СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧИШМИНСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2010 г. № 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧИШМИНСКИЙ
РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет муниципального района Чишминский район решил:
1. Утвердить прилагаемые Правила
обращения с отходами на территории муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.
2. Поручить Администрации муниципального района:
разработать схему утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального района;
разработать целевую программу, направленную на повышение экологической культуры населения;
разработать экономический механизм, стимулирующий привлечение широких слоев населения к раздельному сбору отходов.
3. Рекомендовать администрациям городского и сельских поселений:
разработать порядок организации сбора, вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселений;
разработать и утвердить соответствующую схему санитарной очистки населенных пунктов от твердых бытовых отходов;
обеспечить проведение рекультивации территорий объектов размещения отходов, выведенных из технологического оборота.
4. Редакции районной газеты "Родник плюс" - "Чишмэ" (Нуриманшин У.М.), МУП "Чишмы-ТВ" (Рустямова А.М.) вести активную, целенаправленную просветительскую деятельность по формированию у населения грамотного и ответственного подхода к обращению с отходами.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Родник плюс" - "Чишмэ".
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального района Чишминский район по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, торговле и иным видам услуг населению (Якупов А.В.).
Председатель
Х.Х.БИКМЕЕВ
Приложение
к решению Совета муниципального
района Чишминский район
Республики Башкортостан
от 28 мая 2010 г. № 54
ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧИШМИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА
1.1. Правила обращения с отходами на территории муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением
Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2008 № 120 "О Концепции обращения с отходами производства и потребления в Республике Башкортостан на период до 2012 года" и устанавливают порядок обращения с отходами (сбор, хранение, использование, транспортировка (перемещение), захоронение, переработка, проведение аналитических исследований), а также порядок учета и контроля движения отходов и направлены на осуществление управления и контроля в сфере обращения с отходами и соблюдение чистоты и порядка на территории муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.
1.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации настоящие Правила не распространяют свое действие на отношения в сфере обращения с радиоактивными отходами, с выбросами загрязняющих веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.
1.3. Настоящие Правила устанавливают единый порядок обращения с отходами производства и потребления на всей территории муниципального района Чишминский район.
1.4. Правила предназначены для создания в районе системы безопасного обращения с отходами производства и потребления с соблюдением экологических и санитарных требований.
1.5. Действие настоящих Правил распространяется на все физические и юридические лица независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, осуществляющие любые виды деятельности на территории района, связанные с образованием, транспортированием, использованием, обезвреживанием, уничтожением и размещением отходов производства и потребления.
]]>2. ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения.
Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют одинаковые общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Захоронение отходов - изоляция отходов в специальных хранилищах, направленная на исключение попадания загрязняющих веществ в окружающую среду.
Крупногабаритные отходы - вышедшие из употребления мебель, бытовая техника, упаковка и другие неделимые предметы.
Отходы (отходы производства и потребления) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, образовавшиеся в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Обращение с отходами - все виды деятельности с отходами, которые включают в себя:
- сбор;
- хранение;
- использование;
- транспортировку (перемещение);
- захоронение;
- переработку.
В случаях, установленных законодательством, данные виды деятельности подлежат лицензированию.
Обезвреживание отходов - обработка отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.
Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Размещение отходов - любая операция по хранению и захоронению отходов.
Сбор отходов - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.
Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
Использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
Переработка отходов - использование отходов для извлечения ценных компонентов или в качество вторичного сырья для производства иной продукции.
Транспортировка отходов - деятельность, связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, сортировки, утилизации, захоронения и (или) уничтожения.
Собственник отходов - физическое или юридическое лицо, являющееся собственником сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.
3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ
С ОБРАЩЕНИЕМ ОТХОДОВ
3.1. Администрации городского и сельских поселений обеспечивают организацию производства работ по сбору, вывозу мусора от жилого фонда, частных домовладений, объектов собственности, сбору и вывозу отходов, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, а также общую координацию производства работ и контроль за их осуществлением на территории поселений.
Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан создает условия для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории района.
Захоронение, переработку и утилизацию отходов производства и потребления производит специализированное лицензированное предприятие. Управление и координацию деятельностью полигонов ТБО, введенных в эксплуатацию за счет средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляет ГУП "Табигат" Республики Башкортостан. Предприятием разработаны и внедрены система приема и размещения отходов, их раздельного сбора.
3.2. Производство работ по сбору, вывозу и временному хранению мусора осуществляется:
- от многоквартирных жилых домов - специализированными предприятиями на основании договоров с жилищно-эксплуатационными организациями;
- от индивидуальных домовладений, от других зданий, строений, сооружений - специализированными предприятиями по договору с собственниками и пользователями зданий, строений, сооружений, земельных участков.
Специализированное предприятие, занимающееся сбором и вывозом отходов, создает условия для разделения отходов на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага, стекло и др.).
