СОВЕТ ШЕРБАКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2010 г. № 24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ШЕРБАКУЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом
Шербакульского муниципального района, Совет Шербакульского муниципального района Омской области решил:
1. Утвердить Положение
"Об Администрации Шербакульского муниципального района Омской области" (приложение № 1).
2. Решение
Совета от 26 октября 2005 г. № 82 считать утратившим силу.
3. Настоящее решение подлежит обнародованию.
Глава Шербакульского
муниципального района
С.В.Магда
Приложение
к решению
Совета Шербакульского
муниципального района
от 23 июня 2010 г. № 24
ПОЛОЖЕНИЕ
об Администрации Шербакульского муниципального
района Омской области
I. Общие положения
1.1. Администрация Шербакульского муниципального района Омской области, в дальнейшем именуемая "Администрация", является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Шербакульского муниципального района Омской области (далее - муниципальный район), уполномоченным на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и Законами Омской области.
Учредителем Администрации Шербакульского муниципального района Омской области является Шербакульский муниципальный район Омской области.
Полное наименование Администрации: Администрация Шербакульского муниципального района Омской области.
Сокращенное наименование Администрации: Администрация Шербакульского района.
1.2. В своей деятельности Администрация Шербакульского муниципального района Омской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и Законами Омской области, Уставом
Шербакульского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. Администрация Шербакульского муниципального района входит в систему органов местного самоуправления муниципального района.
1.4. Администрацию возглавляет Глава Администрации.
1.5. Администрация обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием, установленные в системе делопроизводства.
Администрация имеет право открывать лицевые (бюджетные) и иные счета в соответствии с законодательством.
1.6. Место нахождения Администрации: Омская область, Шербакульский район, р.п. Шербакуль, пл. Гуртьева, 7.
1.7. Юридический адрес Администрации: 646700, Омская область, Шербакульский район, р.п. Шербакуль, пл. Гуртьева, 7.
II. Основная цель деятельности и задачи Администрации
2.1. Основной целью деятельности Администрации является решение вопросов местного значения на территории муниципального района.
2.2. Задачами Администрации являются:
]]>1) решение вопросов содержания и использования муниципального имущества;
2) в пределах своей компетенции осуществление контроля над деятельностью муниципальных организаций, расположенных на территории муниципального района;
3) прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации, принятие по ним необходимых мер;
4) участие в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района;
5) выполнение решений Совета муниципального района, принятых в пределах его полномочий;
6) решение иных вопросов, отнесенных законодательством, актами органов местного самоуправления к компетенции Администрации.
III. Полномочия Администрации
3.1. Администрация осуществляет следующие полномочия:
1) определение порядка и сроков составления проекта местного бюджета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом РФ и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими отношения в сфере бюджетного процесса;
2) обеспечение составления проекта местного бюджета и внесение его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в представительный орган муниципального района;
3) утверждение проекта среднесрочного финансового плана муниципального района, определение порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района;
4) одобрение прогноза социально-экономического развития муниципального района;
5) принятие в пределах своей компетенции правовых актов, направленных на реализацию федеральных и областных законов, а также муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;
6) разработка проектов правовых актов по вопросам местного значения;
7) управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района в пределах своей компетенции;
8) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милиции;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межпоселенческих территориях;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, от имени муниципального района полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их Уставы;
34) осуществляет деятельность по строительству зданий и сооружений в соответствии с выданными разрешительными документами;
35) выполняет функции заказчика-застройщика, иные функции в области строительной деятельности в соответствии с действующим законодательством и (или) полученным разрешением;
36) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
37) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством, Уставом муниципального района, настоящим положением, муниципальными правовыми актами, а также иные полномочия, переданные муниципальному району сельскими (городским) поселениями и отнесенные к компетенции исполнительно-распорядительных органов муниципального района.
3.2. Администрация является муниципальным заказчиком, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, вправе наделять полномочиями бюджетные организации или учреждения для осуществления функций муниципального заказчика или осуществлять иные полномочия на основании нормативных правовых актов в соответствии с муниципальными нуждами.
