ГЛАВА СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2010 г. № 57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ
ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом
Седельниковского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке подготовки и оформления проектов постановлений Администрации Седельниковского муниципального района.
И.о. Главы Седельниковского
муниципального района
Ф.Н.Кальк
Приложение
к постановлению Главы
Седельниковского
муниципального района
от 5 июля 2010 г. № 57
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и оформления проектов постановлений
Администрации Седельниковского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и оформления проектов постановлений Администрации Седельниковского муниципального района (далее - Администрация).
1.2. Постановления администрации принимаются по вопросам местного значения, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
1.3. Постановления Администрации не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законам и нормативно-правовым актам Российской Федерации, законам Омской области, Уставу
Седельниковского муниципального района.
2. Требования к оформлению проектов постановлений
Администрации
2.1. Проекты постановлений Администрации готовятся и вносятся заместителями Главы, руководителями структурных подразделений Администрации, депутатами Совета Седельниковского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом
Седельниковского муниципального района, по собственной инициативе или по поручению Главы Администрации, данному в виде устного или письменного распоряжения конкретным должностным лицам, а также во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора, Администрации Омской области, законов Омской области.
Поступающие Главе Администрации предложения от депутатов Совета Седельниковского муниципального района, инициативных групп граждан, органов территориального общественного самоуправления о принятии постановлений Администрации направляются для предварительного рассмотрения должностным лицам Администрации, руководителям органов местного самоуправления Седельниковского муниципального района.
2.2. Требования к содержательной стороне проектов постановлений Администрации:
- текст должен быть предельно кратким, суть документа должна быть изложена четко и исключать возможность двоякого толкования;
- в преамбуле акта указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для его издания, а также содержаться ссылки на законы и иные акты, в соответствии с которыми принимается данный документ;
- преамбула завершается словом "ПОСТАНОВЛЯЮ";
- в постановляющей части должны отражаться пункты, предусматривающие конкретные поручения, механизмы реализации устанавливаемых данным актом норм и поручений, сроки их исполнения, поручения о контроле за исполнением;
- в проекте в случае необходимости должны быть определены порядок и сроки вступления в силу нормативно-правового акта и указания о его официальном опубликовании в установленном порядке;
- в приложениях к нормативно-правовому акту помещаются планы мероприятий, списки, программы, графики, схемы и т.п., если они необходимы для надлежащего применения акта;
]]>- приложения к постановлениям Администрации должны иметь отметку, связывающую их с основными документами и придающую им юридическую силу, подписываются руководителем, подготовившим документ и отвечающим за его содержание.
Наименования упоминаемых в акте органов, организаций и других объектов приводятся в полном соответствии с их официальным названием, предусмотренным в уставах, положениях, решениях об их создании, переименовании и т.п.
2.3. Проекты постановлений Администрации должны отвечать требованиям действующего законодательства, быть подготовленными с учетом постановлений Администрации, принятых ранее, и исключать дублирование пунктов ранее принятых постановлений Администрации, а также принятие дополнительных документов по данному вопросу.
2.4. В проектах постановлений Администрации, связанных с социально-экономическим развитием муниципального образования и жизнедеятельностью населения, в обязательном порядке должны быть указаны: правовой акт, являющийся основанием для принятия решения, конкретные виды, объемы работ, сроки исполнения и исполнители.
Предложения должны быть реальными и конкретными, обеспеченными достаточными материальными и финансовыми средствами.
В необходимых случаях проекты постановлений Администрации должны содержать пункты о возложении контроля за их выполнением на конкретных должностных лиц и сроки представления информации об исполнении документа.
2.5. Если постановлением Администрации вносятся изменения и дополнения, то указывается дата, номер, название постановления Администрации, в которое вносятся изменения и дополнения.
В случае, когда вносимые изменения и дополнения затрагивают более половины текста ранее принятого правового акта или в него ранее были внесены изменения и дополнения более чем тремя правовыми актами, то оно должно быть признано утратившим силу и принимается новый муниципальный правовой акт.
