
За январь - июнь 2010 года валовой региональный продукт оценивается на уровне 101,2% к соответствующему периоду прошлого года. Среди регионов ДВФО Республика Саха (Якутия) занимает 2 место по величине индекса промышленного производства. За счет роста добычи угля и нефти промышленное производство увеличилось на 17,3% <1>, в том числе без учета добычи алмазов - на 42,7%.
--------------------------------
<1> Здесь и далее данные за январь - июнь 2010 года в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года
Темп инфляции в Республике Саха (Якутия) один из самых низких в ДВФО. Реальные располагаемые денежные доходы сохранились на уровне прошлого года (100,8%).
Оборот организаций в действующих ценах составил 202,6 млрд. рублей, что превысило соответствующий показатель прошлого года на 66,1%. За январь - май 2010 года сложился положительный сальдированный финансовый результат в размере 18 млрд. рублей против убытка 12,9 млрд. рублей в январе - мае 2009 года.
Отмечается улучшение ситуации на рынке труда. По сравнению с предыдущим годом уровень общей безработицы сократился с 9,1 до 8,3%. Коэффициент напряженности на рынке труда снизился с 1,9 до 1,6 человека на вакансию.
Сохраняется позитивная динамика развития малого предпринимательства. Проводимая государственная политика способствовала росту количества предпринимателей за январь - март 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 33%, увеличению оборота розничной торговли и среднесписочной численности на 19,2% и 19,9% соответственно.
Несмотря на достигнутый промышленный рост, сохраняется отставание от запланированных объемов производства. Выполнено 45% от общего количества заданий по производству важнейших видов продукции и услуг.
Из-за нестабильной работы основного золотодобывающего предприятия ОАО "Алданзолото ГРК" задание по добыче золота выполнено только на 90,9%. Не выполнены задания по производству деловой древесины и выработке электроэнергии.
Непрекращающийся спад производства в пищевой и перерабатывающей промышленности свидетельствует о системном кризисе отрасли. Сокращение производства отмечается по цельномолочной и рыбной продукции соответственно на 15,7% и 12,9%, маслу сливочному на 4,2%, хлебобулочным и макаронным изделиям на 1,6% и 24,9%.
Весенний паводок нанес значительный ущерб жителям Хангаласского, Мегино-Кангаласского, Намского, Усть-Алданского улусов и города Якутска. Повреждена инфраструктура населенных пунктов. Сокращение поголовья скота вследствие паводка повлекло снижение валового надоя молока до 94,2%. Производство продукции сельского хозяйства сократилось до 99,7% к уровню прошлого года.
Принимаются все необходимые меры по ликвидации последствий паводка, изыскиваются бюджетные средства, осуществляется сбор материальной и гуманитарной помощи.
В целях сохранения достигнутых позиций и реализации основных задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2010 год Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Руководителям министерств и ведомств, главам муниципальных районов и городских округов, руководителям предприятий и организаций Республики Саха (Якутия) считать приоритетными следующие задачи до конца года:
безусловное выполнение установленных заданий по производству важнейших видов продукции и услуг: Министерству строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) по бревнам хвойных пород, лесоматериалам; Министерству промышленности Республики Саха (Якутия) (Голубенко А.В.) по руде и концентратам золотосодержащим; Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.) по производству электроэнергии; Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Охлопков С.С.) по производству масла сливочного, цельномолочной продукции, хлеба и хлебобулочных изделий, макаронных изделий и алкогольной продукции;
Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.): обеспечение своевременной и качественной подготовки объектов социальной сферы, жилищного фонда и производственного назначения к функционированию в отопительный период 2010/2011 года;
ГУ "Исполнительная дирекция по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ" (Михайлов Ю.П.): консолидация усилий по скорейшему завершению аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий весеннего паводка 2010 года;
Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Омуков В.В.): обеспечение завоза грузов и организованное проведение навигации;
Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Охлопков С.С.): мобилизация всех имеющихся материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов для своевременного и качественного проведения заготовки кормов и уборки урожая; повышение эффективности сельскохозяйственного производства, насыщение внутреннего рынка товарами местного производства;
Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (Ефимов В.П.) совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами: сокращение убыточности и повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности основных предприятий и организаций республики;
Министерству науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) (Куприянов Ю.С.), Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) (Григорьев В.А.), отраслевым министерствам и ведомствам: внедрение инновационных технологий с целью модернизации техники и оборудования, снижения негативного влияния на окружающую среду;
Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.), Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Осипов М.А.), министерствам и ведомствам: повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), рациональное использование бюджетных ресурсов, создание условий к поэтапному внедрению программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной власти, сокращение неэффективных бюджетных расходов.
2. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Степанову А.И. в срок до 1 октября 2010 года:
2.1. Совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления разработать перспективный план развития пищевой индустрии для повышения уровня продовольственного самообеспечения Республики Саха (Якутия).
2.2. Для достижения целевых индикаторов Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) от 22.02.2008 № 123/17 разработать с участием муниципальных районов и городских округов пилотные проекты отраслевых программ по развитию скотоводства, коневодства, оленеводства, растениеводства с изменением системы бюджетной поддержки развития отраслей.
3. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Скрыбыкину А.Н., Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.) провести работу с федеральными органами исполнительной власти по ускорению принятия решения о синхронизации сроков ввода пусковых комплексов Томмот - Якутск (Нижний Бестях) и ст. Правая Лена - ст. Якутский речной порт (левый берег) с переходом через реку Лену железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск.
4. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Маринычеву П.А., Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.):
4.1. В срок до 1 сентября 2010 года разработать план мероприятий по реформированию системы жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
4.2. Обеспечить внесение на рассмотрение Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) инвестиционных программ ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", ОАО "Теплоэнергосервис", ОАО "Водоканал" на 2011 год и последующие годы.
4.3. Установить для ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" перечень целевых показателей и индикаторов оценки эффективности работы предприятия.
4.4. Обеспечить по итогам 2010 года эффективную безубыточную деятельность предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)".
5. Министерству промышленности Республики Саха (Якутия) (Голубенко А.В.):
5.1. В срок до 1 сентября 2010 года внести Президенту Республики Саха (Якутия) проект программы "Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на период 2012 - 2016 годов и основные направления газификации до 2020 года".
5.2. В срок до 15 декабря 2010 года разработать проект Концепции обеспечения надежности магистральных газопроводов на территории Республики Саха (Якутия).
5.3. Обеспечить выполнение установленного задания по добыче золота ОАО "Алданзолото ГРК" с учетом ликвидации допущенного отставания.
6. Министру промышленности Республики Саха (Якутия) (Голубенко А.В.), министру сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Охлопков С.С.), министру жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.) при подведении итогов социально-экономического развития за январь - сентябрь 2010 года внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) доклад об исполнении поставленных на 2010 год задач перед министерствами.
7. Министерству строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.):
7.1. В целях реализации Указа
Президента Республики Саха (Якутия) от 3 июля 2010 года № 145 "О мерах по развитию жилищного строительства в Республике Саха (Якутия)" принять подготовительные меры по внедрению новых механизмов строительства жилья с 2011 года.
7.2. В срок до 15 августа 2010 года разработать и внести на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам производства товаров и услуг в Республике Саха (Якутия) план мероприятий по увеличению производства продукции лесопромышленного комплекса.
8. Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.) внести на рассмотрение Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) инвестиционные программы ОАО "Железные дороги Якутии" на 2010 - 2012 годы, ОАО "Ленское объединенное речное пароходство" на 2010 - 2012 годы, ОАО "Колымская судоходная компания" на 2010 - 2012 годы.
9. Министерству по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Кормилицына Е.И.):
9.1. Разработать комплекс мер по развитию предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2011 - 2012 годы, способствующий развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, ориентированными на внутренний рынок, созданию новых рабочих мест, формированию широкого слоя предпринимателей.
9.2. Продолжить систематическую актуализацию Перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
10. Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (Ефимов В.П.):
10.1. Обеспечить координацию работы отраслевых министерств и ведомств по сокращению количества убыточных предприятий государственного сектора экономики.
10.2. В срок до 15 декабря 2010 года внести на рассмотрение Межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) итоги реализации постановления
Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.06.2007 № 270 "О Стратегии управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2009 годы".
11. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.) в срок до 1 декабря 2010 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект Программы повышения эффективности бюджетных расходов Республики Саха (Якутия) на 2011 - 2012 годы.
12. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.):
12.1. В срок до 15 апреля 2011 года разработать и представить в Правительство Республики Саха (Якутия) итоги реализации Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности в Республике Саха (Якутия) за 2001 - 2010 годы.
12.2. В срок до 31 декабря 2010 года внести доклад Председателю Правительства Республики Саха (Якутия) о внедрении новой системы оплаты труда в республиканских и муниципальных учреждениях социальной сферы.
12.3. Провести эксперимент по оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта в 2010 - 2011 годах.
13. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Горохов А.В.):
13.1. Разработать региональную программу модернизации здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2011 - 2012 годы.
13.2. Провести подготовительные меры по своевременному переходу на преимущественно одноканальное финансирование медицинской помощи через систему обязательного медицинского страхования в Республике Саха (Якутия).
14. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Владимиров А.С.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Горохов А.В.), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.):
14.1. Организовать экспертизу нормативных правовых актов по переходу муниципальных учреждений на отраслевую систему оплаты труда, принятых муниципальными районами (городскими округами).
14.2. В срок до 15 августа 2010 года представить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) информацию о переходе муниципальных учреждений на отраслевую систему оплаты труда.
15. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Омуков В.В.):
15.1. Совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.) в срок до 1 октября 2010 года проработать вопрос подготовки проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации о возмещении части затрат на уплату процентов по кредитам предприятиям, осуществляющим завоз в районы Крайнего Севера продовольственных и непродовольственных товаров, продукции производственно-технического назначения с последующим согласованием в федеральных органах исполнительной власти.
15.2. В IV квартале 2010 года внести на рассмотрение Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) Инвестиционную программу ОАО "Госснабсбыт Якутии" на 2011 - 2013 годы.
16. Отраслевым министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия) в срок до 1 октября 2010 года провести инвентаризацию и анализ долгосрочных программ развития подведомственных предприятий и организовать работу по разработке долгосрочных программ развития подведомственных предприятий.
17. Организационному комитету по подготовке и проведению 375-летия города Олекминска и V Спортивных игр народов Республики Саха (Якутия) (Власов А.В.), Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.), Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по физической культуре и спорту (Гуляев М.Д.) обеспечить своевременное исполнение организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению V Спортивных игр народов Республики Саха (Якутия) в г. Олекминске, в том числе перевозку грузов, участников и гостей юбилейных мероприятий.
18. Внести изменение в постановление
Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 августа 2002 года № 426 "О Межведомственной комиссии по вопросам производства товаров и услуг в Республике Саха (Якутия)", изложив приложение № 2
в новой редакции, согласно приложению
к настоящему постановлению.
19. Признать утратившим силу пункт 3.1
постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 мая 2010 года № 197 "Об итогах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за I квартал 2010 года и основных задачах на II квартал 2010 года".
20. Первому заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкову А.А. активизировать работу Межведомственной комиссии по вопросам производства товаров и услуг в Республике Саха (Якутия), по вопросам увеличения объемов производства товаров и услуг, ориентированных на внутренний рынок.
21. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов:
21.1. Отметить недостаточную работу глав МР "Алданский район", МР "Амгинский улус (район)", МР "Верхневилюйский улус (район)", МР "Вилюйский улус (район)", МР "Горный улус (район)", МР "Мегино-Кангаласский улус", МР "Момский район", МР "Намский улус", МР "Нижнеколымский район", МР "Хангаласский улус" по подготовке объектов к отопительному сезону 2010/2011 года.
21.2. Главам МР "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)", МР "Среднеколымский улус (район)", МР "Сунтарский улус (район)", МР "Мегино-Кангаласский улус", МР "Ленский район", МР "Таттинский улус", МР "Томпонский район", ГО "Жатай" усилить работу по подготовке к отопительному сезону 2010/2011 года, пересмотреть планы капитального ремонта жилого фонда и обеспечить привлечение средств собственников жилых помещений и средств муниципального бюджета.
21.3. Обеспечить контроль за реализацией принятых программ социально-экономического развития муниципальных образований улусов (районов) и городов Республики Саха (Якутия).
21.4. Обеспечить разработку и утверждение муниципальных программ энергосбережения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.
23. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) по курируемым направлениям работы. Общий контроль оставляю за собой.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 29 июля 2010 г. № 351
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРОИЗВОДСТВА
ТОВАРОВ И УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Стручков А.А. первый заместитель Председателя Правительства Республики
Саха (Якутия), председатель
Степанов А.И. заместитель Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия), заместитель председателя
Дягилева Н.И. заместитель министра экономического развития Республики
Саха (Якутия), секретарь.
Члены:
Кормилицына Е.И. министр по делам предпринимательства, развития туризма и
занятости Республики Саха (Якутия)
Охлопков С.С. министр сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
Осипов М.А. министр экономического развития Республики Саха (Якутия)
Ефимов В.П. министр имущественных отношений Республики Саха (Якутия)
Новиков В.А. министр финансов Республики Саха (Якутия)
Голубенко А.В. министр промышленности Республики Саха (Якутия)
Дереповский С.Я. министр строительства и промышленности строительных
материалов Республики Саха (Якутия)
Торговкина Т.А. руководитель Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Республике Саха (Якутия)
Лемешева В.И. председатель Государственного комитета по ценовой политике
- Региональной энергетической комиссии Республики Саха
(Якутия)
Брянский В.А. директор ФГУ "Якутский центр стандартизации, метрологии и
сертификации" Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии (Ростехрегулирование)
(по согласованию)
Ли-Фу Н.С. заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой
службы по Республике Саха (Якутия) (по согласованию).
