УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК
ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)
Вступление в силу нормативного правового акта имеет принципиальное значение, ведь именно с этого момента правовая норма становится обязательной для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан, документ начинает действовать, порождает определенные права и обязанности.
В случае, когда в самом документе определен порядок его вступления в силу либо указана точная дата, как правило, особых трудностей не возникает. Если в самом документе вопрос его вступления в силу не урегулирован, применяется так называемый общий порядок вступления в силу. Он представляет собой определенные правила, установленные законодательством, при соблюдении которых нормативные акты вступают в силу.
Федеральным законодательством определен порядок вступления в силу законов, иных нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина. В остальных случаях определение порядка вступления в силу региональных нормативных правовых актов отнесено к компетенции субъекта РФ, муниципальных правовых актов, соответственно, к ведению муниципального образования.
Глава 1. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Законы Курганской области
1.1.1. Устав Курганской области является Основным законом области. Устав области обладает высшей юридической силой по отношению ко всем иным нормативным актам области и является правовой базой для принятия юридических актов областной Думой и иными нормотворческими органами на территории области.
Устав
Курганской области введен в действие постановлением областной Думы после его подписания Главой Администрации области и вступил в силу после его официального опубликования 21 декабря 1994 года в газете "Новый мир" № 242.
Официальным опубликованием нормативного правового акта Курганской области считается публикация его полного текста в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" (в основном номере и (или) в приложении к нему).
Основание: Закон
Курганской области от 16.12.1994 № 1, Закон
Курганской области от 08.10.2004 № 444 (ред. от 03.07.2006).
1.1.2. С 16.03.2000 по настоящее время Законы Курганской области вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты Курганской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
С 24.07.2006 по настоящее время официальным опубликованием нормативного правового акта Курганской области считается публикация его полного текста в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" (в основном номере и (или) в приложении к нему).
С 23.10.2004 по 23.07.2006 официальным опубликованием нормативного правового акта Курганской области считалась публикация его полного текста в областной общественно-политической газете "Новый мир".
С 07.09.1996 по 17.11.2001 официальным признавалось опубликование нормативных актов в газете, учредителями и соучредителями которой являются органы государственной власти области.
Основание: Закон
Курганкой области от 16.12.1994 № 1 (в ред. от 09.03.2000), Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ, Закон
Курганской области от 08.10.2004 № 444 (ред. от 03.07.2006), Закон
Курганской области от 08.10.2004 № 444 (ред. от 03.07.2006), Закон
Курганской области от 08.10.2004 № 444, Закон
Курганской области от 08.02.1995 № 2 (ред. от 02.09.1996).
1.1.3. С 21.12.1994 по 15.03.2000 Законы Курганской области вступали в силу с момента опубликования их полного текста, если иное не установлено законами области.
C 07.09.1996 по по 17.11.2001 официальным признавалось опубликование нормативных актов в газете, учредителями и соучредителями которой являются органы государственной власти области.
С 21.03.1995 по 06.09.1996 официальным признавалось опубликование нормативных актов в газете, соучредителем которой являются органы государственной власти области.
Основание: Закон
Курганкой области от 16.12.1994 № 1, пункт 20.2 статьи 20
, пункт 21.2 статьи 21
Закона Курганской области от 08.02.1995 № 2 (в ред. от 02.09.1996), Закон
Курганской области от 08.02.1995 № 2.
Особенности вступления в силу отдельных законов Курганской области
Законы и другие нормативные правовые акты Курганской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина
Законы и иные нормативные правовые акты Курганской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования, если более поздний срок вступления их в силу не определен соответствующим нормативным правовым актом.
Основание: Закон
курганской области от 16.12.1994 № 1 (ред. от 09.03.2000), Закон
Курганской области от 08.10.2004 № 444, Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ.
1.2. Правовые акты Курганской областной Думы
1.2.1. С 24.07.2006 по настоящее время постановления Курганской областной Думы вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной порядок вступления их в силу не установлен постановлением Курганской областной Думы (но не ранее дня их официального опубликования).
С 24.07.2006 по настоящее время официальным опубликованием нормативного правового акта Курганской области считается публикация его полного текста в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" (в основном номере и (или) в приложении к нему).
