АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2010 г. № 1960
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
В целях установления единых требований к качеству предоставления муниципальных услуг в области средств массовой информации, в соответствии с Постановлением
Администрации города Нижний Тагил от 02.12.2009 № 2243 "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания учредителя в отношении автономного учреждения, Положения о порядке финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными автономными учреждениями города Нижний Тагил", руководствуясь Уставом
города Нижний Тагил, постановляю:
1. Утвердить Стандарт
качества предоставления муниципальных услуг в области средств массовой информации (Приложение).
2. Опубликовать данное Постановление в газете "Горный край" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата Администрации города В.В. Данилова.
Глава города
В.П.ИСАЕВА
Приложение
Утвержден
Постановлением
Администрации города
от 6 сентября 2010 г. № 1960
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1. Разработчик Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области средств массовой информации в части теле- и радиовещания (далее - Стандарт) - отдел информационного обеспечения и рекламно-издательской деятельности.
2. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на услуги в области средств массовой информации в части теле- и радиовещания, предоставляемые населению муниципальными учреждениями, финансируемыми из средств бюджета города, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуг средств массовой информации в части теле- и радиовещания.
3. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:
1) бюджетные услуги в области средств массовой информации - муниципальные услуги средств массовой информации, оказываемые населению города (далее - получателям услуг) органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями и иными организациями средств массовой информации за счет средств бюджета города;
2) получатели услуги - население муниципального образования город Нижний Тагил.
4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления бюджетных услуг в области средств массовой информации в части теле- и радиовещания:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 16, пункт 2;
3) Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", статья 19;
4) Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
5) Устав
муниципального образования города Нижний Тагил;
6) Постановление
Администрации города Нижний Тагил от 02.12.2009 № 2243 "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания учредителя в отношении автономного учреждения, Положения о порядке финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными автономными учреждениями города Нижний Тагил";
7) Устав муниципального автономного учреждения.
5. Основные факторы качества, используемые в стандарте муниципальной услуги:
- достоверность и своевременность предоставления информации;
- оказание информационных услуг населению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- размещение полного объема информации для населения.
6. Сведения о муниципальной услуге:
1) наименование услуги: предоставление социально значимой информации (теле- и радиовещание);
2) содержание услуги: изготовление и размещение теле- и радиопередач о деятельности органов самоуправления, размещение аудио- и видеороликов социальной направленности, социальной информации в телегазете;
3) единица измерения:
- секунда - для изготовления и размещения теле- и радиопередач о деятельности органов самоуправления, размещения аудио- и видеороликов социальной направленности;
- слово - для социальной информации в телегазете.
7. Получатели муниципальной услуги: население города.
8. Поставщик муниципальной услуги: Муниципальное автономное учреждение "Нижнетагильская студия телевидения "Тагил-ТВ".
9. Порядок получения доступа к муниципальной услуге: услуга предоставляется бесплатно.
10. Требования к качеству муниципальной услуги, закрепляемые стандартом муниципальной услуги:
1) Документы, регламентирующие деятельность организаций:
- Устав учреждения;
- лицензия на право осуществления деятельности;
- руководства, правила, инструкции, методики, положения;
- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения;
- приказы и распоряжения руководителя учреждения.
2) Условия размещения и режим работы:
- учреждение теле- и радиовещания должно быть размещено в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.
Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами, должна отвечать требованиям противопожарной безопасности, безопасности труда;
- режим работы учреждения теле-и радиовещания определяется локальными актами учреждения (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка). Допускается работа в праздничные и выходные дни.
3) Техническое оснащение организаций:
- учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов;
- специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
4) Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация:
- учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием;
- уровень профессиональной компетентности работников должен быть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо на постоянной основе повышать уровень квалификации творческих работников. У всех работников должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права сотрудников.
5) Информационное сопровождение деятельности:
- информационное сопровождение деятельности учреждения теле- и радиовещания, порядка и правил предоставления информационных услуг должно быть доступно населению города;
- учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения;
- информирование граждан осуществляется посредством информационных стендов (уголков получателей услуг), размещаемых в учреждении. Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач, радиопередач;
- в учреждении должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования к получателю, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт;
- информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
11. Требования к технологии оказания муниципальной услуги:
- каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств имеет право на получение социально значимой информации посредством услуг теле- и радиовещания;
- оказание услуг населению по изготовлению и размещению социально значимой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение календарного года в соответствии с утвержденным графиком размещения социальной информации.
