ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2010 г. № 364
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТАРОЖИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 года № 501), Постановлением
Губернатора Рязанской области от 20 сентября 2006 года № 371-пг "Об организации обучения населения Рязанской области в области гражданской обороны" постановляю:
1. Отделу по делам ГОиЧС администрации муниципального района (В.Н.Кураксин), управлению образования и молодежной политики администрации муниципального района (А.С.Соушев), директору ОГОУ СПО "Агротехнический техникум р.п. Старожилово" (В.И.Запорожец), главам муниципальных образований городского и сельских поселений в целях организации обучения населения в области гражданской обороны:
организовать планирование и обучение населения в области гражданской обороны;
организовать обучение в муниципальных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях профессионального образования - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
организовать обучение должностных лиц и работников гражданской обороны в учебно-методическом центре Рязанской области;
организовывать и проводить учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;
организовывать и осуществлять информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;
осуществлять контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны.
2. Главам муниципальных образований городского и сельских поселений, руководителям предприятий и организаций муниципального района создать и оснастить учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организовать их деятельность.
3. Утвердить Положение
об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования - Старожиловский муниципальный район согласно приложению.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального района В.Я.Столярова.
Глава муниципального района
Н.О.ЖДАНОВ
Приложение
к Постановлению
главы муниципального района
от 30 июня 2010 г. № 364
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
1. Общие положения
Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающего населения). УКП создаются в соответствии с требованиями Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", Постановлений Правительства Российской Федерации "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", а также "Организационных указаний по обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", подписанных министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Главная цель УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по проблемам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.
Основными задачами УКП являются:
- обучение граждан способам защиты от современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций мирного времени;
- выработка у граждан уверенности в надежности средств и способов защиты от чрезвычайных ситуаций любого характера;
- выработка практических навыков, действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;
- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.
УКП создаются при организациях жилищно-коммунального хозяйства и должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП могут временно размещаться и проводить мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (технические кабинеты, библиотеки).
]]>В состав УКП могут входить:
- начальник УКП;
- 1 - 2 консультанта.
Начальник УКП может быть штатным или работать по совместительству. Консультант может работать по совместительству или на общественных началах.
2. Организация работы
Общее руководство по подготовке неработающего населения осуществляют руководители МУП ЖКХ и главы поселений. Руководители МУП ЖКХ издают приказ, а главы поселений - соответствующее постановление (распоряжение) о создании УКП, в котором определяют:
- при каких ЖКХ и на какой базе они создаются;
- порядок финансирования и материально-технического обеспечения;
- ответственных за работу лиц и другие организационные вопросы.
Непосредственными организаторами обучения являются руководители тех учреждений и организаций, на базе которых создаются УКП. Они издают приказ, в котором определяют:
- место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
- порядок работы УКП;
- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
- должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;
- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;
- закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за УКП и распределение их по учебным группам;
- время проведения занятий, консультаций, тренировок;
- другие организационные вопросы.
Обучение неработающего населения осуществляется путем:
- проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России;
- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защите от ЧС;
- участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.
Обучение населения осуществляется по возможности круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.
Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Оптимальным вариантом является группа из 10 - 15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки по вопросам ГО и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО.
С подавляющим большинством неработающего населения основными формами занятий являются:
- практические занятия и консультации;
- беседы, викторины;
- уроки вопросов и ответов;
- встречи с участниками ликвидации последствий ЧС и ветеранами ГО;
- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.
Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1 - 2 часа в день. В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользованию СИЗ.
Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки может привлекаться на учения, проводимые по месту жительства.
Для проведения занятий и консультаций привлекаются работники жилищно-коммунального хозяйства, сотрудники УКП, активисты ГО из числа офицеров запаса, ветераны войны и труда, предварительно прошедшие подготовку на курсах ГО. По медицинским темам и вопросам психологической подготовки занятия проводят работники здравоохранения. Для отработки более сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органов управления ГОиЧС и преподаватели курсов ГО. Подготовка сотрудников УКП, консультантов из числа активистов проводится на курсах ГО.
3. Оборудование и оснащение
УКП оборудуются в специально отведенном помещении, где есть необходимые условия для организации учебного процесса. В лучшем случае должно быть не менее 2-х комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью до 10 - 15 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий и консультаций. У входа целесообразно иметь вывеску 70 x 50 см. Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество, СИЗ, учебно-методическую литературу.
Технические средства обучения: телевизор, видеомагнитофон, приемник радиовещания.
Класс оборудуется следующими стендами и материалами:
- классификация ЧС и действия по ним;
- права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;
- сигналы оповещения и действия по ним;
- средства индивидуальной и коллективной защиты;
- порядок и правила проведения эвакуации;
- оказание само- и взаимопомощи;
- действия населения по предупреждению террористических актов.
Учебное имущество:
- противогазы гражданские: взрослые и детские - 10 шт.;
- респираторы (разные) - 5 шт.;
- камера защитная детская КЗД-1 - 1 шт.;
- средства защиты кожи - 2 - 3 шт.;
- аптечка индивидуальная АИ-2 - 10 шт.;
- огнетушители (разные) - 2 - 3 шт.;
- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5 - 10 шт.;
- противопыльные тканевые маски ПТМ-1 - 3 - 5 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2 - 3 шт.;
- пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2 - 3 шт.;
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств защиты;
- аптечка первой медицинской помощи.
Для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы на УКП необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты, подшивки журналов "Гражданская защита" и "Военные знания".
Документация:
1. Приказ руководителя или постановление (распоряжение) главы поселения о создании УКП.
2. Положение об УКП.
3. План работы УКП на год.
4. Распорядок дня работы УКП.
5. График дежурства по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц.
6. Расписание занятий, консультаций на год.
7. Журналы учета занятий и консультаций.
8. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.
9. Списки жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.
По окончании курса обучения население, не занятое в производстве и сфере обслуживания, должно:
знать:
- основные средства и способы защиты от аварийно-химически опасных веществ (АХОВ), современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям органов управления ГОиЧС на местах;
- правила поведения и основы эвакуации в ЧС мирного и военного времени;
уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГОЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, переломах, ранениях, кровотечениях;
- защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий ГО.
4. Обязанности начальника (организатора, консультанта) УКП
Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется начальнику (руководителю) учреждения, при котором создан УКП, в поселении - главе поселения. Он обязан:
- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом руководителя учреждения;
- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;
- вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП микрорайоне;
- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его руководителю учреждения;
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовывать их учет, хранение и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГОиЧС, курсами ГО.