Основание: пункт 2 статьи 48
, пункт 1 статьи 51
Закона Курганской области от 08.04.2004 № 444 (ред. от 03.07.2006).
1.2.2. С 23.10.2004 по 23.07.2006 постановления Курганской областной Думы вступали в силу со дня официального опубликования, если иной порядок вступления их в силу не установлен постановлением Курганской областной Думы.
С 23.10.2004 по 23.07.2006 официальным опубликованием нормативного правового акта Курганской области считалась публикация его полного текста в областной общественно-политической газете "Новый мир".
Основанние: пункт 2 статьи 48
, пункт 1 статьи 51
Закона Курганской области от 08.10.2004 № 444.
1.2.3. С 11.03.1995 по 17.11.2001 нормативно-правовые акты Курганской областной Думы вступали в силу после опубликования их полного текста, если иное не оговорено в законе, нормативно-правовом акте.
С 07.09.1996 по 17.11.2001 официальным признавалось опубликование нормативных актов в газете, учредителями и соучредителями которой являются органы государственной власти области.
С 11.03.1995 по 06.09.1996 официальным признается опубликование нормативных актов в газете, соучредителем которой являются органы государственной власти области.
Основание: пункт 20.2 статьи 20
Закона Курганской области от 08.02.1995 № 2 (ред. от 02.09.1996), пункт 21.2 статьи 21
, пункт 20.2 статьи 20
Закона Курганской области от 08.02.1995 № 2.
1.2.4. С 21.12.1994 по 15.03.2000 нормативно-правовые акты, подписанные Главой (Губернатором) Курганской области (нормативно-правовые акты, принятые Курганской областной Думой, передавались на подпись Главе (Губернатору) Курганской области), вступали в силу с момента их опубликования, если иное не было установлено законами области.
С 07.09.1996 по 17.11.2001 официальным признавалось опубликование нормативных актов в газете, учредителями и соучредителями которой являлись органы государственной власти области.
С 10.03.1995 по 07.09.1996 официальным признавалось опубликование нормативных актов в газете, соучредителем которой являлись органы государственной власти области.
Основание: абзацы 1
и 3 статьи 119
Закона Курганкой области от 16.12.1994 № 1, пункт 20.2 статьи 20
Закона Курганской области от 08.02.1995 № 2 (ред. от 02.09.1996), пункт 21.2 статьи 21
, пункт 20.2 статьи 20
Закона Курганской области от 08.02.1995 № 2.
1.3. Акты Губернатора Курганской области (Главы (Губернатора) Курганской области, Главы Администрации Курганской области (Губернатора))
1.3.1. Указы Губернатора Курганской области имеют более высокую юридическую силу по отношению к постановлениям Правительства Курганской области, нормативным правовым актам органов исполнительной власти Курганской области. В случае противоречия между ними действуют указы Губернатора Курганской области.
С 24.07.2006 по настоящее время Указы Губернатора Курганской области вступают в силу после их официального опубликования, если иной порядок вступления их в силу не установлен соответствующим нормативным правовым актом Губернатора Курганской области (но не ранее дня их официального опубликования).
С 24.07.2006 по настоящее время официальным опубликованием нормативного правового акта Курганской области считается публикация его полного текста в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" (в основном номере и (или) в приложении к нему).
Основание: пункт 3 статьи 51
, пункт 2 статьи 48
Закона Курганской области от 08.10.2004 № 444 (ред. от 03.07.2006), пункт 2 статьи 8
Закона Курганской области от 08.10.2004 № 444 (ред. от 30.11.2007).
1.3.2. С 23.10.2004 по 23.07.2006 Указы Губернатора Курганской области вступали в силу после их официального опубликования, если иной порядок вступления их в силу не установлен соответствующим нормативным правовым актом Губернатора Курганской области.
С 23.10.2004 по 23.07.2006 официальным опубликованием нормативного правового акта Курганской области считалась публикация его полного текста в областной общественно-политической газете "Новый мир".
Основание: пункт 3 статьи 51
, пункт 2 статьи 48
Закона Курганской области от 08.10.2004 № 444.
1.3.3. С 13.01.1998 по 17.11.2001 Постановления Главы Администрации области (Губернатора), затрагивающие права и обязанности граждан, вступали в силу после их опубликования, если иное не оговорено в постановлении.
