АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2009 г. № 501
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ (2009 - 2013 ГОДЫ)"
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края
от 19.08.2010 № 374)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", законом
Алтайского края от 28.10.2005 № 78-ЗС "О государственной гражданской службе Алтайского края" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Программу
"Развитие государственной гражданской службы Алтайского края (2009 - 2013 годы)".
2. Признать утратившими силу:
постановление
Администрации края от 28.10.2004 № 550 "О программе "Реформирование государственной гражданской службы Алтайского края (2004 - 2005 годы)";
постановление
Администрации края от 30.01.2006 № 23 "О продлении срока реализации программы "Реформирование государственной гражданской службы Алтайского края (2004 - 2005 годы)" на 2006 - 2007 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ларина Б.В.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ (2009 - 2013 ГОДЫ)"
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края
от 19.08.2010 № 374)
1. Общие положения
Программа "Развитие государственной гражданской службы Алтайского края (2009 - 2013 годы)" (далее - "Программа") разработана в целях повышения эффективности государственной гражданской службы Алтайского края и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Алтайского края.
Программа подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", статьей 66 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", законом
Алтайского края от 28.10.2005 № 78-ЗС "О государственной гражданской службе Алтайского края".
2. Содержание проблемы, обоснование
необходимости ее решения программным методом
Формирование системы государственной гражданской службы Алтайского края происходило в соответствии с Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и принятыми в целях их реализации правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Законами Алтайского края от 28.10.2005 № 78-ЗС
"О государственной гражданской службе Алтайского края", от 01.12.2005 № 106-ЗС
"О Реестре должностей государственной гражданской службы Алтайского края" и принятыми в их развитие иными правовыми актами Алтайского края урегулированы вопросы организации и прохождения государственной гражданской службы, отнесенные к ведению Алтайского края как субъекта Российской Федерации. При этом сформированная правовая основа государственной гражданской службы Алтайского края динамично развивается. С учетом складывающейся практики реализации законодательства Алтайского края в указанной области, существующих проблем в правоприменении, а также с учетом изменений в федеральном законодательстве происходит совершенствование и обновление системы государственной гражданской службы Алтайского края. В качестве примера можно привести принятие в рамках реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", закона
Алтайского края от 03.07.2009 № 48-ЗС "О внесении изменения в статью 20 закона Алтайского края "О государственной гражданской службе Алтайского края" и постановления
Администрации края от 24.09.2009 № 408 "О представлении гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Алтайского края, и государственным гражданским служащим Алтайского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера". Данными актами установлен новый порядок представления соответствующими лицами указанных сведений, а также аналогичных сведений в отношении своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В дальнейшем предстоит работа как по совершенствованию сформированной правовой основы государственной гражданской службы Алтайского края, так и по регламентации не урегулированных на данном этапе отдельных отношений, связанных с ее прохождением.
В настоящее время профессиональную служебную деятельность в государственных органах Алтайского края осуществляют более 2600 человек, из них: мужчины - 32%, женщины - 68%; лица в возрасте до 30 лет - 19,7%, в возрасте до 40 лет - 26%, в возрасте до 50 лет - 24,5%, в возрасте до 60 лет - 26,8%, в возрасте старше 60 лет - 2,5%. Высшее профессиональное образование имеют 90,7% государственных гражданских служащих Алтайского края, 2,9% государственных гражданских служащих Алтайского края имеют ученые степени кандидатов и докторов наук.
Современные условия развития общества и государства предъявляют особые требования к государственным гражданским служащим, и прежде всего к их профессионализму и компетентности. Вместе с тем само по себе законодательное закрепление последних в качестве принципов государственной гражданской службы не означает соответствующих изменений в кадровом составе государственных гражданских служащих. С учетом изложенного за прошедший период (2005 - 2009 годы) была проведена определенная работа по внедрению в системе органов государственной власти Алтайского края, иных государственных органов Алтайского края новых подходов к организации и прохождению государственной гражданской службы, призванных способствовать формированию высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих Алтайского края. В данном случае речь идет о процедурах аттестации и квалификационного экзамена, которые имеют качественно новые организационно-правовые основы, внедрении должностных регламентов, получении гражданскими служащими дополнительного образования, конкурсном механизме замещения вакантных должностей государственной гражданской службы, конкурсном формировании кадрового резерва и его реальном использовании, внедрении системы денежного содержания и материального стимулирования государственных гражданских служащих, ориентированной на результат, и многом другом.