При установке контейнеров для раздельного сбора отходов необходимо соблюдение следующих условий:
- контейнерные площадки должны быть расположены таким образом, чтобы жители могли ими воспользоваться по пути на работу, в магазин, на остановку общественного транспорта;
- контейнеры должны быть выкрашены в разные цвета для различных видов отходов либо промаркированы;
- конструкция контейнеров должна предусматривать удобство пользования, по мере возможности препятствовать размещению "чужого" вида отходов (например, с помощью различной формы входных отверстий).
Ответственность за содержание контейнеров, мусоросборников несет специализированное предприятие.
3.3. Сбор и временное хранение отходов производства, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляются хозяйствующим субъектом самостоятельно в специально оборудованных для этих целей местах на собственных территориях.
Хозяйствующие субъекты создают условия для разделения отходов на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага, стекло и др.).
Производство работ по вывозу отходов производства, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляется самостоятельно или специализированными предприятиями на основании договоров с хозяйствующим субъектом.
3.4. Садоводческое, огородническое объединение граждан обязано установить контейнеры и бункеры-накопители для сбора бытового мусора на специально оборудованных контейнерных площадках на землях общего пользования и обеспечить регулярный вывоз мусора согласно заключенным договорам со специализированным предприятием.
3.5. На территориях гаражно-строительных кооперативов, гаражей-стоянок, площадок для хранения автомобилей сбор мусора осуществляется в установленные на средства гаражно-строительного кооператива, собственника (владельца) гаража-стоянки или площадки для хранения автомобилей контейнеры для сбора мусора, вывоз мусора из которых осуществляется согласно заключенным договорам со специализированным предприятием.
3.6. Наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирных жилых домах производят ежемесячную оплату за сбор, временное хранение, вывоз и захоронение бытового мусора управляющим предприятиям в соответствии с платой, установленной на основании утвержденных норм накопления твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора (далее - ТБО и КГМ).
3.7. Собственники индивидуальных домовладений частного сектора жилой застройки поселения, собственники и пользователи других зданий, строений, сооружений, земельных участков ежемесячно производят оплату за сбор, вывоз бытовых отходов и мусора специализированным организациям (в соответствии с тарифами, установленными на основании утвержденных норм накопления ТБО и КГМ для поселения).
3.8. Управляющая компания, получающая плату от нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах, самостоятельно производит расчеты за предоставленные услуги по вывозу (утилизации) бытового мусора со специализированным предприятием.
3.9. Расходы по организации сбора, временного хранения и вывоза (утилизации) отходов производства, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляются за счет хозяйствующего субъекта.
Хозяйствующий субъект производит оплату услуг по вывозу (утилизации) отходов производства на основании договора со специализированными предприятиями. При расчете цены договора могут применяться официально утвержденные нормы накопления твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора (далее - ТБО и КГМ) для поселения (в части соответствующего вида деятельности хозяйствующего субъекта) или расчет собственных лимитов образования ТБО и КГМ.
3.10. Садоводческое, огородническое объединение граждан, в соответствии с настоящими Правилами самостоятельно осуществляющее организацию сбора и временного хранения бытового мусора на специально оборудованных контейнерных площадках, в установленных контейнерах и бункерах-накопителях, обеспечивает его регулярный вывоз согласно заключенным договорам со специализированными предприятиями.
Оплата за вывоз (утилизацию) бытового мусора осуществляется садоводческим, огородническим объединением граждан в размере цены договора, исходя из собственных лимитов образования ТБО и КГМ.
3.11. Гаражно-строительные кооперативы, собственники (владельцы) гаражей-стоянок, площадок для хранения автомобилей осуществляют оплату за вывоз (утилизацию) бытового мусора по договорам со специализированными предприятиями, цена которых рассчитана с учетом официально утвержденных норм накопления твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора (далее - ТБО и КГМ) для поселения (в части соответствующего вида деятельности) или расчета собственных лимитов образования ТБО и КГМ.
3.12. Установленная организация сбора и вывоза бытового мусора на территории поселения в многоквартирных жилых домах, а также от частного сектора жилой застройки поселения предусматривает подворовый объезд домовладений или вывоз мусора от определенного места жилой застройки. При этом график вывоза мусора от определенных мест жилой застройки (или график подворового объезда) должен быть доведен до жителей поселения (части территории поселения) управляющим предприятием, специализированным предприятием, осуществляющим вывоз бытового мусора.
3.13. Допускается временная установка на дворовых территориях контейнеров и бункеров-накопителей для сбора строительного мусора вблизи мест производства ремонтных, аварийных работ и работ по уборке территории, выполняемых юридическими и физическими лицами, при отсутствии на указанных территориях оборудованных площадок для установки контейнеров и бункеров-накопителей. Места временной установки контейнеров и бункеров-накопителей должны быть согласованы с собственником, владельцем, пользователем территории.
Контейнерная площадка должна содержаться в чистоте и иметь с трех сторон ограждение, асфальтовое или бетонное покрытие, уклон в сторону проезжей части.
Контейнеры и бункеры-накопители должны содержаться в технически исправном состоянии, быть покрашены и иметь маркировку с указанием владельца территории, хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз мусора. На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактного телефона предприятия, осуществляющего вывоз мусора, а также телефона предприятия, осуществляющего контроль за организацией сбора и вывоза мусора на территории поселения.