С 07.09.1996 по 17.11.2001 официальным признавалось опубликование нормативных актов в газете, учредителями и соучредителями которой являются органы государственной власти области.
Основание: пункт 21.1 статьи 21
Закона Курганской области от 08.02.1995 № 2 (ред. от 26.12.1997), пункт 20.2 статьи 20
Закона Курганской области от 08.02.1995 № 2 (ред. от 02.09.1996).
1.3.4. С 11.03.1995 по 12.01.1998 Указы Главы (Губернатора) области, затрагивающие права и обязанности граждан, вступали в силу после их опубликования, если иное не было оговорено в Указе.
С 07.09.1996 по 17.11.2001 официальным признавалось опубликование нормативных актов в газете, учредителями и соучредителями которой являются органы государственной власти области.
С 11.03.1995 по 06.09.1996 официальным признается опубликование нормативных актов в газете, соучредителем которой являются органы государственной власти области.
Основание: пункт 20.2 статьи 20
Закона Курганской области от 08.02.1995 № 2 (ред. от 02.09.1996), пункт 21.1 статьи 21
, пункт 20.2 статьи 20
Закона Курганской области от 08.02.1995 № 2.
1.4. Акты Правительства Курганской области (Администрации (Правительства) Курганской области)
1.4.1. Нормативные правовые акты Правительства Курганской области имеют более высокую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам органов исполнительной власти Курганской области. В случае противоречия между ними действуют постановления Правительства Курганской области.
С 24.07.2006 по настоящее время постановления Правительства Курганской области вступают в силу после их официального опубликования, если иной порядок вступления их в силу не установлен соответствующим нормативным правовым актом Правительства Курганской области (но не ранее дня их официального опубликования).
С 24.07.2006 по настоящее время официальным опубликованием нормативного правового акта Курганской области считается публикация его полного текста в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" (в основном номере и (или) в приложении к нему).
Основание: пункт 2 статьи 9
Закона Курганской области от 08.10.2004 № 444 (ред. от 30.11.2007), пункт 2 статьи 48
, пункт 3 статьи 51
Закона Курганской области от 08.10.2004 № 444 (ред. от 03.07.2006).
1.4.2. С 23.10.2004 по 23.07.2006 постановления Администрации (Правительства) Курганской области вступали в силу после их официального опубликования, если иной порядок вступления их в силу не установлен соответствующим нормативным правовым актом Администрации (Правительства) Курганской области.
С 23.10.2004 по 23.07.2006 официальным опубликованием нормативного правового акта Курганской области считалась публикация его полного текста в областной общественно-политической газете "Новый мир".
Основание: пункт 3 статьи 51
, пункт 2 статьи 48
Закона Курганской области от 08.10.2004 № 444.
1.4.3. С 11.03.1995 по 07.09.1996 нормативно-правовые акты Руководителя (Председателя) Администрации (Правительства) области, затрагивающие права и обязанности граждан, вступали в силу на следующий день после их официального опубликования, если в самом акте не предусмотрен иной срок.
С 07.09.1996 по 17.11.2001 официальным признавалось опубликование нормативных актов в газете, учредителями и соучредителями которой являются органы государственной власти области.
Основание: пункт 21.3 статьи 21
Закона Курганской области от 08.02.1995 № 2, пункт 20.2 статьи 20
Закона Курганской области от 08.02.1995 № 2 (ред. от 02.09.1996).
1.5. Акты законодательства о налогах и сборах
С 01.01.2000 и по настоящее время вступление в силу актов законодательства о налогах и сборах имеет свои особенности - в соответствии со статьей 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования.
Акты законодательства о налогах и сборах субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.
Если акты законодательства устанавливают новые налоги и (или) сборы, повышают налоговые ставки, размеры сборов, устанавливают или отягчают ответственность за налоговые правонарушения, устанавливают новые обязанности или иным образом ухудшают положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, то они не имеют обратной силы.
С 01.01.2009 по настоящее время акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, а также акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обазанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их преставителей или иным образом улучшающие их положение, вступают в силу со дня их официального опубликования, если прямо предусматривают это.
