Вопрос-Ответ. Государственная инспекция труда
в городе Санкт-Петербурге
ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ДЕТЕЙ
И ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ
На вопросы отвечает
руководитель Государственной инспекции труда
в городе Санкт-Петербурге А.Н.Кротов
1. Отработка отпуска за свой счет
ВОПРОС: Педагог берет за свой счет 12 дней (для поездки на международный конкурс в Швейцарию с ученицей по приглашению). Директор ставит условие отработать все педагогические часы за этот период, т.е. с 14 по 25 мая. Должна ли я их отрабатывать, а если они отработаны, оплачиваются ли эти часы, как разовые?
ОТВЕТ: Нагрузка при освобождении педагога от учебных занятий без сохранения заработной платы должна быть уменьшена. Обязанность работника отработать часы нахождения в отпуске без сохранения заработной платы действующим трудовым законодательством не предусмотрена. Часы преподавания, отработанные в течение учебного года сверх уменьшенной нагрузки, оплачивают дополнительно по часовым ставкам.
2. Защита прав подростков
ВОПРОС: Как защитить права подростков, которые часто подрабатывают без всякого оформления и даже не знают о своих трудовых правах?
ОТВЕТ: Защита прав подростков.
В соответствии со ст. 63
Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. В случаях получения общего образования либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет.
Для защиты своих трудовых прав Вы вправе обратиться в суд по месту регистрации Вашей организации, прокуратуру района, а также в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге.
3. Индексация заработной платы
ВОПРОС: В письме
Государственной инспекции труда по Санкт-Петербургу от 17.03.2010 № 10-1989-ИСХ Вы даете следующий ответ на вопрос хозяйствующего субъекта по поводу того, обязан ли работодатель индексировать заработную плату своих работников:
"Рост цен на товары и услуги влечет за собой повышение стоимости жизни и необходимое повышение заработной платы. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы прописано в ст. 134
Трудового кодекса РФ. Данная статья
не предусматривает единого порядка индексирования заработной платы. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов (государственные), производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами. Индексация осуществляется в порядке, определенном коллективным договором, трудовым договором и другими локальными актами. Условие об индексации может быть включено в трудовой договор, коллективный договор и другие локальные акты. Неисполнение работодателем условий коллективного договора влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.31
КоАП РФ.
Если данные условия не оговорены в коллективном и трудовом договорах, то работодатель не обязан индексировать заработную плату."
Однако в письме
Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1 чиновники вашего ведомства дают несколько иной ответ по данному поводу:
"Действующим законодательством порядок индексации не установлен. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию.
В том случае если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, полагаем, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты."
Как вы можете это объяснить. Чем руководствоваться организации?
ОТВЕТ: При проведении индексации заработной платы работодателю необходимо руководствоваться статьей 134
Трудового кодекса Российской Федерации, а также коллективным трудовым договором (в случае его наличия), соглашениями, локальными нормативными актами.
4. ФСС задерживает пособие
ВОПРОС: В апреле к нам пришла девушка, просила не оформлять ее, так как она получала пособия на бирже в размере около 7 т.р., оформилась в июне, запись в книжке сделала сама и просила не портить и ничего не зачеркивать, в декабре ушла на декретный.
Не знаю, может какие-то законы мы нарушили, но у нас просто не было денег на выплату пособий и мы ждали от соцстраха, деньги получили в конце марта, ребенок родился в феврале. До сих пор ФСС не перечисляет другие пособия. Она пишет жалобу в трудовую. Ну не могу я ей сначала оплатить, а потом ждать, я сама нахожусь на 6-м месяце и среднесписочная численность - 2 человека - я и она.
Что делать, хоть стреляйся, кстати, чуть не забыла, после ее ухода очень много недоработок, я до сих пор все ошибки разгребаю. Можно по статье как-нибудь проверку аудиторскую провести что ли? Ну не жалко мне денег, их просто нет. А за ее недоработки - недовольные клиенты и штрафы (Роспотребнадзор - 17000 рублей (это пока), они еще копают и опять вызывают.
ОТВЕТ: В соответствии с ч. 1 ст. 256
Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в указанный период определяются ФЗ
№ 81-ФЗ от 19.05.1995 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В своем обращении Вы указываете, что из ФСС не поступают денежные средства на выплату пособия Вашей сотруднице, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. В данном случае Вы можете обратиться в прокуратуру о непредоставлении ФСС денежных средств. Также Вы можете обратиться в суд, представив как письменные, так и устные доказательства. Если в судебном заседании будет установлено нарушение со стороны ФСС, то оно должно быть выполнено, а в случае неисполнения решения суда - обращайтесь в службу судебных приставов.
5. Гарантии прав работников у ИП
ВОПРОС: Хотелось бы узнать ваше мнение по поводу соблюдения трудовых прав работников, работающих у частного предпринимателя. Мне кажется, что эта категория работников очень не защищена. Ведь ИП может в любой момент закрыть свою фирму, и все работники окажутся на улице. Как быть в такой ситуации, например, беременной сотруднице? Ведь устроиться на новую работу ей будет крайне сложно.
ОТВЕТ: В соответствии с ч. 3 ст. 11
Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями (в том числе с беременными женщинами) регулируются главой 41
Трудового кодекса РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 64
Трудового кодекса РФ запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.
