АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОЛУКСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2010 г. № 1003
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ВЕЛИКОЛУКСКИЙ РАЙОН" НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
В целях реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления на территории муниципального образования "Великолукский район", в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, Законом
области от 17 июля 2008 года № 784-оз "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления" Администрация района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу
"Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Великолукский район" на 2010 - 2012 годы".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш путь".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава района
В.К.БАСОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ВЕЛИКОЛУКСКИЙ РАЙОН" НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Великолукский район" на 2010 - 2012 годы"
Наименование программы: муниципальная долгосрочная целевая программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Великолукский район" на 2010 - 2012 годы" (далее - программа).
Основания для разработки программы: Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460, Закон
области от 17 июля 2008 г. № 784-оз "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления".
Заказчик программы: Администрация Великолукского района.
Разработчик программы: Управление делами Администрации района.
Исполнители программы: Администрация района, Финансовое управление, территориальные отделы федеральных органов государственной власти (по согласованию), правоохранительные органы (по согласованию).
Цели и задачи программы: снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, на деятельность органов местного самоуправления Великолукского района, на повседневную жизнь граждан; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц от коррупции; устранение причин и условий, порождающих коррупцию; содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач: устранение причин и условий, порождающих коррупцию; предупреждение коррупционных правонарушений; обеспечение наступления ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном действующим законодательством; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; формирование антикоррупционного общественного сознания; формирование нетерпимого отношения по отношению к коррупционным действиям.
Сроки реализации программы: 2010 - 2012 годы.
Объемы и источники финансирования программы: общий объем средств, направляемых на реализацию программных мероприятий из районного бюджета, составляет 15 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 - 3 тыс. рублей; 2011 - 6 тыс. рублей; 2012 - 6 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы: снижение уровня коррупции; совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции; повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями; повышение эффективности муниципального управления, уровня социально-экономического развития в Великолукском районе, в том числе: повышение уровня доверия граждан к органам местного самоуправления Великолукского района; увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы; укрепление институтов рыночной экономики через реализацию реальных конкурентных механизмов; повышение инвестиционной привлекательности Великолукского района; развитие и укрепление институтов гражданского общества.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенства закона и подрывает доверие населения к государственной власти, существенно замедляет экономическое развитие субъектов Российской Федерации.
Коррупция - совокупность составов правонарушений, предусмотренных в законодательстве Российской Федерации, в связи с исполнением лицами, замещающими государственные должности Псковской области, муниципальные должности в Псковской области, а равно должности государственной гражданской службы Псковской области или муниципальной службы в Псковской области, своих должностных полномочий и (или) связанных с ними возможностей для противоправного удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности, совершения других незаконных действий (бездействия), а равно противоправное предоставление преимуществ физическим и юридическим лицам.
Коррупция приводит к масштабному вытеснению граждан из сферы бесплатных обязательных государственных услуг, прежде всего, в области имущественных отношений, образования, социальной защиты населения, медицинского обслуживания населения, что приводит к массовым нарушениям конституционных прав граждан.
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в органах исполнительной и законодательной власти, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления, оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов противодействия коррупции в их сферах деятельности.
Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения государственных услуг и осуществления государственных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов и т.п.
Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в Великолукском районе являются необходимыми элементами реализации административной реформы.
2. Цели и задачи программы
]]>+----+-------------------------------+--------------+---------------------+
¦7.2.¦Рассмотрение результатов¦Не реже 1 раза¦Органы местного¦
¦ ¦исполнения мероприятий по¦ в полугодие, ¦самоуправления ¦
¦ ¦противодействию коррупции на¦ отчет главе ¦Великолукского района¦
¦ ¦заседаниях Совета по¦ района до ¦ ¦
¦ ¦противодействию коррупции в¦ 15 января, ¦ ¦
¦ ¦Великолукском районе,¦ 15 июля ¦ ¦
¦ ¦оперативных совещаниях в¦ ¦ ¦
¦ ¦органах местного самоуправления¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+--------------+---------------------+
¦ 8. Меры, направленные на усиление взаимодействия с правоохранительными ¦
¦ органами в сфере противодействия коррупции ¦
+----+-------------------------------+--------------+---------------------+
¦8.1.¦Разработка правового акта¦4 кв. 2010 г. ¦Администрация района,¦
¦ ¦Администрации Великолукского¦ ¦правовой комитет¦
¦ ¦района, определяющего порядок¦ ¦Администрации района,¦
¦ ¦взаимодействия с¦ ¦правоохранительные ¦
¦ ¦правоохранительными органами в¦ ¦органы Великолукского¦
¦ ¦сфере противодействия¦ ¦района (по¦
¦ ¦коррупции, в том числе в целях¦ ¦согласованию) ¦
¦ ¦получения информации о¦ ¦ ¦
¦ ¦результатах проведения в¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке статей 144 - 145 УПК РФ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок по сообщениям о¦ ¦ ¦
¦ ¦преступлениях коррупционной¦ ¦ ¦
¦ ¦направленности в отношении¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных служащих, а также¦ ¦ ¦
¦ ¦результатах расследования¦ ¦ ¦
¦ ¦уголовных дел данной категории ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+--------------+---------------------+
¦8.2.¦Организация и осуществление¦ Постоянно, ¦Органы местного¦
¦ ¦оперативной передачи информации¦ отчет главе ¦самоуправления ¦
¦ ¦о коррупционных правонарушениях¦ района до ¦ ¦
¦ ¦и преступлениях, выявленных в¦ 15 января, ¦ ¦
¦ ¦ходе текущей деятельности, а¦ 15 июля ¦ ¦
¦ ¦также в рамках ведомственного¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля, в правоохранительные¦ ¦ ¦
¦ ¦органы ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+--------------+---------------------+
¦8.3.¦Проведение по запросам¦ Постоянно, ¦Органы местного¦
¦ ¦правоохранительных органов¦ отчет главе ¦самоуправления ¦
¦ ¦документальных проверок и¦ района до ¦Великолукского ¦
¦ ¦ревизий финансово-хозяйственной¦ 15 января, ¦района, контрольно-¦
¦ ¦и иной деятельности органов¦ 15 июля ¦ревизионный отдел¦
¦ ¦местного самоуправления¦ ¦Собрания депутатов¦
¦ ¦Великолукского района ¦ ¦Великолукского района¦
+----+-------------------------------+--------------+---------------------+
