АЧИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2010 г. № 7-34р
О ПРАВИЛАХ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
Руководствуясь статьями 31
, 34
, 36
Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Правила
депутатской этики согласно приложению 1.
2. Утвердить состав
временной депутатской комиссии по депутатской этике согласно приложению 2.
3. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Ачинская газета".
Глава
города Ачинска
И.У.АХМЕТОВ
Приложение 1
к Решению
Ачинского городского
Совета депутатов
от 25 июня 2010 г. № 7-34р
ПРАВИЛА
ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
Настоящие Правила определяют моральные принципы и правила поведения, а также этические нормы, обязательные для депутата городского Совета, как в рамках заседаний, так и в отношениях с государственными и муниципальными органами, избирателями и иными лицами.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутатская этика
1. Депутатская этика - обязательные для каждого депутата городского Совета (далее - депутат) правила поведения при осуществлении депутатской деятельности, основанные на нравственных критериях, открытости, честности, верности слову, соблюдении законов и иных нормативных правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления.
2. Отношения депутата с должностными лицами, гражданами и другими депутатами строятся на принципах взаимного уважения и делового этикета.
3. Любая информация о нарушении депутатом этических и правовых норм, в том числе распространенная в средствах массовой информации или иным образом, подлежит проверке временной депутатской комиссией по депутатской этике (далее - комиссия).
Статья 2. Основы деятельности депутатов
1. Деятельность депутатов основывается на сочетании интересов государства, муниципального образования и интересов жителей города Ачинска, соблюдении законов и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города, следовании моральным принципам, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.
2. Депутат должен в равной мере заботиться как о собственном достоинстве, так и уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан.
3. В личном поведении и в быту депутат обязан соблюдать общепризнанные нормы морали, а также поддерживать авторитет депутата.
4. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать городской Совет депутатов (далее также - городской Совет, Совет), его самого, избирателей и иных лиц.
Глава 2. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ, ОТНОСЯЩИЕСЯ
К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА В ГОРОДСКОМ СОВЕТЕ
]]>
Статья 3. Деятельность депутата в городском Совете
1. Каждый депутат содействует созданию в городском Совете атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и сотрудничества.
2. Депутат обязан всесторонне учитывать позиции других депутатов и интересы избирателей при принятии решений, проявлять уважение к профессиональной деятельности сотрудников, обслуживающих городской Совет.
3. Депутат не должен проявлять безапелляционность, навязывать свое мнение посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.
Статья 4. Обязательность участия депутата в работе городского Совета, его постоянных и временных комиссий
1. Депутат должен присутствовать на заседаниях городского Совета, его постоянных и временных комиссий, членом которых он является. В случае невозможности присутствия на заседании депутат обязан уведомить Главу города, председателя комиссии либо руководителя аппарата городского Совета.
2. К уважительным причинам относятся болезнь депутата, командировка, отпуск, семейные обстоятельства и т.п.
Статья 5. Ограничения во время проведения заседаний
1. Не допускаются выступления на заседании Совета без предоставления слова председательствующим на заседании, выступления не по повестке дня, выкрики, прерывание выступающих.
2. Выступающий на заседании депутат не вправе употреблять грубые, оскорбительные выражения и жесты, наносящие ущерб чести и достоинству других депутатов, граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.
3. Депутатам рекомендуется во время проведения заседаний Совета, его постоянных или временных депутатских комиссий не пользоваться мобильной связью.
Статья 6. Форма обращений и выступлений депутата
1. Участвуя в заседаниях Совета, в работе комиссий, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему на заседании Совета, депутатам, сотрудникам аппарата городского Совета и иным лицам, присутствующим на заседании.
Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим в зале заседания.
Не допускается фамильярное и пренебрежительное обращение.
2. Депутат перед началом выступления должен продумать свою речь, чтобы она носила четкую направленность по существу предмета обсуждения.
Выступающий должен изъясняться доступным языком, не допуская пространных выражений
3. Депутат, выступая на заседаниях Совета депутатов, постоянных или временных комиссий, в средствах массовой информации, на собраниях и митингах с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, а также организаций любых организационно-правовых форм, должностных лиц и граждан, обязан использовать только достоверные, проверенные факты.
Выступления депутата должны быть корректными, не ущемлять честь, достоинство и деловую репутацию организаций, должностных лиц и граждан.
4. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных критических выступлениях непроверенных фактов депутат обязан публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем органам, организациям и лицам, чьи интересы были затронуты этим выступлением.
Статья 7. Лишение права голоса по отдельному вопросу
1. Выступающий на заседании Совета, постоянной или временной комиссии не должен превышать время, отведенное для выступления регламентом, и отклоняться от обсуждаемого вопроса.
