АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ИКРЯНИНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2010 г. № 274п
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ИКРЯНИНСКИЙ РАЙОН" ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ФУНКЦИИ "ПРОВЕДЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИКРЯНИНСКИЙ РАЙОН", НА ПРЕДМЕТ
ИХ СООТВЕТСТВИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ"
В соответствии с Постановлениями администрации муниципального образования "Икрянинский район" от 27.11.2009 № 947п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", от 14.01.2010 № 6п "Об утверждении перечня муниципальных функций, муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления МО "Икрянинский район" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
администрации МО "Икрянинский район" по исполнению муниципальной функции "Проведение юридической экспертизы проектов правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район", на предмет их соответствия действующему законодательству".
2. Сектору информационных технологий администрации муниципального образования "Икрянинский район" (Песков А.С.) обеспечить размещение настоящего Постановления в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования "Икрянинский район" http:ikrуanoe.astrobl.ru, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" http://gov.cap.ru, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru.
3. Общему отделу администрации муниципального образования "Икрянинский район" (Копейкина В.А.) обеспечить включение данного Постановления в справочно-правовую систему "КонсультантПлюс".
4. МУ "Информационно-издательский центр" (Бутузова Н.Г.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Северо-Каспийская правда".
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
МО "Икрянинский район"
А.Ю.БЛИНКОВ
Утвержден
Постановлением администрации
МО "Икрянинский район"
от 31 марта 2010 г. № 274п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИКРЯНИНСКИЙ
РАЙОН" ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПРОВЕДЕНИЕ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
ПРИНИМАЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ИКРЯНИНСКИЙ РАЙОН", НА ПРЕДМЕТ ИХ СООТВЕТСТВИЯ
ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ"
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции - "Проведение юридической экспертизы проектов правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район", на предмет их соответствия действующему законодательству" (далее - муниципальная функция).
Административный регламент администрации муниципального образования "Икрянинский район" по исполнению муниципальной функции "Проведение юридической экспертизы проектов правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район", на предмет их соответствия действующему законодательству" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной функции.
Административный регламент размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Икрянинский район": http://ikryanoe.astrobl.ru, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" http://gov.cap.ru, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru.
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие осуществление муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Астраханской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район":
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1; № 1, ст. 2);
- визирование правового акта начальником правового отдела.
3.2. Юридическая экспертиза заключается в правовой оценке формы акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, которым будет принят правовой акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования), на предмет соответствия требованиям Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Астраханской области, правовым актам муниципального образования "Икрянинский район" и требованиям юридической техники.
3.3. При поступлении акта, вносящего изменение (дополнение) в ранее принятый акт, проводится экспертиза измененного (дополненного) акта.
3.4. При изучении состояния правового регулирования в соответствующей сфере выявляется место рассматриваемого акта среди других правовых актов, действующих в указанной сфере, и их соотношение. Устанавливается, во исполнение или в соответствии с каким законом будет принят правовой акт, соответствуют ли правовые основания, обусловившие его принятие, основаниям, указанным в федеральном законодательстве, законодательстве Астраханской области, правовых актах муниципального образования "Икрянинский район".
3.5. Правовой экспертизе и визированию начальником отдела администрации подлежат подготовленные отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации МО "Икрянинский район" проекты правовых актов.
3.6. Проекты правовых актов и иных документов направляются на правовую экспертизу непосредственно перед представлением проекта на подпись Главе муниципального образования или Главе администрации муниципального образования, то есть после получения всех иных необходимых виз согласования.
3.7. Внесение любых изменений принципиального характера в текст проектов правовых актов, завизированных правовым отделом, требует повторного представления указанного проекта на юридическую экспертизу и согласования.
3.8. Юридическую экспертизу проектов правовых актов, подготовленных в виде постановлений и распоряжений Главы муниципального образования "Икрянинский район", администрации муниципального образования "Икрянинский район", решений Совета муниципального образования "Икрянинский район" проводит начальник правового отдела администрации муниципального образования "Икрянинский район", а в его отсутствие - специалист, исполняющий обязанности начальника.
3.9. В целях обеспечения качества проведения обязательной юридической экспертизы, всестороннего и полного исследования материалов определен перечень документов, которые в обязательном порядке указываются в проекте правового акта, направляемого на обязательную юридическую экспертизу. К таким документам относятся:
- основания издания правового акта;
- сведения о действующих нормативных правовых актах по данному вопросу;
- сведения о согласовании и визировании проекта акта, в том числе замечания и предложения, не учтенные при его согласовании (визировании).
При необходимости отдел для проведения обязательной юридической экспертизы может запросить другие относящиеся к проекту акта материалы.
Правовой отдел администрации вправе внести дополнительно в лист согласования фамилии руководителей других заинтересованных органов и организаций.
3.10. В случае обнаружения несоответствия правового акта федеральному законодательству, законодательству Астраханской области, правовым актам муниципального образования "Икрянинский район" начальник правового отдела возвращает проект акта, проходящего юридическую экспертизу, на доработку исполнителю.
4. Порядок и формы контроля исполнения
муниципальной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при исполнении муниципальной функции осуществляется начальником отдела, ответственного за организацию работы по исполнению муниципальной функции.
4.2. Должностные лица отдела, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной функции, определенных административным регламентом.
4.3. Должностные лица отдела обязаны:
- соблюдать законодательства Российской Федерации, Астраханской области, правовые акты МО "Икрянинский район", права и законные интересы граждан, учреждений и организаций;
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Астраханской области и правовыми актами МО "Икрянинский район" полномочия по представлению администрации МО "Икрянинский район" в суде;
- доказывать законность своих действий и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции.
5. Порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) в ходе исполнения
муниципальной функции
5.1. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия), решений должностных лиц отдела, принятых в ходе исполнения муниципальной функции.
5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 416370, Астраханская область, Икрянинский район, с. Икряное, ул. Ленина, 14, каб. № 5;
- по телефону/факсу: (85144) 2-17-34;
- по электронной почте: ikrai@astranet.ru.
5.3. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации муниципального образования осуществляет Глава администрации, а в его отсутствие - первый заместитель.
Прием заявителей Главой муниципального образования "Икрянинский район" проводится по понедельникам с 14.00 до 17.00.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителя может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес администрации, указанный в подпункте 2.1.1 пункта 2.1
административного регламента. Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.
5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации.
5.5. Должностное лицо администрации, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы по почтовому и (или) электронному адресу, указанному заявителем в жалобе.
5.6. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронной форме) или дан устный ответ с согласия заявителя.
