ПРИВОЛЖСКИЙ СОВЕТ
ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2009 г. № 140/02
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Руководствуясь пунктом 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 6 части 1 статьи 24 Устава Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, Приволжский Совет решил:
1. Утвердить Положение
о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Приволжского муниципального образования, согласно Приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования его полного текста в общественно-политической газете Энгельсского муниципального района "Наше слово - газета для всех и для каждого".
3. Контроль за исполнением настоящего решение возложить на комитет по бюджетно-финансовым и экономическим вопросам, собственности и налогам Приволжского Совета (П.И. Новиков).
Глава
Приволжского муниципального образования
В.И.ЩЕЛКУН
Приложение
к решению
Приволжского Совета
от 30 октября 2009 г. № 140/02
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Приволжского муниципального образования, (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, Положением о порядке управления и распоряжения объектами муниципального собственности Приволжского муниципального образования, утвержденным Решением Приволжского Совета от 29.09.2006 № 74/01, иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Приволжского муниципального образования (далее по тексту - МУП и МУ ПМО).
1.2. Настоящее Положение разработано в целях:
- определения порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые МУП и МУ ПМО;
- разграничения полномочий органов местного самоуправления Приволжского муниципального образования по установлению тарифов на услуги, предоставляемые МУП и МУ ПМО;
- защиты экономических интересов потребителей от монопольного завышения тарифов;
- упорядочения тарифов на услуги, предоставляемые МУП и МУ ПМО;
- обеспечения целевого и эффективного использования средств бюджета и муниципальной собственности.
1.3. Предметом регулирования настоящего Положения является определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые МУП и МУ ПМО, в рамках их уставной деятельности.
Действие настоящего Положения не определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги МУП и МУ ПМО в случае, если они в соответствии с законодательством РФ относятся к организациям коммунального комплекса, то есть осуществляют эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляют эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия:
]]>период регулирования - срок, на который устанавливаются тарифы на услуги МУП и МУ ПМО;
тариф - денежное выражение стоимости услуги за количественную единицу услуги МУП и МУ ПМО;
фиксированный тариф - тариф твердо установленной величины в течение всего периода регулирования;
предельный тариф - допустимая минимальная или максимальная величина тарифа.
II. Основные принципы и методы установления тарифов
2.1. Основными принципами установления тарифов являются:
- баланс интересов поставщиков и потребителей услуг;
- компенсация экономически обоснованных расходов МУП и МУ ПМО по оказанию услуг;
- открытость и доступность для потребителей услуг информации о тарифах и о порядке их установления.
2.2. Основанием для установления тарифов является:
- создание новых МУП и МУ ПМО;
- появление новых видов услуг.
2.3. Основанием для изменения тарифов является изменение внешних и внутренних факторов, приводящих к изменению затрат на оказание услуг.
2.4. К внешним факторам, являющимся основанием для изменения тарифов, относятся:
- изменение материальных затрат на оказание услуг, в том числе за счет изменения цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы и другое;
- изменение размера оплаты труда;
- переоценка основных фондов;
- инфляционные процессы;
- изменение действующего законодательства Российской Федерации.
2.5. К внутренним факторам, являющимся основанием для изменения тарифов, относятся:
- изменение учетной политики, повлекшее за собой изменение стоимости услуг;
- устранение нарушений, выявленных в ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности, влияющих на себестоимость услуг.
2.6. Период регулирования тарифов на услуги МУП и МУ ПМО составляет, как правило, не менее одного года.
2.7. В случае если законодательством Российской Федерации определены иные основания установления, изменения или период регулирования тарифов на услуги, не предусмотренные в пунктах 2.2
- 2.6
настоящего Положения, установление и изменение тарифов на указанные услуги производится по основаниям и с периодичностью, определенной законодательством Российской Федерации.
2.8. При установлении тарифов применяются следующие методы:
2.8.1. Установление фиксированных тарифов на услуги МУП и МУ ПМО на период регулирования исходя из сложившейся себестоимости услуг этой организации за истекший период регулирования тарифов.
2.8.2. Установление предельных тарифов на услуги МУП и МУ ПМО, определяемых на основе анализа динамики деятельности в предыдущем периоде и анализа деятельности организаций, оказывающих аналогичные услуги.
2.8.3. Индексация установленных тарифов на услуги МУП и МУ ПМО.
2.8.4. При установлении тарифов на услуги, предоставляемые МУП и МУ ПМО, могут использоваться различные сочетания Методов установления тарифов, предусмотренных п. 2.8
настоящего Положения.
2.9. Тарифы на услуги устанавливаются на основе:
1) сложившейся себестоимости услуг МУП и МУ ПМО в истекший период действия тарифов с учетом стоимости мероприятий по повышению эффективности деятельности МУП и МУ ПМО, предусматривающих улучшение качества оказываемых услуг;
2) анализа динамики деятельности МУП и МУ ПМО в предыдущем периоде и анализа деятельности аналогичных МУП и МУ ПМО;
3) анализа объективных изменений условий деятельности МУП и МУ ПМО;
4) обеспечения возмещения экономически обоснованных расходов и получения прибыли.
III. Разграничение полномочий органов местного
самоуправления Энгельсского муниципального района
по установлению тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями
3.1. Приволжский Совет устанавливает:
- тарифы на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них;
- плату за пользование жилым помещением (плату за наем);
- тарифы на услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению в соответствии с федеральным законодательством;
- тарифы на услуги по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего в соответствии с федеральным законодательством;
- тарифы на услуги по погребению невостребованных и неопознанных умерших (погибших);
- тарифы на услуги по перевозке пассажиров.
3.2. Рассмотрение вопроса и принятие решения об установлении и изменении тарифов на услуги, предоставляемые МУП и МУ ПМО, указанные в пункте 3.1
настоящего Положения, осуществляется Приволжским Советом в порядке, определенном Регламентом Приволжского Совета, по представлению главы администрации Приволжского муниципального образования с учетом основных правил, установленных настоящим Положением.
К представлению главы администрации Приволжского муниципального образования прилагаются следующие документы:
- прейскурант на заявленный перечень услуг;
- экономически обоснованные расчеты цен, тарифов по видам услуг;
- копии документов, подтверждающих изменение затрат на оказание услуг;
- копия устава (положения) МУП и МУ ПМО со всеми изменениями и дополнениями к нему.
3.3. Администрация Приволжского муниципального образования устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые МУП и МУ ПМО, не указанные в пункте 3.1
настоящего Положения.
Для реализации указанных полномочий при администрации Приволжского муниципального образования может быть создан постоянно действующий совещательный орган (комиссия), порядок деятельности и состав которого определяется администрацией Приволжского муниципального образования.
3.4. Рассмотрение вопроса и принятие решения об установлении и изменении тарифов на услуги, предоставляемые МУП и МУ ПМО, не указанные в пункте 3.1
настоящего Положения, осуществляется администрацией Приволжского муниципального образования в порядке, определенном постановлением администрации Приволжского муниципального образования, с учетом основных правил, установленных настоящим Положением.
