СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УЛИТИНСКОЕ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2010 г. № 43/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УЛИТИНСКОЕ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Рассмотрев в новой редакции Положение о публичных слушаниях в сельском поселении Улитинское, руководствуясь Федеральным законом
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области решил:
1. Утвердить в новой редакции Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Павлово-Посадские известия".
3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения Улитинское от 17.03.2006 № 4/5 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в сельском поселении Улитинское".
4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Улитинское М.Н. Перевозникову.
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Улитинское
Павлово-Посадского района
Московской области
М. Перевозникова
Глава администрации
сельского поселения Улитинское
Павлово-Посадского района
Московской области
А. Сотскова
Утверждено
решением Совета депутатов
сельского поселения Улитинское
Московской области
от 24 июня 2010 г. № 43/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УЛИТИНСКОЕ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании сельское поселение Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушаниях является свободным и добровольным.
1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.
1.4. Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.
]]>1.5. Участниками публичных слушаний являются:
а) жители сельского поселения Улитинское, обладающие активным избирательным правом;
б) депутаты Совета депутатов сельского поселения Улитинское;
в) глава сельского поселения;
г) представители администрации сельского поселения Улитинское;
д) представители органов государственной власти, юридических лиц, общественных объединений и иные участники по приглашению инициаторов публичных слушаний.
2. Цели и задачи организации публичных слушаний
2.1. Целью проведения публичных слушаний является выявление мнения населения, постоянно проживающего на территории сельского поселения Улитинское, по проектам правовых актов и другим вопросам, вынесенным на публичные слушания.
2.2. Задачами публичных слушаний являются:
- доведение до населения сельского поселения Улитинское полной и точной информации о проектах правовых актов Совета депутатов, главы сельского поселения Улитинское и других вопросов, выносимых на публичные слушания;
- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам правовых актов и вопросам, выносимым на публичные слушания;
- оценка отношения населения сельского поселения Улитинское к рассматриваемым проектам правовых актов, а также вопросам, выносимым на публичные слушания.
3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы,
подлежащие вынесению на публичные слушания
3.1. Предметом обсуждения на публичных слушаниях могут быть проект Устава сельского поселения Улитинское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав
сельского поселения Улитинское.
3.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.
3.3. Проекты планов и программ развития сельского поселения Улитинское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки и межевания территорий, вопросы предоставления на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных размеров разрешенного строительства, вопросы реконструкции объектов капитального строительства.
3.4. Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования.
3.5. Вопросы о преобразовании сельского поселения Улитинское.
3.6. Иные вопросы.
3.7. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
4. Инициатива проведения публичных слушаний
4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население сельского поселения Улитинское, Совет депутатов муниципального образования, глава сельского поселения.
4.2. Инициатива населения сельского поселения Улитинское по проведению публичных слушаний может исходить от:
- инициативной группы по проведению публичных слушаний, состоящей из жителей сельского поселения Улитинское, обладающих активным избирательным правом;
- общественных объединений;
- местных и региональных отделений партий, профессиональных и творческих союзов, действующих на территории сельского поселения Улитинское.
4.3. Каждый гражданин или группа граждан, обладающие активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования, вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний в количестве не менее 15 человек. Решение о создании инициативной группы граждан принимается на собрании граждан и оформляется протоколом.
Инициативная группа готовит обращение в Совет депутатов сельского поселения Улитинское и собирает подписи жителей сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения Улитинское, посредством внесения их в подписные листы. Для поддержки проведения публичных слушаний необходимо собрать подписи не менее 100 жителей сельского поселения Улитинское.
4.4. В случае если инициатором проведения публичных слушаний выступает общественное объединение, местные и региональные отделения партий, профессиональный или творческий союз, действующие на территории сельского поселения Улитинское, то соответствующий руководящий орган этого общественного объединения выступает в качестве инициативной группы по проведению публичных слушаний независимо от своей численности.
4.5. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать группа депутатов Совета депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности Совета депутатов.
5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний
5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет депутатов.
