АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2010 г. по делу № А43-7708/2010-10-147
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Иванова Алексея Викторовича,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ивановым А.В.,
без участия представителей сторон,
рассмотрев 12 мая 2010 года в открытом судебном заседании с объявлением резолютивной части судебного решения заявление
Управления внутренних дел (УВД) по г. Дзержинску Нижегородской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Кораблева Алексея Викторовича г. Дзержинск Нижегородской области по признакам совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), и приложенные к нему протокол и иные документы,
установил:
заявитель просит привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Кораблева А.В. за осуществление им предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
Признаки вменяемого ответчику правонарушения выявлены 20 марта 2010 года в результате проверки сотрудниками милиции зарегистрированного в книге учета сообщений второго отдела милиции УВД по г. Дзержинску Нижегородской области (КУСП № 4229) заявления гражданки Ахмедиевой о принятии лома металлов во дворе дома № 12 (в индивидуальном гараже) по ул. Терешковой в г. Дзержинске Нижегородской области.
Проверяющим установлено, что в принадлежащем ответчику гараже, расположенном по вышеназванному адресу, осуществлялся прием лома цветных и черных металлов. При этом у ответчика соответствующая лицензия отсутствовала. Названные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
По выявленным фактам 29 марта 2010 года в присутствии индивидуального предпринимателя Кораблева А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП. При его составлении ответчик признал факт совершения вменяемого ему административного правонарушения, о чем имеется соответствующая запись в тексте протокола.
От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменного отзыва на заявленные требования.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, по правилам ст. 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кораблева А.В., полномочия лица, возбудившего производство по делу об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП и заслуживает назначения наказания.
Признавая ответчика виновным в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), суд исходит из того, что согласно ст. 2, 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензируемые виды деятельности могут устанавливаться и вводиться на территории Российской Федерации исключительно в законодательном порядке.
В установленный ст. 17 названного Закона перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, законодатель включил и деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
Ответчик упомянутую лицензию не имеет, хотя и осуществлял данный вид деятельности.
В силу абзаца второго п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право участника экономических отношений осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок. Таким образом, фактическое деяние ответчика, не являющегося лицензиатом для осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, подпадает под признаки объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП.
Деяние ответчика признается судом виновным (ст. 2.2, 2.4 КоАП), поскольку будучи профессиональным субъектом предпринимательской деятельности ответчик мог и должен был знать о лицензировании того вида предпринимательской деятельности, которым решил заниматься.
При назначении административного наказания суд исходит из того, что наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств по данному делу не установлено, мер обеспечения, предусмотренных положениями гл. 27 КоАП, заявителем не принималось. В связи с чем, суд назначает наказание по низшему пределу санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 181, 206, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Привлечь индивидуального предпринимателя Кораблева Алексея Викторовича г. Дзержинск Нижегородской области (дата и место рождения: <...>, <...>, ИНН <...>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии). Назначить ему административное наказание в виде наложения штрафа в размере 4000 рублей.
Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Нижегородской области (УВД по г. Дзержинску)
ИНН 5249023823/ КПП 524901001
расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижнего Новгорода
БИК 042202001
код дохода 188 1 16 90040 04 0000 140
Назначение платежа - административный штраф.
По истечении тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, выдать и направить исполнительный лист на взыскание штрафа в адрес заявителя.
Настоящее решение вступит в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.
Судья
А.В.ИВАНОВ
