ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ЛЕЖНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 10 марта 2010 г. № 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ ЛЕЖНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 31, 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", руководствуясь Уставом
Лежневского муниципального района, в целях привлечения безвозмездных поступлений в муниципальные образовательные учреждения Лежневского муниципального района, оказания практической помощи руководителям муниципальных образовательных учреждений Лежневского муниципального района, осуществляющим привлечение внебюджетных средств и правовую защиту участников образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях Лежневского муниципального района, создания дополнительных условий для развития муниципальных образовательных учреждений Лежневского муниципального района, в том числе совершенствования материально-технической базы, обеспечивающей образовательный процесс, организации досуга и отдыха детей Совет Лежневского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о привлечении дополнительных финансовых средств в муниципальные образовательные учреждения Лежневского муниципального района (прилагается).
2. Руководителям муниципальных образовательных учреждений Лежневского муниципального района разработать, согласовать с учредителем и утвердить положения о порядке привлечения дополнительных финансовых средств в соответствующие муниципальные образовательные учреждения.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Лежневского
муниципального района
В.ГОЛЬЦОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВЛЕЧЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
ЛЕЖНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Положение о привлечении дополнительных финансовых средств в муниципальные образовательные учреждения Лежневского муниципального района (далее по тексту - положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", другими нормативными правовыми актами, действующими в сфере образования.
2. Настоящее положение разработано с целью:
- привлечения дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц, в муниципальные образовательные учреждения Лежневского муниципального района;
- оказания практической помощи руководителям муниципальных образовательных учреждений Лежневского муниципального района, осуществляющим привлечение внебюджетных средств и правовую защиту участников образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях Лежневского муниципального района;
- создания дополнительных условий для развития муниципальных образовательных учреждений Лежневского муниципального района, в том числе совершенствования материально-технической базы, обеспечивающей образовательный процесс, организации досуга и отдыха детей.
3. Основным источником финансирования муниципальных образовательных учреждений Лежневского муниципального района является бюджет Лежневского муниципального района.
4. Источники финансирования муниципальных образовательных учреждений Лежневского муниципального района, предусмотренные настоящим положением, являются дополнительными к основному источнику. Привлечение муниципальным образовательным учреждением дополнительных финансовых средств не влечет за собой сокращения объемов финансирования образовательного учреждения из бюджета Лежневского муниципального района.
5. Дополнительные финансовые средства могут быть привлечены муниципальным образовательным учреждением Лежневского муниципального района (далее по тексту - учреждение) только в том случае, если такая возможность предусмотрена в его уставе, и только с соблюдением всех условий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим положением.
6. Дополнительными финансовыми средствами образовательного учреждения могут быть финансовые средства (доходы), полученные в результате:
- предпринимательской деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения (торговли товарами, изготовленными обучающимися; сельскохозяйственной продукцией, выращенной на пришкольном участке);
- предоставления населению, предприятиям, учреждениям и организациям платных дополнительных образовательных услуг (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), не предусмотренных соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами; иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг;
- безвозмездного поступления от физических и (или) юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.
7. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета.
8. Привлечение образовательным учреждением дополнительных финансовых средств является правом, а не обязанностью образовательного учреждения.
9. Основным принципом привлечения дополнительных финансовых средств образовательного учреждения является добровольность их внесения физическими и юридическими лицами.
10. Предоставление дополнительных платных образовательных услуг осуществляется образовательным учреждением в соответствии с Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 года № 505.
11. Организация предпринимательской деятельности осуществляется образовательными учреждениями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.
II. Основные понятия
Законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители обучающихся и воспитанников.
Жертвователь - физическое или юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), международные организации, правительства иностранных государств, а также группы указанных лиц, изъявившие желание добровольно пожертвовать в пользу образовательного учреждения денежные средства или имущество.
Органы самоуправления в образовательном учреждении - совет школы, управляющий совет, попечительский совет и т.д. (далее по тексту - органы самоуправления). Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения, положением о соответствующем органе самоуправления.
Добровольное пожертвование - безвозмездное и безвозвратное перечисление денежных средств или безвозмездная передача движимого и недвижимого имущества в распоряжение (собственность) образовательного учреждения.
III. Условия привлечения учреждениями
безвозмездного поступления
1. Привлечение безвозмездного поступления может иметь своей целью приобретение необходимого образовательному учреждению имущества, укрепление и развитие материально-технической базы образовательного учреждения, охрану жизни и здоровья, обеспечение безопасности детей в период образовательного процесса либо решение иных задач, не противоречащих уставной деятельности образовательного учреждения и действующему законодательству Российской Федерации.
