ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
15 июля 2010 года
Статья 1
Внести в Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2004 г. № 30-РЗ "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике" в редакции законов Карачаево-Черкесской Республики от 02 декабря 2005 г. № 87-РЗ, от 17 апреля 2006 г. № 29-РЗ, от 01 августа 2006 г. № 67-РЗ, от 15 ноября 2006 г. № 95-РЗ, от 14 мая 2007 г. № 25-РЗ, от 06 декабря 2007 г. № 86-РЗ, от 13 марта 2008 г. № 18-РЗ, от 10 июня 2009 г. № 22-РЗ следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 2
:
а) абзац пятнадцатый
дополнить словами "либо представительным органом муниципального образования из своего состава";
б) абзац шестнадцатый
изложить в следующей редакции:
"член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);";
в) абзац семнадцатый
изложить в следующей редакции:
"муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;";
2) абзац третий пункта 2 статьи 10
признать утратившим силу;
3) в пункте 3 статьи 12
слова "путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан" заменить словами "представительным органом каждого из объединяемых поселений";
4) в пункте 1 статьи 13
:
а) подпункт 21
изложить в следующей редакции:
"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
б) дополнить
подпунктом 31.3 следующего содержания:
"31.3) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
5) в пункте 1 статьи 13.1
:
а) подпункт 2
признать утратившим силу;
б) дополнить
подпунктом 7.3 следующего содержания:
"7.3) создание муниципальной пожарной охраны;";
в) в пункте 2
слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
6) в пункте 1 статьи 13.2
слово "менее" заменить словами "не более";
7) в статье 14
:
а) подпункт 25 пункта 1
дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
б) в пункте 2
слова "и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исключить;
в) в пункте 4
:
в абзаце первом
слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
в абзаце втором
слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
в абзаце третьем
слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов";
8) в статье 14.1
:
а) подпункт 2 пункта 1
признать утратившим силу;
б) в пункте 2
слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
9) в пункте 1 статьи 15
:
]]>а) подпункт 27
изложить в следующей редакции:
"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
б) подпункт 33
дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
10) в пункте 1 статьи 15.1
:
а) подпункт 2
признать утратившим силу;
б) дополнить
подпунктом 8.2 следующего содержания:
"8.2) создание муниципальной пожарной охраны;";
в) в пункте 2
слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
11) в статье 16
:
а) в подпункте 3 пункта 1
слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";
б) дополнить
подпунктом 8.2 следующего содержания:
"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";
12) в пункте 10 статьи 33
слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";
13) в статье 34
:
а) в пункте 3
слово "менее" заменить словами "не более";
б) пункт 6
изложить в следующей редакции:
"6. Представительный орган муниципального района формируется в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящей статьи, если иное не установлено в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта.
Инициатива о формировании представительного органа муниципального района в порядке, установленном подпунктом 1 пункта 4 настоящей статьи, оформляется решением представительного органа расположенного в границах муниципального района поселения. В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов представительных органов поселений в представительном органе муниципального района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком представительного органа муниципального района. День начала работы данного органа не может быть ранее дня истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящей статьи. Представительный орган муниципального района формируется в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 настоящей статьи, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района. Решения представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, о поддержке инициативы о формировании представительного органа муниципального района в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 4 настоящей статьи, направляются в представительный орган муниципального района. Представительный орган муниципального района ведет учет данных о рассмотрении инициативы о формировании представительного органа муниципального района в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 4 настоящей статьи, и принимает решение о результатах ее рассмотрения. В решении указываются представительные органы поселений, поддержавших данную инициативу, количество представителей от каждого поселения в представительный орган муниципального района, формируемый в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 4 настоящей статьи, и день начала работы указанного представительного органа. Данное решение направляется в представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, и подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия в порядке, предусмотренном уставом муниципального района.
Установленный в соответствии с настоящим пунктом порядок формирования представительного органа муниципального района закрепляется в уставе муниципального района в течение трех месяцев со дня начала работы соответствующего представительного органа муниципального района. В этот же срок представительный орган муниципального района принимает решение о приведении устава муниципального района в соответствие с требованиями пункта 2 статьи 35 настоящего Закона.