12. Критерии оценки качества муниципальной услуги:
- достоверность информации;
- своевременность предоставления информации;
- оказание информационных услуг населению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- полнота предоставления информации для населения в соответствии с техническим заданием.
13. Порядок обжалования нарушений требований стандарта муниципальной услуги:
1) Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальных услуг может любой получатель муниципальной услуги.
Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальных услуг (далее - заявитель), при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
- указание на нарушение требований Стандарта сотруднику муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги;
- жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю муниципального учреждения (в его отсутствие заместителю);
- жалоба на нарушение требований Стандарта в отдел информационного обеспечения и рекламно-издательской деятельности Администрации города Нижний Тагил;
- обращение в суд.
2) Указание на нарушение требований Стандарта сотруднику муниципального учреждения, оказывающего муниципальные услуги.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику муниципального автономного учреждения, оказывающего муниципальные услуги, с целью незамедлительного устранения нарушений и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю.
При невозможности, отказе или неспособности сотрудника муниципального автономного учреждения, оказывающего муниципальные услуги, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
3) Жалоба на нарушение требований Стандарта должностному лицу муниципального автономного учреждения, оказывающего муниципальные услуги.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявление должно быть осуществлено в письменной форме.
Обращение заявителя с жалобой к должностному лицу муниципального автономного учреждения, оказывающего муниципальные услуги, может быть осуществлено не позднее 1 дня после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта.
Должностное лицо муниципального автономного учреждения, оказывающего муниципальные услуги, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
- принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований нарушителя;
- аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.
Должностное лицо муниципального автономного учреждения, оказывающего муниципальные услуги, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта, при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу безосновательной, в случае несоответствия срокам, а также по иным причинам.
В случае аргументированного отказа, по просьбе заявителя муниципального автономного учреждения, оказывающего муниципальные услуги, необходимо в трехдневный срок предоставить заявителю официальный ответ в письменной форме.
В случае подтверждения факта нарушения требований Стандарта, должностное лицо муниципального автономного учреждения, оказывающего муниципальные услуги, приносит извинения заявителю от лица организации за имевший место факт нарушений требований Стандарта.
Если требования заявителя не были полностью удовлетворены, по требованию заявителя должностное лицо муниципального автономного учреждения, оказывающего муниципальные услуги, обязано предоставить ему расписку в получении жалобы. В этом случае заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в отдел информационного обеспечения и рекламно-издательской деятельности Администрации города.
Подача и рассмотрение жалобы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
14. Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги:
1) Работа учреждения теле- и радиовещания по предоставлению информационных услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.
2) Руководитель учреждения теле- и радиовещания несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг.
3) Руководитель учреждения теле- и радиовещания обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников учреждения;
- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и настоящего Стандарта.
15. Регулярная проверка соответствия оказания муниципальной услуги организацией требованиям стандарта муниципальной услуги:
Контроль за деятельностью учреждения теле- и радиовещания осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
1) Внешний контроль за деятельностью учреждения теле- и радиовещания в части соблюдения качества бюджетной услуги осуществляет отдел информационного обеспечения и рекламно-издательской деятельности Администрации города Нижний Тагил:
- проведением мониторинга основных показателей работы за определенный период;
- путем анализа обращений и жалоб граждан в отдел информационного обеспечения и рекламно-издательской деятельности Администрации города Нижний Тагил, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов.
2) Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения посредством:
- оперативного контроля (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
- контроля мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);
- итогового контроля (анализ деятельности учреждения по результатам года).
Выявленные недостатки по оказанию информационных услуг анализируются по каждому сотруднику учреждения с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг).
3) Для оценки качества и безопасности услуг отдел информационного обеспечения и рекламно-издательской деятельности Администрации города Нижний Тагил использует следующие методы контроля:
- визуальный - проверка состояния учреждения;
- аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов и другие;
- экспертный - опрос работников и других лиц о состоянии качества услуг, оценка результатов опроса;
- социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.
