МАРИИНСКО-ПОСАДСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2009 г. № С-45/5
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
Во исполнение Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Российской Федерации "Об образовании", Устава
Мариинско-Посадского района и с целью регулирования отношений, возникающих в связи с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных образовательных учреждений Мариинско-Посадское районное Собрание депутатов решило:
Утвердить прилагаемое Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Мариинско-Посадского района.
И.о. главы Мариинско-Посадского района
А.А.МЯСНИКОВ
Утверждено
решением
Мариинско-Посадского районного
Собрания депутатов
от 29.05.2009 № С-45/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Мариинско-Посадского района регулирует отношения, возникающие в связи с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных образовательных учреждений всех типов в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", учредителем которых является администрация Мариинско-Посадского района.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, требованиями Федеральных законов Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", Уставом
Мариинско-Посадского района, Положением отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района.
1.3. Муниципальное образовательное учреждение - некоммерческая организация, созданная на основе муниципальной собственности для осуществления социально-культурных и образовательных целей, в том числе для реализации прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования и иных функций некоммерческого характера.
2. Создание муниципальных образовательных учреждений
2.1. Муниципальное образовательное учреждение может быть создано в случаях:
- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования для детей и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Мариинско-Посадского района;
- в других случаях, установленных действующим законодательством.
2.2. Муниципальное образовательное учреждение может быть создано в результате его учреждения, а также в результате реорганизации существующих Учреждений.
2.3. Для создания Учреждения начальник отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района разрабатывает:
- письменное представление главе Мариинско-Посадского района о целесообразности создания Учреждения;
- проект устава Учреждения.
2.4. В представлении о создании Учреждения указывается следующая информация:
- тип, вид и полное наименование создаваемого образовательного учреждения;
- место нахождения образовательного учреждения;
]]>- планируемый контингент обучающихся;
- источник формирования имущества образовательного учреждения;
- предполагаемые расходы местного бюджета на мероприятия по созданию образовательного учреждения и источники финансирования;
- предполагаемая дата начала работы создаваемого образовательного учреждения;
- планируемые ежегодные расходы местного бюджета на обеспечение функционирования создаваемого образовательного учреждения и источники их финансирования.
2.5. Создание Учреждения осуществляется на основании постановления главы Мариинско-Посадского района. Данное постановление имеет силу решения учредителя о создании Учреждения. Учредителем Учреждения является администрация Мариинско-Посадского района.
2.6. В постановлении должны быть указаны: полное наименование учредителя, тип и вид создаваемого Учреждения, полное наименование Учреждения, определен порядок наделения имуществом и финансирование, назначен руководитель Учреждения, утвержден устав.
2.7. После подписания постановления главы Мариинско-Посадского района о создании Учреждения вновь назначенный руководитель Учреждения осуществляет государственную регистрацию юридического лица.
2.8. Для регистрации Учреждения учредитель представляет в регистрирующий орган документы в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
2.9. Регистрация Учреждения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
2.10. Права юридического лица у Учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации Учреждения.
2.11. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Учреждения с момента выдачи ему лицензии.
2.12. Учредитель в установленном порядке передает имущество на праве оперативного управления и по иным основаниям и предоставляет земельные участки на праве постоянного пользования.
2.13. Начальник отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района заключает трудовой договор с руководителем Учреждения.
2.14. Учреждение финансируется полностью или частично за счет средств местного бюджета.
2.15. Учреждение может создавать филиалы в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ответственность за деятельность своих филиалов несет Учреждение.
2.16. Отношения между Учредителем и Учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Реорганизация муниципального образовательного учреждения
3.1. Учреждение может быть реорганизовано в иную образовательную организацию по решению учредителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Основанием для реорганизации муниципального образовательного учреждения являются:
- невыполнение целей и задач, установленных уставом;
- изменение контингента обучающихся, проживающих на территории, обслуживаемой Учреждением;
- в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.
3.3. Реорганизация Учреждения осуществляется, как правило, по окончании учебного года за исключением случаев, требующих немедленного решения вопроса о реорганизации.
3.4. При необходимости реорганизации учреждения начальник отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района направляет представление главе Мариинско-Посадского района, в котором обосновывает необходимость реорганизации образовательного учреждения, указывает форму реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), предполагаемую экономию или дополнительные расходы местного бюджета после реорганизации и предполагаемые расходы на осуществление процедур реорганизации.
3.5. До принятия решения о реорганизации или ликвидации Учреждения должна быть проведена предварительная экспертная оценка последствий принятия этого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, социального обслуживания.