Инициатива о формировании представительного органа муниципального района в порядке, установленном подпунктом 1 пункта 4 настоящей статьи, может быть выдвинута не позднее чем за один год до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального района нового созыва в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае принятия в порядке, установленном настоящим пунктом, решения о формировании представительного органа муниципального района в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 настоящей статьи выборы в представительный орган муниципального района не назначаются.";
в) в подпункте 6 пункта 9
слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также";
г) в пункте 12
первое предложение дополнить словами "в течение 10 дней", во втором предложении слова "являющийся главой" заменить словами "исполняющий полномочия главы";
д) в пункте 13
слова "является главой" заменить словами "исполняет полномочия главы";
е) в пункте 15
:
в абзаце первом
слова "в случае его роспуска" исключить, слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";
дополнить
абзацем следующего содержания:
"Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";
14) пункт 6 статьи 35 дополнить
подпунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с пунктом 6 статьи 34 настоящего Закона;";
15) в статье 36
:
а) пункт 2 дополнить
абзацем следующего содержания:
"Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.";
б) в пункте 11
:
подпункт 1 дополнить
словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 настоящей статьи";
подпункт 2 дополнить
словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 настоящей статьи";
16) подпункт 11 пункта 10 статьи 39
изложить в следующей редакции:
"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";
17) в пункте 2 статьи 40
:
а) в абзаце первом
слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "муниципальными казенными учреждениями";
б) в абзаце втором
слово "учреждениям" заменить словами "казенным учреждениям";
18) в статье 42
:
а) первое предложение пункта 3
изложить в следующей редакции:
"Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, уставом муниципального образования.";
б) в пункте 4
слова "является председателем" заменить словами "исполняет полномочия председателя", слова "является главой" заменить словами "исполняет полномочия главы";
в) пункт 5
дополнить словами ", подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера";
19) в статье 43
:
а) в пункте 3
слово "менее" заменить словами "не более";
б) пункт 4
дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
в) в пункте 8
:
абзац второй
изложить в следующей редакции:
"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.";
дополнить
абзацем следующего содержания:
"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.";
20) в пункте 3 статьи 44
слова "увольнения главы местной администрации" заменить словами "досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта,";
21) в статье 49
:
а) пункт 2 дополнить
подпунктом 20.2 следующего содержания:
"20.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;";
б) пункт 3 дополнить
подпунктом 21.2 следующего содержания:
"21.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального района;";
22) в пункте 4 статьи 50
:
а) в абзаце первом
слова "Органы местного самоуправления" заменить словами "Муниципальные образования", дополнить предложением следующего содержания: "Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.";
б) абзац второй
после слов "Органы местного самоуправления" дополнить словами ", осуществляющие функции и полномочия учредителя,";
в) в абзаце третьем
слово "учреждений" заменить словами "казенных учреждений";
23) в пункте 4 статьи 52
слова "осуществляются в пределах и за счет субсидий" заменить словами "в случаях, установленных уставом муниципального района, могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера", слова "в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 54 настоящего Закона" заменить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
24) в статье 54
:
а) в подпункте 7 пункта 1
слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями";
б) в пункте 2
:
абзац первый
после слова "предоставляемые" дополнить словами "в случаях, установленных уставами муниципальных районов,";
абзац второй
признать утратившим силу;";
25) в статье 66
:
а) наименование
после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления,";
б) пункт 1
после слова "ответственности" дополнить словами "органов местного самоуправления.".
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки.
2. Положения подпункта "а" пункта 11
, пункта 12
, подпункта "в" пункта 13
, пункта 17
, пункта 22
, подпункта "а" пункта 24 статьи 1
настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2011 года.
Президент
Карачаево-Черкесской Республики
Б.С.ЭБЗЕЕВ
город Черкесск
29 июля 2010 года
№ 43-РЗ