2.6. Если в постановлении Администрации предусматривается признание утратившими силу нормативных актов, принятых ранее по тем же вопросам, то указывается дата, номер, название утративших силу актов и делается запись об утрате ими силы.
2.7. При согласовании постановления Администрации о внесении изменений и дополнений в ранее принятые правовые акты или отмене ранее принятых правовых актов прилагаются их копии.
3. Согласование проектов постановлений Администрации
3.1. Все проекты постановлений Администрации подлежат обязательному согласованию со всеми заинтересованными лицами (руководителями органов местного самоуправления, структурными подразделениями Администрации, организациями) на стадии проработки вопросов.
Проекты постановлений Администрации, касающиеся выделения финансовых средств, подлежат обязательному согласованию комитетом финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района. Такие проекты могут рассматриваться при указании источников финансирования, наличии необходимых обоснований.
Обязательным для всех проектов постановлений Администрации является согласование с:
заместителями Главы;
юридическим и организационно-кадровым отделами Администрации.
3.2. При наличии разногласий по проекту постановления Администрации заместитель Главы Седельниковского муниципального района, руководитель органа местного самоуправления, структурного подразделения Администрации, депутаты Совета Седельниковского муниципального района, орган территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, готовящие проект, должны организовать его обсуждение с заинтересованными сторонами с целью снятия разногласий.
Если разногласия не сняты, то к проекту постановления Администрации вместе со справкой согласования прилагаются протокол разногласий или справка с изложением мнений Главе Администрации.
Если разногласия сняты в ходе подготовки проекта, в справке согласования делается отметка о снятии замечаний должностным лицом, у которого они были (с обязательным указанием даты), и сами возражения к проекту решения не прилагаются.
3.3. Если в процессе доработки в проект вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному согласованию.
3.4. Срок, в течение которого проект муниципального правового акта может находиться на согласовании в органе местного самоуправления, аппарате, структурных подразделениях Администрации, не должен быть более двух рабочих дней. Весь срок согласования не может превышать месяц.
4. Прохождение проектов постановлений Администрации
4.1. Проект постановления Администрации с письмом (пояснительной запиской) на имя Главы Администрации, содержащим обоснование необходимости его принятия, вместе со справочными и аналитическими материалами, справкой согласования с заинтересованными сторонами, списком организаций, которым необходимо разослать проект постановления, передается в юридический, организационно-кадровый отделы для экспертизы и передачи на подпись Главе Администрации.
4.2. Проекты постановлений Администрации признаются не подготовленными к подписанию Главой Администрации и возвращаются должностным лицам, внесшим проект, если они:
а) не прошли необходимого согласования, предусмотренного настоящим Положением;
б) если документ находится на согласовании более месяца со дня его внесения;
в) если проект решения, справки его согласования и рассылки оформлены не на бланках установленной формы.
5. Издание и вступление в силу постановления Администрации
5.1. Постановления Администрации, подписанные Главой Администрации, передаются в организационный отдел для регистрации и выпуска.
5.2. Регистрация, выпуск документов производится в срок не более одного дня, а рассылка не более пяти дней.
5.3. Выпускаемым документам присваивается порядковый номер по единой нумерации, которая ведется с начала и до конца года раздельно для постановлений и распоряжений Администрации.
Приложение № 1
к Положению о порядке подготовки и оформления
проектов постановлений Администрации
Седельниковского муниципального района
СПРАВКА
согласования проекта постановления с заинтересованными
сторонами
+---+--------------------------------+------------------------------------+
¦ № ¦ Ф.И.О. должностного лица ¦ Отметка о согласовании, замечания ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------------------+
Приложение № 2
к Положению о порядке подготовки и оформления
проектов постановлений Администрации
Седельниковского муниципального района
ЛИСТ РАССЫЛКИ
+---+--------------------------------+------------------------------------+
¦ № ¦ Наименование организации ¦ Дата направления, подпись в ¦
¦п/п¦ ¦ получении ¦
+---+--------------------------------+------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------------------+
