АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2010 г. № 10
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФУНКЦИИ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановления
главы Талицкого городского округа от 13.01.2010 № 2 "Об осуществлении контроля в сфере размещения муниципального заказа Талицкого городского округа" постановляю:
1. Утвердить "Административный регламент
по осуществлению контроля в сфере размещения муниципального заказа" (Приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
Талицкого городского округа
С.П.ГОРБУНОВ
Приложение № 1
Утвержден
Постановлением
главы администрации
Талицкого городского округа
от 11 марта 2010 г. № 10
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
Настоящий Регламент разработан на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ), Постановления
главы Талицкого городского округа от 13.01.2010 № 2 "Об осуществлении контроля в сфере размещения муниципального заказа Талицкого городского округа" и устанавливает порядок взаимодействия юридического отдела администрации Талицкого городского округа (далее - уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов) с муниципальными заказчиками (далее - заказчики), аукционными, конкурсными, котировочными комиссиями (далее - комиссии) при осуществлении функции контроля в сфере размещения муниципального заказа.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Область применения Положения - деятельность по контролю в сфере размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Талицкого городского округа (далее - муниципальные заказы).
1.2. Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов при осуществлении контроля в сфере размещения муниципального заказа выполняет следующие действия:
- проводит плановые и внеплановые проверки;
- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений, в том числе об аннулировании торгов;
- рассматривает жалобы участников размещения муниципального заказа, поступившие в адрес уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере размещения заказов;
- принимает решение о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу;
- выполняет иные действия в соответствии с полномочиями, установленными законодательством РФ, актами органов местного самоуправления, настоящим регламентом.
1.3. При осуществлении контроля за размещением заказов уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов кроме прав, предусмотренных Федеральным законом № 94-ФЗ, имеет также право:
- использовать информационные ресурсы администрации Талицкого городского округа по вопросам размещения заказов и организации торгов;
- привлекать независимых экспертов, а также по согласованию специалистов других подразделений администрации Талицкого городского округа и органов местного самоуправления.
2. ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
]]>3.10. Субъекты размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов возражение на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей на основании доверенностей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в пункте 3.6
настоящего Регламента. Возражение на жалобу должно быть представлено в контрольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы. Возражение на жалобу не принимается контрольным органом к рассмотрению в случае отсутствия в нем сведений, указанных в пункте 3.6
, или если она подана позже установленного срока.
3.11. Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов рассматривает жалобу и возражения на жалобу в течение пяти рабочих дней со дня их поступления и принятия к рассмотрению.
3.12. Заказчик, уполномоченный орган, комиссия, чьи действия обжалуются, в течение трех рабочих дней представляют по запросу контрольного органа все необходимые материалы и разъяснения.
3.13. В случае необходимости контрольный орган может организовать внеплановую выездную проверку, в ходе которой проверяемый субъект обязан представить все необходимые материалы и разъяснения.
3.14. Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов имеет право приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу, направив в письменной форме заказчику, в уполномоченный орган, комиссию обязательное для исполнения требование о приостановлении размещения заказа, подписанное заместителем главы, курирующим вопросы контроля при размещении заказа на поставку товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд.
3.15. Заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере размещения заказов. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
3.16. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов в рамках своей компетенции принимает решение о направлении предложений или о выдаче предписаний о совершении предусмотренных законом действий или о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной.
3.17. Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов в течение трех рабочих дней со дня принятия указанных в пункте 3.16
решений направляет (по почте и при необходимости с использованием электронных средств связи) участнику размещения заказа, подавшему жалобу, участникам размещения заказа, представившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган, комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомление о результатах рассмотрения жалобы с обоснованием принятого решения.
3.18. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
3.19. Участник размещения заказа, подавший жалобу, вправе отозвать ее до окончания срока рассмотрения жалобы по существу.
3.20. Участник размещения заказа, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3.21. Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов в течение двух рабочих дней со дня отзыва жалобы обязан направить (по почте и при необходимости с использованием электронных средств связи) субъектам размещения заказа, представившим возражение на жалобу, а также в организации, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомление об отзыве жалобы.
3.22. В случае если уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти и контрольным органом рассматривались жалобы на одни и те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии, исполнению подлежит решение, принятое уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.
3.23. Юридический отдел администрации Талицкого городского округа по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти может принимать участие в рассмотрении жалоб участников размещения заказов.
3.24. Орган, уполномоченный на размещение муниципального заказа, заказчики при размещении заказа путем проведения торгов должны включать информацию о порядке обжалования действий (бездействия) заказчиков, уполномоченного органа, комиссии в соответствии с настоящим Регламентом в конкурсную документацию, документацию об аукционе, включая требования пунктов 3.3
, 3.4
, 3.5
, 3.6
, 3.7
настоящего Регламента.
4. ПОРЯДОК УЧЕТА УВЕДОМЛЕНИЙ О РАЗМЕЩЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
4.1. В случае размещения муниципального заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 2 статьи 55 № 94-ФЗ, заказчик в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения контракта направляет в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов письменное уведомление с указанием предмета контракта, его стоимости, наименования поставщика (подрядчика, исполнителя), даты заключения контракта. К указанному уведомлению должна прилагаться копия акта обследования аварии или копия документа, составленного муниципальным заказчиком и подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен контракт, а также копия заключенного контракта.
4.2. Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов осуществляет:
- приемку уведомления;
- проверку содержания уведомления и состава приложенных документов;
- регистрацию уведомления;
- принятие мер по результатам рассмотрения уведомления;
- предоставление сведений о фактах размещения муниципального заказа у единственного поставщика по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 2 статьи 55 № 94-ФЗ, заинтересованным лицам.
4.3. Уведомление направляется в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов почтовым отправлением или курьерской доставкой.
4.4. Поступление уведомления регистрируется в реестре уведомлений о заключении муниципальных контрактов с единственным поставщиком.
4.5. В случае поступления уведомления, оформленного с нарушением порядка, предусмотренного пунктом 4.1
настоящего Регламента (неполные сведения или состав прилагаемых документов), уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов устанавливает для заказчика срок устранения нарушения порядка представления уведомления.
4.6. Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов рассматривает уведомление в течение десяти рабочих дней и принимает решение о правомерности или неправомерности заключения муниципального контракта.
4.7. Уведомления и прилагаемые к ним документы образуют в номенклатуре уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере размещения заказов отдельное дело.
5. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ В СУД
5.1. Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов подготавливает решение об обращении в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным или с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации. При этом, уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов обеспечивает обоснование требования к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, излагает обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подготавливает подтверждающие эти обстоятельства доказательства.
5.2. Указанные в пункте 5.1
материалы уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов передает главе Талицкого городского округа.
6. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ
В УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ОРГАНЫ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
6.1. Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов в течение одного рабочего дня со дня выявления нарушения обязан представить главе Талицкого городского округа, информацию о совершении заказчиком, уполномоченным органом или комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения и подтверждающие такой факт документы, для передачи ее в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Свердловской области.
6.2. Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов в течение одного рабочего дня со дня выявления нарушения обязан представить заместителю главы администрации, курирующему вопросы контроля за размещением заказов для муниципальных нужд, информацию о совершении заказчиком, уполномоченным органом или комиссией действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и подтверждающие такой факт документы для передачи ее в правоохранительные органы.
6.3. Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов обязан представить главе Талицкого городского округа, поступившую ему информацию о неисполнении заказчиком, уполномоченным органом или комиссией выданного им предписания для передачи ее в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Свердловской области.
6.4. Вместе с информацией, перечисленной в пунктах 6.1
, 6.2
, 6.3
настоящего Регламента, уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов представляет проект обращения в соответствующий надзорный орган.
