РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2010 г. № 16
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в целях обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области, объективного, систематического, всестороннего информирования граждан, организаций о деятельности органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области, а также формирования объективного общественного мнения, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое к настоящему постановлению положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области.
2. Руководителям органов местного самоуправления своими правовыми актами утвердить Перечень информации о деятельности органа местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет, установить периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления; назначить ответственных лиц за предоставление информации о деятельности органа местного самоуправления в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава городского округа
город Волгореченск
Костромской области
А.В.ШАДРИЧЕВ
Утверждено
постановлением
главы городского округа
город Волгореченск
Костромской области
от 26.02.2010 № 16
ПОЛОЖЕНИЕ
об обеспечении доступа к информации о деятельности
органов местного самоуправления муниципального
образования городской округ город Волгореченск
Костромской области
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области (далее - Положение) разработано на основе Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Устава
муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области и устанавливает порядок и общие условия доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области.
2. Действие настоящего Положения не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области;
2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области обращений граждан;
3) порядок предоставления органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области в государственные органы, иные органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют уполномоченные структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений или должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления и должностными инструкциями.
4. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области информации о своей деятельности в сети Интернет на официальном портале городского округа город Волгореченск;
3) размещение органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых ими, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области;
6) предоставление пользователям информации по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области;
7) предоставление информации иными способами, установленными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области.
5. Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. В устной форме указанная информация предоставляется пользователям во время личного приема, а также по телефонам справочных служб органа местного самоуправления либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на ее предоставление. Информация может быть передана по сетям связи общего пользования, средствами массовых коммуникаций, а также в другой форме, установленной муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области.
6. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
Статья 2. Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области
1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, Уставом
муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области порядком.
Статья 3. Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, размещаемая в сети Интернет
1. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
2. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1
настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, муниципальных библиотеках, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети Интернет.
3. Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, размещаемая указанными органами в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области содержит:
1) информацию о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, определенную статьей 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
2) иную информацию о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области.
4. Состав информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, размещаемой в сети Интернет, определяется перечнями информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области, утверждаемыми этими органами в порядке, предусмотренном их регламентами.
5. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, способы и формы ее размещения.
6. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным порталом (сайтом) органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области устанавливаются в пределах своих полномочий указанными органами.
Статья 4. Размещение органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых ими, и в иных отведенных для этих целей местах, а также ознакомление с информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды
1. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления.
2. Информация, указанная в части 1
настоящей статьи должна содержать:
1) порядок работы органа местного самоуправления;
2) порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
3) график личного приема руководителями и заместителями руководителей органа местного самоуправления;
4) почтовый адрес, телефон справочной службы, электронный адрес и адрес Интернет-сайта;
5) почтовый адрес, электронный адрес и адрес Интернет-сайта администрации Костромской области, электронный адрес официального форума администрации Костромской области, адрес, телефон и факс отдела по работе с обращениями граждан контрольного управления администрации Костромской области;
6) адреса и номера телефонов общественных приемных губернатора Костромской области;
7) условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления.
3. По решению органа местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области в установленном им порядке пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией о его деятельности в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области.
4. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, находящейся в библиотечных и архивных фондах Костромской области, осуществляется в порядке, установленном законодательством о библиотечном деле, об архивном деле в Российской Федерации.
Статья 5. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, а также на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области
1. Администрация городского округа город Волгореченск Костромской области, Дума городского округа город Волгореченск Костромской области, избирательная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области, а также иные органы местного самоуправления, предусмотренные Уставом
муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях, а администрация - на заседаниях коллегиальных органов при администрации.
2. Присутствие указанных в части 1
настоящей статьи лиц на заседаниях администрации городского округа город Волгореченск Костромской области, Думы городского округа город Волгореченск Костромской области, иных органов местного самоуправления, предусмотренных Уставом
муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, осуществляется в соответствии с их регламентами, на заседаниях коллегиального органа при администрации городского округа город Волгореченск - в соответствии с положением о таком коллегиальном органе.
3. Избирательная комиссия муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области самостоятельно определяет порядок присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях.
Статья 6. Предоставление по запросу информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Пользователь информацией имеет право в порядке, установленном статьями 18-19, 21 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", обращаться в органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области вправе установить порядок рассмотрения запроса, составленного на иностранном языке.
3. Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области может не предоставляться либо предоставляться на платной основе в случаях, установленных статьями 20, 22 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
4. Орган местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.
Статья 7. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и ответственность
1. Текущий контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области осуществляют руководители этих органов.
2. Уполномоченные структурные подразделения либо уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области несут персональную ответственность за соблюдение обеспечения доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления. Персональная ответственность закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
3. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
4. Обжалование действий (бездействий) и (или) решений должностных лиц органа местного самоуправления может осуществляться путем направления письменной жалобы руководителю органа местного самоуправления или на Интернет-сайт органа местного самоуправления муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области и по электронной почте.
5. Жалоба должна содержать:
1) наименование должности, фамилию, имя и отчество уполномоченного должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;
2) фамилию, имя, отчество или наименование заявителя, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;
3) существо обжалуемого действия (бездействия) или решения;
4) подпись заявителя, подавшего жалобу, - при письменном обращении;
5) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
6. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления осуществляется в течение 30 дней с момента поступления их в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.
7. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении служебного расследования в отношении лица, чьи действия (бездействие) обжалованы, направлении запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов) руководитель вышестоящего органа или вышестоящее должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.
8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то руководителем вышестоящего органа местного самоуправления принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, чьи действия (бездействие) либо решения были обжалованы.
9. Заявителю жалобы направляется сообщение о принятом в результате рассмотрения жалобы решении. В случае если жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение с указанием причин, почему она признана необоснованной.
10. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
11. Надзор за обеспечением органами местного самоуправления, их должностными лицами права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".
