АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2010 г. № 8/3506
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МО ГО "СЫКТЫВКАР" ОТ 14.05.2009 № 5/1926 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ИХ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 15.06.2009 № 6/2448)
Во исполнение Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", а также в целях создания механизмов по противодействию коррупции, совершенствованию правового регулирования, защиты прав и законных интересов граждан, постановляет:
1. Признать утратившим силу приложение № 1
Постановления главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 14.05.2009 № 5/1926 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов администрации МО ГО "Сыктывкар".
2. Утвердить Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов администрации МО ГО "Сыктывкар", согласно приложению.
3. Руководителям отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар":
3.1. Внести в должностные инструкции специалистов, осуществляющих юридическое обеспечение деятельности соответствующих органов, положение закрепляющее обязанности указанных работников по проведению правовой экспертизы правовых актов и их проектов, в том числе антикоррупционной экспертизы.
3.2. Обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов на своем уровне.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Р.ЗЕНИЩЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 4 августа 2010 г. № 8/3506
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ИХ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации МО ГО "Сыктывкар" в целях устранения (недопущение принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий.
1.2. Под антикоррупционной экспертизой муниципальных нормативных правовых актов и их проектов понимается деятельность администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по выявлению и описанию коррупционно опасных факторов, содержащихся в муниципальных правовых актах и их проектах.
1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является устранение (недопущение принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий.
1.4. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов, разработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.
1.5. Проекты нормативных правовых актов подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.
1.6. Действующие муниципальные нормативные правовые акты подлежат антикоррупционной экспертизе при мониторинге их применения.
1.7. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) проводится в соответствии с настоящим Порядком и в соответствии с Методикой, определенной в Постановлении Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (далее - Методика) и другими правовыми актами.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых актов
2.1. При разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов структурные подразделения администрации МОГО "Сыктывкар", осуществляющие такую разработку, производят первичный анализ норм проекта на коррупциогенность в соответствии с Методикой и с учетом требований настоящего Порядка. При подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов разработчики обязаны не допускать включения в текст проектов муниципальных нормативных правовых актов норм, содержащих типичные коррупционные факторы, перечисленные в Методике.
2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется правовым управлением администрации МО ГО "Сыктывкар" при проведении общей правовой (юридической) экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта в соответствии с требованиями Регламента
работы администрации МО ГО "Сыктывкар". При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта специалистами правового управления выявляются коррупционные факторы, предусмотренные Методикой.
2.3. Обнаруженные сотрудниками правового управления коррупционные факторы отражаются в заключении, оформленном в соответствии с Методикой. При отсутствии в проекте коррупционных факторов заключение не составляется.
2.4. Заключение носит обязательный характер и подлежит рассмотрению разработчиком проекта.
2.5. При проведении антикоррупционной экспертизы могут использоваться судебная практика по соответствующему вопросу, информация о практике применения действующих нормативных правовых актов, мотивированные мнения органов, организаций и граждан, осуществляющих деятельность или обладающих специальными познаниями в регулируемой сфере, данные социологических опросов, научные исследования и другие сведения, способные помочь правильно оценить наличие и степень влияния коррупциогенных факторов в проектах муниципальных нормативных правовых актов.
2.6. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в случае обнаружения коррупционных факторов направляется структурному подразделению администрации МО ГО "Сыктывкар", являющемуся разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта, для устранения положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции. Доработанный проект муниципального нормативного правового акта направляется в правовое управление для повторной антикоррупционной экспертизы.
2.7. В случае несогласия структурного подразделения администрации МО ГО "Сыктывкар", разработавшего проект муниципального нормативного правового акта, с заключением правового управления о наличии в проекте муниципального нормативного правового акта коррупционных факторов разногласия разрешаются в порядке определяемом Регламентом
работы администрации МО ГО "Сыктывкар".
2.8. Отсутствие коррупционных факторов в проекте муниципального нормативного правового акта подтверждается согласованием проекта нормативного правового акта начальником правового управления администрации МО ГО "Сыктывкар".
3. Антикоррупционная экспертиза ранее принятых
(утвержденных) муниципальных нормативных правовых актов
3.1. Антикоррупционная экспертиза ранее принятых (утвержденных) муниципальных нормативных правовых актов организуется и проводится по графику антикоррупционной экспертизы ранее принятых (утвержденных) муниципальных нормативных правовых актов уполномоченным органом.
3.2. График антикоррупционной экспертизы ранее принятых (утвержденных) муниципальных нормативных правовых актов ежегодно утверждается главой администрации.
Проект графика антикоррупционной экспертизы ранее принятых (утвержденных) муниципальных нормативных правовых актов разрабатывается и вносится на Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих секретарем Комиссии.
Муниципальные нормативные правовые акты включаются в указанный график с учетом:
- информации об их возможной коррупциогенности, получаемой по результатам анализа практики их правоприменения, обращений граждан и организаций (учреждений);
- предложений от органов местного самоуправления, заинтересованных в проведении антикоррупционной экспертизы.
3.3. Результатом проведенной антикоррупционной экспертизы ранее принятых (утвержденных) муниципальных нормативных правовых актов являются выявленные в муниципальном нормативном правовом акте коррупционные факторы и проявления коррупциогенности или вывод об их отсутствии.
Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы оформляются в виде заключения.
