УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 12 августа 2010 г. № 1
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Положение
об Управлении по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области, утвержденное Постановлением Правительства Пензенской обл. от 08.06.2009 № 466-пП, утратило силу в связи с изданием Постановления
Правительства Пензенской обл. от 04.08.2010 № 440-пП. Действующие нормы по данному вопросу содержатся в Положении
об Управлении по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, утвержденном Постановлением Правительства Пензенской обл. от 04.08.2010 № 440-пП.
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", на основании Положения
об Управлении по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 08.06.2009 № 466-пП (с последующими изменениями), на основании протокола заседания Правления Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 12.08.2010 № 1, приказываю:
1. Установить требования
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Пензенской области, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Установить, что прилагаемые требования
являются общими для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Пензенской области, и по мере представления указанными организациями уточнений к ранее направленным предложениям настоящий приказ будет скорректирован с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности" в части установления требований в отношении каждой регулируемой организации и (или) в отношении групп регулируемых организаций, сходных друг с другом по экономическим, техническим характеристикам и условиям деятельности.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя начальника Управления - начальника отдела энергосбережения и повышения энергетической эффективности В.С. Дубенца.
4. Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенская правда".
Начальник Управления
Д.В.СЕМЕНОВ
Приложение
к приказу
Управления по регулированию
тарифов и энергосбережению
Пензенской области
от 12 августа 2010 г. № 1
ТРЕБОВАНИЯ
К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Пензенской области (далее - требования), установлены в целях реализации норм Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 261-ФЗ) и в соответствии с порядком, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".
2. Для целей настоящего приказа под регулируемыми видами деятельности понимаются виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов).
3. Настоящие требования распространяются на программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируемых организаций (далее - организации), государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) которых осуществляется Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (далее - Управление).
4. Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности разрабатываются организациями на долгосрочный период - не менее 5 лет.
5. Затраты на реализацию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций учитываются в составе затрат на реализацию производственных и инвестиционных программ организаций в установленном порядке.
6. Программы организаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны содержать:
- цели и задачи программы;
- анализ потребления (производства) энергетических ресурсов за предыдущие 3 года;
]]>- анализ состояния и перспективы развития организации и прогноз потребления (производства) энергоресурсов на соответствующую перспективу;
- основные направления энергосбережения и повышения энергоэффективности, их обоснование;
- целевые показатели реализации программы;
- перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организации;
- расчет потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий программы;
- источники финансирования программы с разбивкой по годам;
- срок реализации программы;
- механизм реализации, система мониторинга, управления и контроля хода выполнения программы;
- ожидаемые конечные результаты и оценка их экономической эффективности.
7. Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации должна содержать перечень целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации данной программы.
7.1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
- объем производства, полезного отпуска и потерь при передаче (транспортировке) потребителям электроэнергии, тепловой энергии, добычи воды, транспортирования и очистки сточной жидкости в натуральном выражении;
- доля объемов электрической энергии, расчеты с организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;
- доля объемов тепловой энергии, расчеты с организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;
- доля объемов горячей воды, расчеты с организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;
- доля объемов холодной воды, расчеты с организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;
- доля объемов природного газа, расчеты с организацией за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;
- изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов;
- доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых организацией на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;
- объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования программы организации на территории конкретного муниципального образования Пензенской области.
7.2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий):
- экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;
- экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;
- экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;
- экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении.
7.3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры:
- изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии электростанциями организации на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;
- изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии организацией на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;
- изменение удельного расхода электроэнергии на подъем воды организацией на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;
- изменение удельного расхода электроэнергии на транспортировку сточной жидкости (водоотведение) организации на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;
- изменение удельного расхода электроэнергии на очистку стоков очистными сооружениями организации на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;
- динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям организации;
- динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче потребителям организации на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;
- динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче (транспортировке) потребителям организации на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;
- динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды потребителям организации на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;
- динамика изменения объемов электрической энергии, используемой для транспортировки сточной жидкости (водоотведение) организацией на территории конкретного муниципального образования Пензенской области.
7.4. Показатели энергетической эффективности объектов, создаваемых (модернизируемых) в рамках производственной и инвестиционной деятельности регулируемых организаций:
- показатели, указанные в пункте 7.3
. настоящих требований, рассчитанные только в отношении объекта, создаваемого (модернизируемого) в рамках производственной и инвестиционной деятельности регулируемой организации.
7.5. Иные целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
- изменение тарифов на услуги регулируемой организации в сопоставимом виде в процентном выражении в результате выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организации.
8. Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программ значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации программы.
Ежегодно с учетом фактически достигнутых результатов реализации программы и изменения социально-экономической ситуации проводится корректировка и согласование с Управлением планируемых значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматриваемые в программах, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации программ, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения.
При расчете значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимых условиях должно учитываться в том числе изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, изменением численности населения, обслуживаемого данной организацией.
9. Перечень обязательных мероприятий для включения в программы организаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:
9.1. Мероприятия по установке, замене, эксплуатации приборов учета энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляет организация в порядке и в сроки, определенные Законом № 261-ФЗ.
9.2. Проведение обязательных энергетических обследований в порядке и в сроки, определенные Законом № 261-ФЗ.
9.3. Доведение до лиц, ответственных за содержание многоквартирных домов и собственников помещений в многоквартирных домах перечней мероприятий, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых организацией энергетических ресурсов и повышению эффективности их использования в порядке и в сроки, определенные Законом № 261-ФЗ.
9.4. Мероприятия по модернизации, замене оборудования, используемого для выработки тепловой и электрической энергии, производству воды, передачи (транспортировки) электрической энергии, тепловой энергии, газа, воды, сточной жидкости с целью повышения коэффициента полезного действия оборудования;
9.5. Внедрение энергосберегающих технологий, инновационных решений;
9.6. Мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;
9.7. Мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве электрической и тепловой энергии;
9.8. Мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии, воды при их передаче;
9.9. Мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при производстве и передаче (транспортировке) воды, сточной жидкости, очистки сточной жидкости;
10. Программы организаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности могут содержать иные мероприятия, обеспечивающие экономию энергоресурсов и их эффективное использование;
11. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть взаимоувязаны по срокам выполнения, по источникам и объемам финансирования, целевым показателям. Включение каждого мероприятия в программу должно быть обосновано.
Целевое назначение исполнения каждого мероприятия должно быть представлено в виде цифрового показателя (целевого индикатора), отражающего размер экономии энергоресурсов.
Мероприятия должны быть ранжированы по приоритетности их реализации, при этом выбор приоритетов также должен быть обоснован.
