КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МАЛОЯРОСЛАВЕЦКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2009 г. № 468
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
ПОСЕЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в целях обеспечения пожарной безопасности территорий муниципального района "Малоярославецкий район" и привлечения населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Методические рекомендации
для органов местного самоуправления поселений муниципального района "Малоярославецкий район" по организации участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности (приложение 1).
2. Заведующему отделом по ГО и ЧС, МОБ работы и экологического контроля (Лобанов С.П.) в срок до 15 мая довести настоящее Постановление до Глав администраций поселений муниципального района "Малоярославецкий район".
3. Рекомендовать Главам администраций поселений муниципального района "Малоярославецкий район" разработать и принять постановление по организации участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы районной администрации - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Трусова А.Н.
Глава районной администрации
А.Е.Чернов
Приложение 1
к Постановлению
Главы администрации
муниципального района
"Малоярославецкий район"
от 28 апреля 2009 г. № 468
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЛЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН" ПО ОРГАНИЗАЦИИ УЧАСТИЯ
ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Требования действующего законодательства в области
пожарной безопасности
1.1. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
1.2. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.
Статьей 3 Закона определено, что к основным элементам системы обеспечения пожарной безопасности относятся и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03) установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения гражданами Российской Федерации. В частности, Правилами предусмотрено, что:
в летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды в сельских населенных пунктах по решению органов исполнительной власти, местного самоуправления необходимо организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата);
в весенне-летний пожароопасный период необходимо при пожарном депо в помощь членам добровольной пожарной дружины организовывать дежурство граждан и работников предприятий, расположенных в населенном пункте.
2. Участие граждан в предупреждении и тушении пожаров
]]>
2.1. В целях предупреждения и тушения пожаров необходимо определить необходимый противопожарный инвентарь (ведра, лопаты, топоры, багры и т.д.), с которым члены добровольного пожарного формирования в сельской местности обязаны являться на тушение пожара. Места их нахождения (дома, дворы и т.д.) обозначены установленными условными знаками.
2.2. При обнаружении пожара необходимо сообщить в единую службу спасения по телефону 01 или иными способами в подразделения пожарной охраны:
точный адрес (в исключительных случаях описать ориентировочное место) возникновения пожара;
что горит и по возможности приблизительную площадь пожара;
свою фамилию;
имеется ли угроза жизни людей и животных;
о принятых мерах по спасанию людей и животных, снижению интенсивности или прекращению распространения пожара;
точное или приблизительное время обнаружения пожара;
количество задействованных на тушении пожара людей и техники.
2.3. При возникновении пожара в населенных пунктах использовать подачу звуковых сигналов (удары в рельс, гудки и т.п.) для оповещения и сбора жителей.
2.4. В случае возникновения пожара в лесу или на поле необходимо приступить к ограничению распространения горения и тушению подручными средствами. Если невозможно потушить пожар подручными средствами, необходимо отойти от места пожара на безопасное расстояние, встретить подразделения пожарной охраны и указать им путь следования к месту пожара.
2.5. В случае возникновения пожара в населенном пункте необходимо:
принять меры по эвакуации людей, животных из зоны воздействия опасных факторов пожара;
в случае невозможности потушить пожар собственными силами необходимо принять меры по ограничению распространения пожара на различные постройки и горючие материалы, создавать разрывы между ними как с помощью подручных средств, так и с помощью имеющейся техники;
встретить прибывшую пожарную технику, при необходимости оказать помощь подразделениям пожарной охраны.
3. Проведение противопожарной пропаганды и обучение
населения мерам пожарной безопасности
3.1. В целях реализации положений Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ органами местного самоуправления организуется и обеспечивается проведение противопожарной пропаганды, являющейся одной из форм профилактики пожаров и гибели людей.
Для организации работы по пропаганде мер пожарной безопасности, обучения населения мерам пожарной безопасности руководителем органа местного самоуправления назначается ответственное должностное лицо, определяется порядок контроля и учета работы, проводимой органами местного самоуправления поселений, руководителями организаций, учреждений, учебных и дошкольных заведений.
3.2. Постановлением
Правительства Калужской области от 9 марта 2007 г. № 66 "Об обучении населения Калужской области мерам пожарной безопасности" органам местного самоуправления рекомендовано:
организовать подготовку и обучение членов добровольных пожарных формирований из числа наиболее подготовленных жителей населенных пунктов, расположенных за пределами радиуса выезда пожарных подразделений;
назначить лиц, ответственных за проведение обучения мерам пожарной безопасности неработающего населения, а также оказание помощи садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим организациям граждан;
организовать мероприятия по обучению мерам пожарной безопасности неработающего населения, в том числе инвалидов и пенсионеров, с привлечением управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов в границах городского округа, городских и сельских поселений;
оказать содействие садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в обеспечении пожарной безопасности.
3.3. Значительная часть работы по обучению населения мерам пожарной безопасности возлагается на общественных инструкторов, назначаемых распоряжением руководителей органов местного самоуправления.
4. Выполнение требований пожарной безопасности
к содержанию территории
Граждане обязаны выполнять требования пожарной безопасности к содержанию территории:
4.1. Территории населенных пунктов, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.