2. Решение о необходимости привлечения безвозмездного поступления принимается органами самоуправления образовательного учреждения с указанием цели его привлечения. Руководитель образовательного учреждения представляет расчеты предполагаемых расходов и финансовых средств, необходимых для осуществления вышеуказанных целей. Данная информация доводится до сведения физических, юридических лиц, законных представителей путем их оповещения на родительских собраниях либо иным способом.
3. Образовательное учреждение не имеет права самостоятельно, по собственной инициативе, привлекать безвозмездное поступление законных представителей без их согласия.
4. Размер безвозмездного поступления определяется каждым из законных представителей самостоятельно.
5. Решение о внесении безвозмездного поступления в образовательное учреждение со стороны иных физических и юридических лиц принимается ими самостоятельно с указанием цели реализации средств.
6. Безвозмездное поступление от физических лиц, в том числе законных представителей, на основании письменного заявления передающего его лица вносится:
- в кассу бухгалтерии, осуществляющей бухгалтерский учет в данном образовательном учреждении, или в кассу образовательного учреждения, ведущего самостоятельный бухгалтерский учет, с выдачей квитанции приходного ордера, подтверждающей принятие безвозмездного поступления, с последующим внесением денежных средств на счет районного бюджета;
- либо через учреждения Сбербанка на счет районного бюджета.
7. Безвозмездное поступление от юридических лиц направляется ими на расчетный счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности образовательного учреждения.
8. Распоряжение безвозмездным поступлением осуществляет руководитель образовательного учреждения в строгом соответствии с его объявленным целевым назначением по согласованию с органами самоуправления образовательного учреждения, принявшими решение о привлечении средств.
9. Руководитель образовательного учреждения организует бухгалтерский учет безвозмездных поступлений в соответствии с действующей инструкцией по бюджетному учету и налоговый учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
IV. Условия привлечения образовательными
учреждениями добровольных пожертвований
1. Добровольные пожертвования муниципальным образовательным учреждениям могут производиться юридическими и физическими лицами.
2. Добровольные пожертвования оформляются в соответствии с действующим законодательством.
3. Добровольные пожертвования физических лиц, в том числе законных представителей, в виде денежных средств вносятся:
- в кассу бухгалтерии, осуществляющей бухгалтерский учет в данном образовательном учреждении, или в кассу образовательного учреждения, ведущего самостоятельный бухгалтерский учет, с выдачей квитанции приходного ордера, подтверждающей принятие безвозмездного поступления, с последующим внесением денежных средств на счет районного бюджета;
- либо через учреждения Сбербанка на счет районного бюджета.
4. Добровольные пожертвования в виде денежных средств юридических лиц перечисляются на расчетный счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности образовательного учреждения.
5. Добровольное пожертвование иного имущества оформляется в обязательном порядке актом приема-передачи и ставится на баланс образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством.
6. Добровольные пожертвования недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Образовательные учреждения, принимающие добровольные пожертвования, для использования которых жертвователем определено назначение, должны вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.
8. Распоряжение пожертвованным имуществом осуществляет руководитель образовательного учреждения. Денежные средства расходуются в соответствии с утвержденной руководителем сметой расходов, согласованной с органами самоуправления образовательного учреждения.
9. Учет добровольных пожертвований ведется в соответствии с инструкцией по бюджетному учету в образовательных учреждениях и Налоговым кодексом Российской Федерации.
V. Контроль за соблюдением законности привлечения
дополнительных финансовых средств
1. Контроль за соблюдением законности привлечения дополнительных финансовых средств образовательным учреждением осуществляется учредителем.
2. Руководитель образовательного учреждения обязан отчитываться перед учредителем и законными представителями о поступлении, бухгалтерском учете и расходовании средств, полученных из дополнительных источников финансирования, не реже одного раза в квартал по формам отчетности, установленным инструкцией по бюджетному учету.
3. Руководитель образовательного учреждения несет персональную ответственность за соблюдение порядка привлечения и использования безвозмездного поступления, добровольных пожертвований.
4. Запрещается отказывать гражданам в приеме детей в образовательное учреждение или исключать из него из-за невозможности или нежелания законных представителей осуществлять безвозмездные поступления, добровольные пожертвования либо выступать потребителем платных дополнительных образовательных услуг.
5. Запрещается вовлекать воспитанников, учащихся в финансовые отношения между их законными представителями и образовательным учреждением.