В частности, особое значение в указанный период придавалось практике конкурсного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Алтайского края и конкурсного формирования кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Алтайского края. Конкурсные комиссии созданы во всех государственных органах Алтайского края (с обязательным включением в их состав независимых экспертов), утверждена методика проведения конкурса. По итогам конкурсов на вакантные должности в органах государственной власти Алтайского края, иных государственных органах Алтайского края были назначены: в 2008 году - 121 человек и за истекший период 2009 года - 90 человек.
В 2007 - 2008 годах была проведена работа по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Алтайского края высшей, главной, ведущей и старшей групп и соответствующих категорий, за исключением категории "помощники (советники)". При формировании кадрового резерва использовались предусмотренные законодательством источники его пополнения, то есть в резерв включались как гражданские служащие (граждане), успешно прошедшие конкурсные процедуры, так и гражданские служащие, рекомендованные аттестационными комиссиями к включению в кадровый резерв в порядке должностного роста. К настоящему времени в кадровом резерве для замещения должностей государственной гражданской службы Алтайского края состоят более 900 человек. Говоря о степени реального использования сформированного кадрового резерва при замещении вакантных должностей гражданской службы, следует отметить, что в 2008 году из кадрового резерва на эти должности были назначены 111 человек и за истекший период 2009 года - 81 человек.
│ │правонарушений │ │государственные органы│
│ │ │ │Алтайского края (по│
│ │ │ │согласованию) │
│(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от 19.08.2010 № 374) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼─────────────────────────┤
│21.│Разработка проекта постановления│II │департамент Администрации│
│ │Администрации края,│полугодие│края по вопросам│
│ │регламентирующего условия и│2011 года│государственной службы и│
│ │порядок предоставления│ │кадров; управление│
│ │государственным гражданским│ │делами Администрации│
│ │служащим Алтайского края│ │Алтайского края; комитет│
│ │единовременных субсидий на│ │администрации Алтайского│
│ │приобретение жилой площади │ │края по финансам,│
│ │ │ │налоговой и кредитной│
│ │ │ │политике │
│(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от 19.08.2010 № 374) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼─────────────────────────┤
│22.│Информирование общественности│2009 - │департамент Администрации│
│ │через СМИ о работе органов│2013 годы│края по вопросам│
│ │исполнительной власти Алтайского│ │государственной службы и│
│ │края, иных государственных органов│ │кадров; органы│
│ │Алтайского края в сфере│ │исполнительной власти│
│ │государственной гражданской службы│ │Алтайского края; иные│
│ │Алтайского края, постоянная│ │государственные органы│
│ │актуализация размещенной на│ │Алтайского края (по│
│ │официальных сайтах органов│ │согласованию) │
│ │исполнительной власти Алтайского│ │ │
│ │края информации по вопросам│ │ │
│ │государственной службы и кадровой│ │ │
│ │политики │ │ │
│(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от 19.08.2010 № 374) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼─────────────────────────┤
│23.│Организация и проведение│2011 - │департамент Администрации│
│ │социологических исследований по│2013 годы│края по вопросам│
│ │вопросам эффективности│ │государственной службы и│
│ │государственной гражданской службы│ │кадров; органы│
│ │Алтайского края, результативности│ │исполнительной власти│
│ │профессиональной служебной│ │Алтайского края; иные│
│ │деятельности государственных│ │государственные органы│
│ │гражданских служащих Алтайского│ │Алтайского края (по│
│ │края │ │согласованию) │
│(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от 19.08.2010 № 374) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
└───┴──────────────────────────────────┴─────────┴─────────────────────────┘