3.14. Вывоз мусора от контейнерных площадок, контейнеров, бункеров-накопителей должен осуществляться не реже одного раза в три дня, а в летнее время - ежедневно.
Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается.
Обязанность по уборке мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера, возлагается на специализированное предприятие, осуществляющее вывоз мусора.
Ответственность за состояние контейнерных площадок, контейнеров и бункеров-накопителей возлагается на специализированные предприятия, хозяйствующие субъекты, собственников и пользователей зданий, строений, сооружений, земельных участков, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, гаражно-строительные кооперативы, собственников (владельцев) гаражей-стоянок, площадок для хранения автомобилей, на территории которых расположены площадки.
3.15. На вокзалах (железнодорожных станциях, платформах), рынках (площадках рыночной торговли), в парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках общественного пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны.
Урны на рынках (площадках рыночной торговли), вокзалах и в других местах массового посещения населения, на улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях устанавливают на расстоянии, не превышающем 200 м одна от другой.
Тип (типы) урн и их цвет, подлежащих установке всеми хозяйствующими субъектами на территории поселения, согласовывается с администрацией соответствующего поселения.
Обязанность по приобретению (изготовлению) и по установке урн ложится на собственника (владельца) объекта торговли, общественного питания, услуг населению, организацию (предпринимателя), являющегося собственником рынка (площадки рыночной торговли), или управляющего рынком (площадкой рыночной торговли), организацию, осуществляющую эксплуатацию и содержание вокзала (железнодорожных станций, платформ), общественного пассажирского транспорта. Указанные хозяйствующие субъекты обязаны исполнить настоящее требование Правил в течение трех месяцев со дня их вступления в силу.
Обязанность по приобретению и установке урн на улицах, в парках, садах, зонах отдыха и других местах массового посещения населения ложится на Администрацию поселения и осуществляется за счет бюджета поселения.
Обязанность по приобретению и установке урн у каждого подъезда многоквартирных жилых домов ложится на управляющие компании, товарищества собственников жилья и т.д., на чьем содержании находится жилой дом (подъезд жилого дома).
Очистка урн производится по мере их заполнения, но не реже одного раза в день. Мусор из урн, расположенных в жилом секторе (на улицах, у подъездов домов), парках, скверах, подлежит сбору и вывозу от них в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами. Мусор из урн, установленных у объекта торговли, общественного питания, услуг населению, рынков (площадок рыночной торговли), вокзалах (железнодорожных станциях, платформах), на остановках общественного пассажирского транспорта, у школ, поликлиник, учреждений культуры и спорта, дополнительного образования, подлежит сбору и временному хранению на контейнерной площадке (контейнере, бункере-накопителе) соответствующего хозяйствующего субъекта и последующему вывозу в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами.
Мойка урн производится по мере загрязнения.
Покраска урн осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
4. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ
СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВОГО МУСОРА
4.1. На территории района запрещается образование несанкционированных свалок.
4.2. Запрещается выбрасывать мусор вне специально отведенных для этого мест.
4.3. Крупногабаритный бытовой мусор собирается на специально оборудованных площадках, устроенных специализированным предприятием рядом с контейнерными площадками.
4.4. Запрещается выбрасывать на площадки, в том числе оборудованные для временного хранения крупногабаритного мусора (в контейнеры и бункеры-накопители), крупногабаритный строительный мусор (брус, доски, оконные и дверные блоки, кирпичи и т.д.). Для вывоза строительного мусора гражданин или хозяйствующий субъект, производящий работы, обязаны заключить отдельный договор со специализированным предприятием.
4.5. В урны запрещается выбрасывать принесенный из дома бытовой мусор, а также крупногабаритный (в т.ч. строительный) мусор, отходы производства.
4.6. Запрещается сжигать (поджигать) мусор на площадках (контейнерах, бункерах-накопителях), в урнах для временного хранения мусора.
4.7. Собственники частных домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, обязаны:
- складировать бытовые отходы и мусор только в специально оборудованных местах прилегающей к домовладению территории, обеспечивать своевременный вывоз бытовых отходов в соответствии с настоящими Правилами;
- производить уборку прилегающей территории к домовладению по мере загрязнения.
4.8. Запрещается захоронение мусора на территории земельных участков, на которых расположены дома.
4.9. Садоводческие, огороднические объединения граждан несут ответственность за соблюдение чистоты и порядка на отведенном земельном участке, в том числе на территории земель общего пользования, и прилегающей к садоводческим, огородническим объединениям граждан территории на расстоянии до 5 м от заборов.
4.10. Организация работ по уборке и содержанию производственных площадей хозяйствующих субъектов и прилегающей зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним возлагается на собственников, владельцев и пользователей (арендаторов) строений, расположенных на указанных территориях. Собственники, владельцы, пользователи (арендаторы) несут ответственность за непроведение или несвоевременное проведение работ по уборке и содержанию производственных площадей хозяйствующих субъектов и прилегающей зоны, в том числе по организации сбора, временного хранения и вывоза бытового мусора, отходов производства и потребления.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
5.1. Граждане, должностные и юридические лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