4.2. Противопожарные расстояния между зданиями не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.
4.3. Разведение костров, сжигание отходов и тары производится не ближе 50 м до зданий и сооружений в специально отведенных для этих целей местах.
4.4. Строительство сараев, гаражей и других построек (пристроек) должно осуществляться только после получения в установленном порядке разрешения.
4.5. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
4.6. О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны. На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам.
4.7. На территориях населенных пунктов, дачных и садовых поселков, общественных и жилых зданий не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару (емкости, канистры и т.п.) с легко воспламеняющимися и горючими жидкостями, а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами.
4.8. На территориях населенных пунктов не разрешается устраивать свалки горючих отходов.
5. Выполнение требований пожарной безопасности
к содержанию частных жилых домов
Граждане обязаны выполнять требования пожарной безопасности к содержанию частных жилых домов:
5.1. Требования к зданиям и придомовым территориям:
5.1.1. Скирды (стога), навесы и штабели грубых кормов должны располагаться на расстоянии не менее 50 м - до зданий и сооружений.
5.1.2. На стенах жилых домов (калитках или воротах) должны вывешиваться таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара. У каждого жилого строения должна быть установлена емкость, или бочка с водой, или огнетушитель.
5.1.3. У каждого жилого дома должны находиться приставная лестница, достигающая крыши, а на кровле - лестница, доходящая до конька крыши.
5.2. Требования пожарной безопасности при эксплуатации печей:
5.2.1. При эксплуатации печей необходимо:
постоянно следить за их исправностью;
стенки печей и дымоходов должны выкладываться из красного кирпича, а в местах пересечения с потолочным перекрытием иметь разделку размером не менее 38 см;
топка печи должна плотно закрываться дверцей с запором;
около печи должен быть предтопочный металлический лист размером не менее 0,5 x 0,7 м (на деревянном или другом полу из горючих материалов).
5.2.2. Печи и дымоходы должны быть обмазаны глиняным раствором и побелены.
5.2.3. Перед началом отопительного сезона и не реже одного раза в 3 месяца следует очищать дымоходы и печи от сажи.
5.2.4. Не допускается:
применять для розжига печей бензин, растворитель и другие легковоспламеняющиеся жидкости;
вешать и складировать вблизи печей белье, одежду и другие горючие материалы, а также сушить дрова на них;
высыпать горящую золу из печей вблизи строений;
эксплуатировать печи с наличием в них трещин и разрушений.
5.2.5. Запрещается:
оставлять без присмотра топящиеся печи, а также поручать надзор за ними малолетним детям;
располагать топливо, другие горючие вещества и материалы на предтопочном листе;
перекаливать печи.
5.3. Требования пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок:
5.3.1. При эксплуатации электроустановок запрещается:
использовать приемники электрической энергии в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару;
эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;
пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;
обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;
применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;
размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
5.3.2. Одновременное включение нескольких электроприборов в электросеть может привести к перегрузке электросети и загоранию электропроводов.
5.4. Требования пожарной безопасности при эксплуатации газовых приборов:
5.4.1. При эксплуатации газовых приборов запрещается:
эксплуатировать неисправное газовое оборудование, а также пользоваться им при утечке газа;
хранить газовые баллоны внутри помещений;
устанавливать (размещать) мебель и другие горючие предметы и материалы на расстоянии менее 0,2 м от бытовых газовых приборов по горизонтали и менее 0,7 м по вертикали (при нависании указанных предметов и материалов над бытовыми газовыми приборами).
5.4.2. Газовые баллоны (рабочий и запасной) для снабжения газом бытовых газовых приборов (в том числе кухонных плит, водогрейных котлов, газовых колонок) должны, как правило, располагаться вне зданий в пристройках (шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор) из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не ближе 5 м от входов в здание.
5.4.3. Пристройки и шкафы для газовых баллонов должны запираться на замок и иметь жалюзи для проветривания, а также иметь предупреждающие надписи "Огнеопасно. Газ".
5.5. Требования пожарной безопасности при эксплуатации бытовых керосиновых приборов:
5.5.1. При эксплуатации бытовых керосиновых приборов (керогазов, керосинок, примусов и т.д.) необходимо керосиновые фонари и настольные керосиновые лампы, используемые для освещения помещений, устанавливать на устойчивые основания и эксплуатировать в условиях, исключающих их опрокидывание.
5.5.2. Подвесные керосиновые лампы (фонари) при эксплуатации должны иметь надежное крепление и металлические предохранительные колпаки над стеклами. Расстояние от колпака над лампой или крышки фонаря до горючих (трудногорючих) конструкций перекрытия (потолка) должно быть не менее 70 см, а до стен из горючих (трудногорючих) материалов - не менее 20 см.
5.5.3. Настенные керосиновые лампы (фонари) должны иметь предусмотренные конструкцией отражатели и надежное крепление к стене.
5.5.4. Керосинки, керогазы и примусы должны заправляться топливом в соответствии с инструкцией по эксплуатации завода-изготовителя. Запрещается заправлять указанные приборы легковоспламеняющимися жидкостями (в том числе бензином, растворителями, спиртами).