Дополнительно сообщаем, что для защиты своих трудовых прав Вы вправе обратиться в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге либо в суд. В соответствии со ст. 393
Трудового кодекса РФ по искам, вытекающим из трудовых споров, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
6. Права женщин: изменения в законодательстве
]]>После составления акта или докладной записки работодатель должен отправить на домашний адрес работника письмо-уведомление.
Поскольку увольнение за прогул одновременно является мерой дисциплинарного взыскания, проводить его надо по правилам ст. 193
ТК РФ. Как только сотрудник появится на работе, необходимо потребовать у него письменное объяснение причин отсутствия.
Если объяснение не будет предоставлено в течение двух рабочих дней, работодатель должен составить акт в присутствии двух-трех свидетелей. После чего оформляется увольнение за прогул приказом по форме Т-8
.
В трудовую книжку вносится запись об увольнении за прогул работника.
В Вашем случае усматривается нарушение порядка применения меры дисциплинарного взыскания. Вам необходимо обжаловать действия работодателя в суд или в инспекцию труда.
22. Федеральный закон
№ 294-ФЗ
ВОПРОС: Почему введенный 294-ФЗ
так ограничил права государственных инспекторов труда и так распоясал индивидуальных предпринимателей? Почему многие статьи 294-ФЗ
противоречат Трудовому кодексу
?
ОТВЕТ: Введенный 294-ФЗ
никак не ограничивает права государственных инспекторов труда. Этот закон
не отменяет ни одной статьи Трудового кодекса
РФ, в котором зафиксированы права, обязанности и полномочия государственных инспекторов труда. 294-ФЗ (статья 1)
регулирует отношения в области организации осуществления контроля (надзора) и устанавливает процедурный порядок проведения проверок, а не ограничивает проведение проверок. Ключевое слово в этом предложении - РЕГУЛИРУЕТ. Кроме того статья 1
294-ФЗ прямо выделяет из сферы его применения практически все ситуации, связанные с причинением вреда жизни и здоровью работников, а это большой и очень важный участок работы государственных инспекторов труда. Обращаю внимание также на действие Конвенции МОТ № 81 об инспекции труда 1947 года, которая ратифицирована, в том числе и Россией.
Подтверждением вышесказанного являются результаты работы Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, с которыми (частично) можно ознакомиться на сайте инспекции.
23. Использование оставшейся части отпуска
ВОПРОС: Если я в прошлом году отгулял не полный трудовой отпуск, который составил 14 дней из положенных 28, то до какого периода времени я могу потребовать догулять его или получить компенсацию?
ОТВЕТ: В соответствии со ст. 125
ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Статьей 126
ТК РФ предусмотрено, что часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.
При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.
Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска (ст. 127
ТК РФ).
24. Выдача работнику трудовой книжки
ВОПРОС: Работник просит выдать трудовую книжку на руки по причине оформления пенсии по старости, как ему не отказать в его просьбе, не привлекая себя к ответственности?
ОТВЕТ: Правила
ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей возлагают на работодателя обязанность по обеспечению сохранности переданных им работниками трудовых книжек (раздел VI)
в течение всего времени работы и предусматривают выдачу трудовых книжек только в одном случае - при прекращении трудового договора.
В соответствии с п. 13
Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденным постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па, в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже, за исключением трудовой книжки.
Законодательство о пенсионном обеспечении не возлагает на граждан обязанности представить в Пенсионный фонд РФ оригинал трудовой книжки. Не говорится, что копия трудовой книжки должна быть удостоверена нотариусом. Следовательно, гражданин вправе предъявить копию трудовой книжки, заверенную работодателем.
Руководствуясь строго нормами трудового законодательства, кадровая служба должна отказать работнику в выдаче ему оригинала трудовой книжки, для подтверждения факта работы с указанием мест работы. С трудовой книжки может быть изготовлена копия (которая должна быть заверена в установленном порядке) или изготовлена выписка из трудовой книжки. При отказе пенсионного или иного органа, должностного лица принять копию трудовой книжки или выписку из трудовой книжки работник может обжаловать такой отказ в административном или судебном порядке.
Если сотрудник кадровой службы на свой риск соглашается помочь работнику оперативно разрешить его вопрос и выдает трудовую книжку на руки работнику, ему можно порекомендовать следующее:
1) получить от работника заявление с просьбой о выдаче трудовой книжки на руки с указанием причин и мотивов и принятием ответственности за ее утрату на себя;
2) изготовить копию (возможно несколько) трудовой книжки и после заверения в установленном порядке поместить на хранение в личное дело работника;
3) оформить передачу работнику трудовой книжки соответствующим актом.
Ответственность за сохранность трудовой книжки работника в любом случае несет специально уполномоченное лицо.
Таким образом, ответственность за утерю трудовой книжки в случае если работнику под расписку на короткий срок выдается трудовая книжка, тем не менее будет нести указанное должностное лицо.
25. Предупреждение работодателя об увольнении
ВОПРОС: Я написала заявление об уходе, но мне нужно через 2 дня выходить на другую работу. Могу ли я не отрабатывать положенные 2 недели?
ОТВЕТ: Статья 80
ТК РФ предусматривает, что работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом
или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
В случаях когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию, в связи переездом мужа к новому месту службы), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
В ряде случаев для указанного предупреждения предусмотрены сокращенные сроки. Так, за три календарных дня должны предупреждать работодателя о расторжении трудовых договоров по их инициативе временные и сезонные работники (ч. 1 ст. 292
, ч. 1 ст. 296
Кодекса).
Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня (ст. 71
ТК РФ).
