Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 25 июня 2010 г. № RU345230002010002
ОЛЬХОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2010 г. № 10/51
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОЛЬХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ ОЛЬХОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
№ 84/236 ОТ 10 ИЮНЯ 2005 Г.
В целях приведения Устава
Ольховского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Ольховской районной Думы от 10 июня 2005 г. № 84/236, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25
Устава Ольховского муниципального района Ольховская районная Дума решила:
1. Внести в Устав
Ольховского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить подпункт 23 пункта 1 статьи 6
Устава в следующей редакции:
"23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
1.2. Изложить пункт 2 статьи 6
Устава в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
1.3. Изложить пункт 3 статьи 6
Устава в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Ольховской районной Думы.".
1.4. Исключить подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1
Устава следующего содержания:
"2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;".
1.5. Изложить пункт 2 статьи 6.1
Устава в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.6. Изложить пункт 5 статьи 26
Устава в следующей редакции:
"5. Нормативный правовой акт, принятый Ольховской районной Думой, направляется главе Ольховского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Ольховского муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Ольховской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Ольховскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ольховского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Ольховской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ольховской районной Думы, он подлежит подписанию главой Ольховского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.".
1.7. Дополнить статью 26
Устава пунктом 7 следующего содержания:
"7. Ольховская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Ольховского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховского муниципального района, решение об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Ольховской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Ольховского муниципального района. Решения Ольховской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ольховской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.8. Изложить часть 1 статьи 34
Устава в следующей редакции:
"Полномочия Ольховской районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Ольховской районной Думы также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Ольховской районной Думы;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ольховской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Ольховского муниципального района, а также в случае упразднения Ольховского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Ольховского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
1.9. Статью 22
Устава дополнить абзацем 15 следующего содержания:
"- изменения порядка формирования Ольховской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.10. Изложить подпункт 11 пункта 5 статьи 27
Устава в следующей редакции:
"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
1.11. Изложить пункт 1 статьи 27
Устава в следующей редакции:
"1. Депутатом Ольховской районной Думы района является избранный населением гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Ольховского муниципального района и обладающий правом представлять интересы населения Ольховского муниципального района и принимать от его имени решения в составе Ольховской районной Думы.".
1.12. Изложить абзац 8 статьи 31
Устава в следующей редакции:
"- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ольховской районной Думы, подписывает решения Ольховской районной Думы, не имеющие нормативного характера;".
1.13. Дополнить пункт 2 статьи 42
Устава абзацем 24 следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.".
]]>3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ольховской районной Думы нового созыва.
4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, Регламентом
Ольховской районной Думы, а также Положением о статусе депутата Ольховской районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом Ольховской районной Думы.
5. Полномочия депутата Ольховской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Ольховской районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Ольховской районной Думы
Полномочия Ольховской районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Ольховской районной Думы также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Ольховской районной Думы;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ольховской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Ольховского муниципального района, а также в случае упразднения Ольховского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Ольховского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Досрочное прекращение полномочий Ольховской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Ольховской районной Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Ольховской районной Думы производятся муниципальные выборы в Ольховскую районную Думу.
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района перед населением
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Ольховской районной Думы, главы Ольховского муниципального района перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Ольховской районной Думы и главе Ольховского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 31. Полномочия председателя Ольховской районной Думы
Председатель Ольховской районной Думы:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Ольховской районной Думы и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
- созывает заседания Ольховской районной Думы, доводит до сведения депутатов Ольховской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Ольховской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом
Ольховской районной Думы;
- осуществляет руководство работой аппарата Ольховской районной Думы;
- оказывает содействие депутатам Ольховской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Ольховской районной Думы;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ольховской районной Думы, подписывает решения Ольховской районной Думы, не имеющие нормативного характера;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Ольховской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районной Думы Ольховского муниципального района и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Ольховской районной Думы в банках;
- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Ольховской районной Думы, налагает дисциплинарное взыскание на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом
Ольховской районной Думы.
Статья 58, пункт 2:
2. Проект устава Ольховского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ольховского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Ольховской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ольховского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
