ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БАЙКАЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 24 августа 2006 г. № 39
О ПОЛОЖЕНИИ "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТАХ БАЙКАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003, ст. 7
Закона Свердловской области "О правовых актах Свердловской области" № 4-ОЗ от 10.03.1999, ч. 1 ст. 43
Устава Байкаловского сельского поселения, Дума муниципального образования Байкаловского сельского поселения решила:
1. Утвердить Положение
"О муниципальных нормативных правовых актах Байкаловского сельского поселения" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Районные будни".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления (Узких С.Е.).
Глава
муниципального образования
Байкаловского сельского поселения
П.М.ЯРУТКОВ
Председатель
Думы муниципального образования
Байкаловского сельского поселения
А.А.УДАРЦЕВ
Приложение № 1
к Решению Думы
муниципального образования
Байкаловского сельского поселения
от 24 августа 2006 г. № 39
ПОЛОЖЕНИЕ
"О МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ
БАЙКАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
Статья 1. Предмет регулирования
1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Законом
Свердловской области "О правовых актах Свердловской области" от 10.03.1999 № 4-ОЗ, определяет порядок и условия реализации правотворческой инициативы, понятие, виды, наименования, порядок подготовки, принятия, вступления в силу правовых актов местного самоуправления, предоставления информации о них.
2. Предметом правотворческой инициативы являются проекты нормативных правовых актов поселения, в том числе и проекты нормативных правовых актов поселения о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты поселения либо признание их утратившими силу.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются следующие понятия:
1) правотворческий процесс - урегулированный нормативными правовыми актами порядок осуществления правотворческой деятельности, включающий внесение в правотворческий орган (вынесение на референдум), рассмотрение, принятие, подписание, опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов.
2) муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами субъектов РФ, принятое населением МО непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающие либо изменяющие обязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
]]>7. Муниципальные правовые акты поселения ненормативного характера могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе издавших их органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления.
8. Муниципальные акты могут быть неофициально опубликованы в печати без специального разрешения принявших их должностных лиц и органов местного самоуправления. При неофициальном опубликовании могут публиковаться отдельные фрагменты нормативных правовых актов, муниципальные акты могут печататься в изложении. При неофициальном опубликовании должны быть указаны реквизиты, установленные для акта данного вида (кроме тех, которые свидетельствуют об официальном характере публикации), а также источник официального опубликования соответствующих правовых актов. При неофициальном опубликовании нормативного правового акта обязательно указание на неофициальный характер публикации.
9. Муниципальные нормативные правовые акты поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
10. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не применяются, если они официально не опубликованы для всеобщего сведения.
11. Муниципальные правовые акты поселения, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по местным налогам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
12. Индивидуальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня подписания или в иной установленный в них срок.
13. Внесение изменений в правовой акт осуществляется путем принятия должностным лицом, органом местного самоуправления, принявшим правовой акт, в который вносятся изменения, правового акта того же вида. Муниципальные нормативные правовые акты поселения, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.
Статья 31. Действие муниципальных нормативных правовых актов
1. Действие муниципальных нормативных правовых актов начинается с момента их вступления в силу и прекращается в момент утраты ими юридической силы.
2. Действие муниципальных правовых актов может быть приостановлено на определенный срок или до наступления определенного события актом того же органа, должностного лица, его издавшего или иным органов в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Утрата муниципальным актом юридической силы наступает в следующих случаях:
1) истечения срока действия муниципального акта или его отдельных положений;
2) принятия тем же органом и вступления в силу другого муниципального акта того же вида, который полностью заменяет по предмету регулирования ранее принятый правовой акт;
3) признания муниципального акта или его отдельных частей утратившими силу принявшим его должностным лицом, органом местного самоуправления;
4) отмены муниципального акта или его отдельных положений уполномоченным органом или по решению суда.
4. Действие муниципального акта как правило не распространяется на отношения, возникшие до их вступления в силу.
5. Придание муниципальному нормативно-правовому акту обратной силы не допускается если:
1) акт устанавливает или усиливает юридическую ответственность;
2) акт вводит новые налоги, иные обязательные платежи в бюджет, либо иным образом ухудшает положение налогоплательщика.
6. Действие муниципального акта Байкаловского сельского поселения распространяется на всю территорию муниципального образования, если в данном муниципальном акте не установлено иное.
7. Действие муниципального акта распространяется на всех лиц, проживающих или пребывающих на территории Байкаловского сельского поселения и являются обязательными для исполнения.
Статья 32. Реализация муниципальных нормативных правовых актов и их толкование
1. Контроль за исполнением и соблюдением муниципальных актов осуществляют должностные лица и органы местного самоуправления, лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, а также иные субъекты в соответствии с действующим законодательством.
2. Надзор за соблюдением и исполнением муниципальных нормативных правовых актов всеми субъектами, которым оно адресовано, осуществляют органы прокуратуры.
3. Официальное толкование муниципальных актов осуществляется принявшим их органом в той же форме в какой принят нормативно-правовой акт.
4. Запросы о толковании муниципальных актов в органы местного самоуправления, имеющие право осуществлять официальное толкование, могут направлять любые органы, организации и граждане.
5. Толкование муниципального акта не должно изменять его смысл.
Статья 33. Учет, систематизация и хранение муниципальных нормативных правовых актов
1. Муниципальные акты подлежат учету.
2. Учет муниципальных актов должен обеспечивать получение органами государственной и муниципальной власти, организациями и гражданами точных сведений о дате принятия правового акта, дате и источниках его официального опубликования, моменте его вступления в силу, внесении в него изменений и дополнений, моменте прекращения действия акта, а также о действующей редакции правового акта и редакции этого акта по состоянию на любой день за весь период его действия.
Статья 34. Систематизация и хранение муниципальных нормативных правовых актов
1. Систематизацию муниципальных актов осуществляют органы и должностные лица их издавшие.
2. Подлинники муниципальных актов хранятся в архиве, в который они передаются по истечении установленного законодательством срока хранения.
3. В архив передаются также подлинники проектов муниципальных актов, которые были официально внесены в органы местного самоуправления, осуществляющие их принятие, а также связанные с этими актами документы.
4. Правила и сроки хранения муниципальных актов определяются федеральным и областным законодательством.
Статья 35. Ответственность за неисполнение муниципальных нормативных правовых актов
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
