Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 4 июня 2010 г. № RU345300002010001
СУРОВИКИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2010 г. № 5/32
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СУРОВИКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава
Суровикинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Суровикинской районной Думы от 17 ноября 2006 г. № 11/89, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 36
Устава Суровикинского муниципального района Волгоградской области Суровикинская районная Дума решила:
1. Внести в Устав
Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить подпункт 24 пункта 1 статьи 9
Устава, определяющей вопросы местного значения Суровикинского муниципального района, словами:
", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
1.2. Изложить пункт 2 статьи 9
Устава, определяющей вопросы местного значения Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
1.3. Изложить пункт 3 статьи 9
Устава, определяющей вопросы местного значения Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Суровикинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Суровикинской районной Думы.".
1.4. Исключить из пункта 1 статьи 9.1
Устава, определяющей права органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, подпункт 2
следующего содержания:
"2) участие в организации и финансировании проведения на территории Суровикинского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;".
1.5. Изложить пункт 2 статьи 9.1
Устава, определяющей права органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов бюджета Суровикинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.6. Дополнить пункт 1 статьи 10
Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания:
"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Суровикинского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.".
1.7. Изложить пункт 8 статьи 25
Устава, определяющей статус Суровикинской районной Думы, в следующей редакции:
"8. Нормативный правовой акт, принятый Суровикинской районной Думой, направляется главе Суровикинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Суровикинского муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации Суровикинского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Суровикинской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Суровикинскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Суровикинского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Суровикинской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Суровикинской районной Думы, он подлежит подписанию главой Суровикинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.".
1.8. Изложить пункт 11 статьи 25
Устава, определяющей статус Суровикинской районной Думы, в следующей редакции:
"11. Полномочия Суровикинской районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Суровикинской районной Думы также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Суровикинской районной Думы;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Суровикинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Суровикинского муниципального района, а также в случае упразднения Суровикинского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Суровикинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Суровикинского муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
1.9. Изложить пункт 10 статьи 26
Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий депутатов Суровикинской районной Думы, в следующей редакции:
"10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
1.10. Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 31
Устава, определяющей полномочия администрации Суровикинского муниципального района по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:
"19) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;".
1.11. Изложить пункт 3 статьи 35
Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
"3. Суровикинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Суровикинского муниципального района, решение об удалении главы Суровикинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Суровикинской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Суровикинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Суровикинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Суровикинской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.12. Изложить пункт 5 статьи 35
Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
"5. Председатель Суровикинской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Суровикинской районной Думы, подписывает решения Суровикинской районной Думы, не имеющие нормативного характера.".
1.13. Изложить пункт 2 статьи 36
Устава, определяющей принятие, вступление в силу Устава Суровикинского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, в следующей редакции:
"2. Проект устава Суровикинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Суровикинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Суровикинской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении, в случае если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Суровикинского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
]]>
1. Устав Суровикинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района принимаются Суровикинской районной Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект устава Суровикинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Суровикинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Суровикинской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении, в случае если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Суровикинского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Суровикинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Суровикинской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 42. Имущество Суровикинского муниципального района
1. В собственности Суровикинского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Суровикинской районной Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.1. Утратил силу.
1.2. Утратил силу.
2. В собственности Суровикинского муниципального района находится:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Суровикинского муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Суровикинского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Суровикинского муниципального района;
4) утратил силу;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Суровикинского муниципального района;
6) утратил силу;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории Суровикинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Суровикинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Суровикинского муниципального района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Суровикинского муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории Суровикинского муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Суровикинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Суровикинского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
23) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В случаях возникновения у Суровикинского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2
настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. Право муниципальной собственности у Суровикинского муниципального района возникает, осуществляется и прекращается, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района, депутатов Суровикинской районной Думы, главы Суровикинского муниципального района перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района, депутатов Суровикинской районной Думы, главы Суровикинского муниципального района перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Суровикинской районной Думы и главе Суровикинского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1
настоящей статьи, население Суровикинского муниципального района вправе отозвать депутатов Суровикинской районной Думы, главу Суровикинского муниципального района.