5.2. Указанное обращение должно включать в себя:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- предлагаемый состав участников публичных слушаний;
- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решениях съезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, содержащие их адреса (фактический адрес и по которому зарегистрированы), контактные телефоны, фамилии руководителей партии, профсоюза, общественного объединения.
К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку проведения публичных слушаний.
5.3. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совете депутатов должно рассматриваться в срок не позднее 30 дней в присутствии ее представителей на открытом заседании Совета депутатов.
5.4. По результатам рассмотрения обращения инициативной группы Совет депутатов принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении.
6. Порядок организации публичных слушаний
6.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании обращения инициативной группы по проведению публичных слушаний или группы депутатов Совета депутатов принимается Советом депутатов.
6.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является глава сельского поселения, решение о проведении публичных слушаний принимает глава сельского поселения.
6.3. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:
1) место, дата и время проведения публичных слушаний;
2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания;
3) порядок принятия предложений от населения по вопросам публичных слушаний.
6.4. Решение о проведении публичных слушаний в виде информационного сообщения подлежит опубликованию в газете "Павлово-Посадские известия" не позднее чем за 10 дней до их проведения.
6.5. Организация и проведение публичных слушаний возлагаются на орган, принявший решение об их проведении.
6.6. Председатель Совета депутатов либо глава сельского поселения в ходе подготовки к проведению публичных слушаний через администрацию сельского поселения:
6.6.1. Оповещают жителей сельского поселения Улитинское об инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и времени проведения слушаний.
6.6.2. Обеспечивают свободный доступ на публичные слушания жителей сельского поселения Улитинское.
6.6.3. Запрашивают у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания (информация, материалы и документы представляются организатору слушаний не позднее чем в 3-дневный срок со дня получения запроса).
6.6.4. Привлекают экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.
6.6.5. Принимают от жителей сельского поселения Улитинское имеющиеся у них предложения и замечания по вопросам, выносимым на публичные слушания.
6.6.6. Анализируют и обобщают все представленные предложения жителей сельского поселения Улитинское, заинтересованных органов и организаций и выносят их на слушания.
6.7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей сельского поселения Улитинское о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
Срок проведения публичных слушаний по вопросу о представлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей сельского поселения Улитинское о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
6.9. Замечания и предложения по проектам правовых актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные слушания, направляются главе сельского поселения Улитинское или председателю Совета депутатов.
7. Порядок проведения публичных слушаний
7.1. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Советом депутатов, председательствующим на указанных слушаниях является председатель Совета депутатов. В отсутствие председателя Совета депутатов (во время отпуска, болезни, нахождения в командировке и иных случаях) его функции председательствующего на публичных слушаниях выполняет любой депутат, избранный простым большинством голосов депутатов Совета депутатов.
7.2. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято главой сельского поселения Улитинское, председательствующим на указанных слушаниях может быть глава сельского поселения Улитинское или по его поручению иное лицо.
7.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
Проведению слушаний предшествует регистрация участников с указанием места их постоянного проживания.
7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.
7.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений и содержащий проект соответствующего решения.
7.6. По окончании выступления вопросы участникам слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и письменной формах.
7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного председательствующим.
7.8. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов.
Время выступления каждого участника определяется исходя из количества времени, отведенного для проведения публичных слушаний, но не более десяти минут на одно выступление. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.
7.9. В ходе публичных слушаний ведется протокол, который подписывается председательствующим.
7.10. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
7.11. Протокол с приложением всех поступивших предложений направляется в орган, назначивший публичные слушания, для рассмотрения по существу.
8. Информирование населения о результатах
публичных слушаний
8.1. Результаты публичных слушаний в виде информационного сообщения подлежат обязательному опубликованию не позднее 15 дней со дня проведения публичных слушаний.
8.2. Материалы публичных слушаний в течение срока полномочий Совета депутатов и главы сельского поселения Улитинское хранятся в указанных органах, а по истечении этого срока передаются в архив Павлово-Посадского муниципального района.