Экспертная оценка оформляется заключением, которое должно включать обоснование необходимости реорганизации или ликвидации Учреждения (педагогическая необходимость, экономический эффект, демографические тенденции и др.); содержать информацию о возможностях реализации права на образование для учащихся данного учреждения, детей дошкольного возраста; отражать перспективы дальнейшего трудоустройства работников Учреждения; содержать прогноз последствий реорганизации или ликвидации учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, обслуживаемых данным Учреждением.
3.6. Реорганизация Учреждения осуществляется на основании постановления главы Мариинско-Посадского района. Данное постановление имеет силу решения учредителя о реорганизации Учреждения.
3.7. В постановлении должны быть указаны: полное наименование созданного Учреждения, форма реорганизации, правопреемство, порядок наделения имуществом. В постановлении делается ссылка на результаты проведенной экспертной оценки.
3.8. Глава Мариинско-Посадского района своим постановлением утверждает передаточный акт или разделительный баланс Учреждения.
3.9. Отдел образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района разрабатывает устав учреждения либо вносит изменения в устав существующего учреждения.
3.10. Руководитель Учреждения обязан в письменной форме уведомить о реорганизации все заинтересованные структуры, ведомства, организации, учреждения.
3.11. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего Учреждения.
3.12. При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему другого образовательного учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного образовательного учреждения.
3.13. Государственная регистрация вновь возникшего в результате реорганизации Учреждения, внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованного образовательного учреждения, а также государственная регистрация внесенных в устав изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
3.14. При реорганизации Учреждения (изменении организационно-правовой формы, статуса) его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.
4. Ликвидация муниципального образовательного учреждения
4.1. Учреждение может быть ликвидировано:
- по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии либо деятельности запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям;
- по решению учредителя при условии 100% износа здания Учреждения, не позволяющему в дальнейшем осуществлять образовательную деятельность;
- при уменьшении контингента обучающихся, проживающих на территории, обслуживаемой Учреждением.
4.2. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.
4.3. Ликвидация Учреждения по решению Учредителя осуществляется после окончания учебного года.
4.4. Принятие решения Учредителем о ликвидации учреждения возможно при наличии предварительной экспертной оценки последствий принятия решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
4.5. Ликвидация Учреждения влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
4.6. Начальник отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района в случае необходимости ликвидации Учреждения направляет главе Мариинско-Посадского района письменное представление о необходимости ликвидации Учреждения. В представлении должны содержаться причины ликвидации.
4.7. Ликвидация Учреждения осуществляется на основании постановления главы Мариинско-Посадского района. Данное постановление имеет силу решения учредителя о ликвидации Учреждения.
4.8. В постановлении должны быть указаны: полное наименование ликвидируемого Учреждения, назначена ликвидационная комиссия. В составе ликвидационной комиссии должны быть: руководитель ликвидируемого учреждения, бухгалтер, представитель отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района.
4.9. Проект постановления главы района и иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о ликвидации Учреждения готовит отдел образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района.
4.10. К проекту постановления главы района о ликвидации Учреждения в обязательном порядке прилагаются:
- протокол схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых ликвидируемым Учреждением;
- обоснование причин ликвидации Учреждения;
- планируемые меры по обеспечению прав обучающихся на получение образования в других образовательных учреждениях;
- планируемые расходы на ликвидацию образовательного учреждения и погашение его кредиторской задолженности (если таковая имеется);
- экспертная оценка последствий принятия решения о ликвидации Учреждения.
4.11. Ликвидационная комиссия, к которой с момента назначения переходят полномочия по управлению делами Учреждения:
- письменно сообщает в налоговый орган о том, что принято решение о ликвидации Учреждения;
- устанавливает сроки ликвидации;
- помещает в городских средствах массовой информации публикацию о ликвидации Учреждения, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;
- направляет извещения во внебюджетные фонды о принятии решения о ликвидации, в центр занятости населения с приложением списка работников, подлежащих увольнению в связи с ликвидацией;
- проводит работу по выявлению всех кредиторов юридического лица и персонально в письменном виде уведомляет их о ликвидации, обеспечивает уведомление кредиторов в соответствии с действующим законодательством;
- составляет по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию, промежуточный и ликвидационный балансы;
- направляет после завершения процедуры ликвидации в налоговые органы пакет документов, необходимых для исключения юридического лица из Государственного реестра юридических лиц, после получения свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ уведомляет о ликвидации органы статистики и другие организации и учреждения;
- осуществляет другие юридические действия, предусмотренные действующим законодательством, с целью ликвидации Учреждения.
4.12. Ликвидационный баланс Учреждения утверждается главой Мариинско-Посадского района.
4.13. Учреждение считается ликвидированным с момента внесения записи о ликвидации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц, о чем выдается свидетельство.