2. В случае отклонения выступающего от темы обсуждаемого вопроса председательствующий на заседании Совета предупреждает его и предлагает вернуться к обсуждаемому вопросу.
В случае повторного нарушения указанного правила председательствующий с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании депутатов, лишает выступающего права на выступление по обсуждаемому вопросу.
Глава 3. ПУБЛИЧНЫЕ ОБВИНЕНИЯ ДЕПУТАТА ИЛИ СОВЕТА
Статья 8. Проверка обоснованности публичных обвинений
1. В случае обвинения депутата, группы депутатов или Совета депутатов в неблаговидных, неэтичных и иных поступках (действиях), порочащих репутацию представительного органа местного самоуправления, со стороны официальных лиц, граждан, общественно-политических организаций, средств массовой информации Совет депутатов может поручить проверку обоснованности данных обвинений комиссии Совета депутатов.
Статья 9. Право требования публичных извинений
1. Если факт неблаговидного, неэтичного поступка (действия) депутата, группы депутатов или Совета депутатов не подтвержден, то депутат, группа депутатов или Совет депутатов вправе потребовать публичного извинения (опровержения) недостоверной информации, а также инициировать иные действия, направленные на защиту чести, достоинства и деловой репутации депутата, группы депутатов или Совета депутатов.
Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
Статья 10. Меры воздействия за нарушение настоящих Правил
1. За нарушение правил депутатской этики, установленных настоящими Правилами, к депутату могут быть применены следующие меры воздействия:
- рекомендация депутату о принесении им публичных извинений;
- объявление депутату публичного порицания;
- оглашение на заседании Совета депутатов фактов, связанных с нарушением депутатом правил депутатской этики, установленных настоящими Правилами;
- информирование избирателей через средства массовой информации о фактах, связанных с нарушением депутатом правил депутатской этики;
- направление материалов проверки в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеют место признаки правонарушения.
Статья 11. Решение о применении мер воздействия
1. Решение о применении к депутату мер воздействия за нарушение правил депутатской этики принимает Совет депутатов на закрытом заседании.
Статья 12. Порядок рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящих Правил
1. Поводом для рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящих Правил является устное обращение, озвученное на заседании Совета депутатов или письменное обращение депутата (группы депутатов), должностных лиц органов государственной власти или органов местного самоуправления, организаций и учреждений, а также граждан с изложением факта нарушения правил депутатской этики (далее - обращение);
2. Письменные обращения рассматриваются при условии, если они содержат фамилию, имя, отчество обратившегося, данные о его месте жительства, работы или учебы, контактный телефон (при наличии).
3. Допускается объединение нескольких обращений и (или) жалоб о привлечении одного и того же депутата к ответственности в одно предварительное рассмотрение.
4. Предварительное рассмотрение обращения или жалобы осуществляется временной депутатской комиссией по депутатской этике на закрытом заседании,
5. Не могут являться предметом рассмотрения комиссии вопросы, связанные с личной жизнью или производственной (служебной) деятельностью депутата, а также позиции, выраженные при голосовании.
6. На заседание комиссии по предварительному рассмотрению обращения или жалобы должен быть приглашен депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективное решение.
Отсутствие кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания комиссии, не препятствует проведению заседания комиссии по предварительному рассмотрению обращения (жалобы) на нарушение правил депутатской этики по существу.
7. По итогам предварительного рассмотрения обращения (жалобы), в случае наличия в действиях депутата или группы депутатов нарушений правил депутатской этики комиссия может рекомендовать Совету применить к депутату, группе депутатов конкретную меру (меры) воздействия, указанную (-ые) в статье 10
настоящих Правил.
8. Если комиссия по предварительному рассмотрению обращения (жалобы) в течение одного месяца со дня поступления обращения (жалобы) не примет определенного решения, вопрос об ответственности депутата, группы депутатов за нарушение правил депутатской этики может быть внесен любым депутатом (группой депутатов) для рассмотрения на заседании Совета.
9. После рассмотрения Советом вопроса о нарушении депутатом или группой депутатов правил депутатской этики копия соответствующего решения направляется адресату обращения (жалобы).
10. Отзыв обращения (жалобы) их адресатом является основанием для прекращения процедуры привлечения депутата к ответственности, предусмотренной настоящими Правилами.
Приложение 2
к Решению
Ачинского городского
Совета депутатов
от 25 июня 2010 г. № 7-34р
СОСТАВ
ВРЕМЕННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ ПО ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ
Никитин - заместитель председателя городского Совета
Сергей Николаевич
Любкин - депутат городского Совета
Юрий Александрович
Худоренко - депутат городского Совета
Владимир Александрович
Устьянцев - депутат городского Совета
Владимир Юрьевич