IV. Права Администрации
4.1. Для достижения постановленных целей и осуществления своих функций Администрация имеет право:
1) представлять свои интересы в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности, в том числе во всех инстанциях судах общей юрисдикции, мировых судах, арбитражных судах, третейских судах;
2) запрашивать и получать от руководителей муниципальных организаций всю необходимую информацию для Администрации;
3) в случаях, предусмотренных законодательством, запрашивать у органов государственной власти и организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации;
4) давать разъяснения и консультации должностным лицам, гражданам и юридическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации;
5) создавать коллегиальные совещательные и другие рабочие органы с привлечением по согласованию представителей органов государственной власти, депутатов, работников науки, специалистов общественных организаций и других специалистов в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;
6) заключать соглашения с администрациями сельских (городского) поселений об осуществлении полномочий этих муниципальных образований за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района;
7) распоряжаться средствами на лицевом счете в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шербакульского муниципального района;
8) создавать музеи муниципального района;
9) участвовать в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
10) создавать условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
11) оказывать содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
12) участвовать в создании службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медицинской помощи;
13) создавать условия для развития туризма.
V. Организация деятельности, состав и структура
Администрации
5.1. В структуру Администрации входят отраслевые и функциональные структурные подразделения Администрации, которые обеспечивают деятельность Администрации по решению вопросов местного значения, по осуществлению отдельных государственных полномочий, а также по обеспечению деятельности Совета и Главы муниципального района.
5.2. Структура Администрации утверждается Советом муниципального района по представлению Главы Администрации.
5.3. Положения о структурных подразделениях Администрации утверждаются Главой Администрации.
5.4. Глава Администрации на основе единоначалия руководит деятельностью Администрации, ее структурных подразделений, а также должностных лиц Администрации. Компетенция Главы Администрации устанавливается федеральным законодательством, законодательством Омской области, Уставом
Шербакульского муниципального района.
5.5. Глава Администрации обладает следующими полномочиями по руководству деятельностью Администрации:
1) действует без доверенности от имени Администрации, представляет ее во всех организациях;
2) обеспечивает целевое и рациональное расходование средств бюджета муниципального района, выделенных Администрации для выполнения возложенных на нее задач и функций, реализации установленных полномочий;
3) распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений и работниками Администрации и устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности;
4) решает вопросы приема и увольнения работников Администрации, заключает с ними трудовые договоры;
5) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам Администрации в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
6) разрабатывает структуру Администрации, представляет ее на утверждение Совету Шербакульского муниципального района;
7) утверждает должностные инструкции работников Администрации;
8) рассматривает ходатайства и в установленном порядке вносит предложения о награждении граждан и организаций государственными и иными наградами и присвоении им почетных званий;
9) руководит коллегией Администрации, утверждает положение о коллегии, персональный состав коллегии и регламент работы;
10) обеспечивает своевременное рассмотрение индивидуальных и коллективных предложений, заявлений и жалоб граждан;
11) издает постановления и распоряжения Администрации, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
12) устанавливает состав и объем сведений, составляющих служебную тайну Администрации, и определяет порядок ее защиты;
13) открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством лицевые (бюджетные), иные счета Администрации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.6. В период отсутствия Главы Администрации его полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации муниципального района в соответствии с Уставом муниципального района.
5.7. Организация и режим работы Администрации регулируются нормативными правовыми актами Главы Администрации.
5.8. Трудовые, социальные и профессиональные права и обязанности работников Администрации устанавливаются в соответствии с законодательством, Уставом муниципального района, правовыми актами Совета и Главы Администрации.
VI. Ответственность Администрации
6.1. Всю полноту ответственности за результаты деятельности Администрации, своевременность и качество выполняемых задач и функций, возложенных на Администрацию настоящим Положением, несет Глава Администрации.
6.2. Порядок привлечения к ответственности Главы Администрации устанавливается действующим законодательством, Уставом
муниципального района.
6.3. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности иных работников Администрации устанавливаются действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, должностными инструкциями работников Администрации, трудовыми договорами.
