ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 ноября 2009 г. № 44р
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2009 года.
Решение изготовлено в полном объеме 19 ноября 2009 года. г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - заместитель руководителя Бояршинова И.А., члены Комиссии - начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Чибисова Т.Л., заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Л.Д., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,
рассмотрев дело № 44р по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по факту выявленного 23 сентября 2009 года размещения наружной рекламы пиротехнических изделий на иностранном языке,
в присутствии <...> представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - индивидуального предпринимателя <...>, установила:
23 сентября 2009 года в ходе осуществления государственного контроля соблюдения участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что в оконных витринах торгового центра "Мега", расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Пролетарская, д. 249 "а" размещены наклейки с изображением пиротехнических изделий, фейерверка и надписями: "Большой праздник. 100% Original fireworks".
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Наклейки с изображением пиротехнических изделий, фейерверка и надписями: "Большой праздник. 100% Original fireworks" в оконных витринах торгового центра "Мега", направлены на привлечение внимания к объекту рекламирования, формируют и поддерживают интерес потребителей к пиротехническим изделиям, следовательно, являются рекламой пиротехнических изделий.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона "О рекламе" при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
Согласно пункту 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе.
В рекламе пиротехнических изделий, размещенной в оконных витринах торгового центра "Мега", расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Пролетарская, д. 249 "а", использовано словосочетание на иностранном языке "Original fireworks". Таким образом, в указанной рекламе содержатся признаки нарушения части 11 статьи 5 Закона "О рекламе".
Хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговлю пиротехническими изделиями в торговом центре "Мега", является индивидуальный предприниматель <...>.
На рассмотрении дела 10.11.2009 представитель ИП <...> <...> заявила, что признает нарушение законодательства о рекламе. <...> заявила также, что данное нарушение устранено. В качестве доказательства представлена фотография рекламы пиротехнических изделий с использованием русского языка.
Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам. Реклама пиротехнических изделий в виде изображений пиротехнических изделий, фейерверка и надписями: "Большой праздник. 100% Original fireworks" в оконных витринах торгового центра "Мега", расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Пролетарская, д. 249 "а", распространялась в нарушение требований части 11 статьи 5 Закона "О рекламе".
В соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе" является ненадлежащей.
Нарушение части 11 статьи 5 Закона "О рекламе" ИП <...> устранено в добровольном порядке до вынесения решения по данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 37 - 43 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу пиротехнических изделий с использованием иностранного языка в оконных витринах торгового центра "Мега", расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Пролетарская, д. 249 "а", поскольку в ней нарушены требования части 11 статьи 5 Закона "О рекламе".
2. В связи с тем, что распространение указанной ненадлежащей рекламы добровольно прекращено, предписание ИП <...> о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
