Утверждено
решением
Совета депутатов
муниципального образования -
Остро-Пластиковское сельское поселение
Чучковского муниципального района
Рязанской области
от 22 декабря 2009 г. № 40
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ОСТРО-ПЛАСТИКОВСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению органами местного самоуправления муниципального образования - Остро-Пластиковское сельское поселение (далее - органами) административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
2. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) органа, порядок взаимодействия между его структурными (функциональными) подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с другими органами и организациями при исполнении муниципальных функций или предоставлении муниципальных услуг.
3. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг разрабатываются органами, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции или предоставление соответствующей муниципальной услуги.
4. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг разрабатываются органами на основе федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Рязанской области, актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, актов главы Чучковского района и Чучковской районной Думы, Устава муниципального образования - Остро-Пластиковское сельское поселение, решений Совета депутатов муниципального образования - Остро-Пластиковское сельское поселение, актов главы администрации муниципального образования - Остро-Пластиковское сельское поселение, Положения об органе и настоящего Порядка.
5. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг разрабатываются исходя из требований к качеству и доступности муниципальных услуг, устанавливаемых стандартами муниципальных услуг, разработанными и утвержденными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. До утверждения стандартов муниципальных услуг административные регламенты предоставления муниципальных услуг разрабатываются с учетом требований к предоставлению муниципальных услуг, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
6. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг утверждаются постановлением главы администрации.
7. В случае, если в исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги участвуют несколько органов, административный регламент исполнения муниципальной функции или административный регламент предоставления муниципальной услуги утверждается совместным муниципальным правовым актом.
Разногласия между органами по проектам административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг разрешаются в порядке, установленном законодательством РФ.
8. Органы не в праве устанавливать в административных регламентах предоставления муниципальных услуг полномочия органов, не предусмотренные данному органу действующим законодательством, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены действующим законодательством.
9. Внесение изменений в административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг осуществляется в случае изменения действующего законодательства, регулирующего исполнение муниципальных функций или предоставление муниципальных услуг, изменения структуры органов, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции или предоставление соответствующей муниципальной услуги, а также с учетом результатов мониторинга применения указанных административных регламентов.
Внесение изменений в административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения соответствующих административных регламентов.
II. Требования к административным регламентам исполнения
муниципальных функций и административным регламентам
предоставления муниципальных услуг
10. В административный регламент исполнения муниципальной функции включаются разделы "Общие положения" и "Административные процедуры".
В административный регламент предоставления муниципальной услуги включаются разделы "Общие положения", "Требования к порядку предоставления муниципальной услуги" и "Административные процедуры".
11. В разделе "Общие положения":
- указывается муниципальная функция или муниципальная услуга в той формулировке, в которой она была дана в установившем ее правовом акте;
- содержатся ссылки на нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции или предоставление муниципальной услуги (с указанием реквизитов нормативного правового акта);
- указывается наименование органа, исполняющего муниципальную функцию или предоставляющего муниципальную услугу.
12. В раздел "Требования к порядку предоставления муниципальной услуги" включаются:
- порядок информирования о муниципальной услуге;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- объем предоставления муниципальной услуги;
- качество предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги, установленные действующим законодательством.
13. В раздел "Административные процедуры" включаются:
а) описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги. Указанное описание может быть представлено в электронной форме. При этом описание каждого действия должно содержать следующие обязательные элементы:
- юридические факты, являющиеся основанием для начала действия;
- должностное лицо, ответственное за выполнение действия;
- максимальный срок выполнения действия;
- максимальный объем выполнения действия;
- максимальное качество выполнения действия;
- права и обязанности должностного лица, в том числе решения, которые могут или должны быть приняты должностным лицом, а при возможности различных вариантов решения - критерии или процедуры выбора вариантов решения;
- формы и порядок контроля за совершением действий и принятием решений;
- способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме (если способ фиксации результата выполнения действия не указан, то действие считается исполненным в соответствии с правилами делопроизводства органа);
- результат действия и порядок передачи результата;
б) порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента.
III. Организация разработки, согласования и утверждения
административных регламентов исполнения муниципальных
функций и административных регламентов предоставления
муниципальных услуг
14. При разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг орган обеспечивает:
- устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит действующему законодательству;
- упрощение действий и административных процедур, включая уменьшение сроков исполнения действий и административных процедур;
- предоставление информации о действиях и об административных процедурах гражданам и организациям;
- возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги.
15. Орган в ходе разработки административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг обязан:
- публиковать информацию о разработке проекта административного регламента в Информационном бюллетене Совета депутатов и администрации муниципального образования - Остро-Пластиковское сельское поселение;
- публиковать проект административного регламента в Информационном бюллетене Совета депутатов и администрации муниципального образования - Остро-Пластиковское сельское поселение;
- рассматривать предложения, поступившие от заинтересованных организаций и граждан;
- проводить публичное обсуждение проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги;
- направлять проект административного регламента на независимую экспертизу.
При подготовке административных регламентов предоставления муниципальных услуг орган вправе проводить опросы получателей соответствующей муниципальной услуги.
16. Независимая экспертиза проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг проводится организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере регулирования.
