РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГУСЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 декабря 2009 г. № 102
Об утверждении Положения "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при проведении
муниципального контроля"
(в ред. Решения
районного Совета депутатов Гусевского
муниципального района от 28.04.2010 № 26)
Районный Совет депутатов, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (с изменениями от 25.11.2008 № 222-ФЗ, от 03.12.2008 № 246-ФЗ, от 25.12.2008 № 274-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 07.05.2009 № 90-ФЗ), Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом
МО "Гусевский муниципальный район",
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении муниципального контроля" согласно приложению.
2. Настоящее Решение опубликовать в газете "За доблестный труд".
Глава муниципального образования
"Гусевский муниципальный район"
Н.Н. Цуканов
к Решению
районного Совета депутатов МО
"Гусевский муниципальный район"
от 10 декабря 2009 г. № 102
о защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении муниципального контроля
(в ред. Решения
районного Совета депутатов Гусевского
муниципального района от 28.04.2010 № 26)
Настоящее Положение направлено на защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении муниципального контроля.
1. Настоящее Положение регулирует отношения в области организации и осуществления муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.
(в ред. Решения
районного Совета депутатов Гусевского муниципального района от 28.04.2010 № 26)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Настоящим Положением устанавливаются:
]]>1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 раздела 6
настоящего Положения, - копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Положением и нормами действующего законодательства РФ;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
15. Ответственность органа муниципального контроля,
его должностных лиц при проведении проверки
1. Органы муниципального контроля, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Органы муниципального контроля осуществляют контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
16. Недействительность результатов проверки, проведенной
с грубым нарушением требований настоящего Положения
1. Результаты проверки, проведенной органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Положением и нормами действующего законодательства РФ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и могут быть отменены судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
2. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных:
1) частями 2
, 3
(в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), частью 12 раздела 5
и частью 10
(в части срока уведомления о проведении проверки) раздела 6 настоящего Положения;
2) пунктом 2 части 2
, частью 3
(в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), частью 5
(в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства) раздела 6 настоящего Положения;
3) частью 2 раздела 9
настоящего Положения (в части нарушения сроков и времени проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства);
4) частью 1 раздела 10
настоящего Положения (в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля);
5) пунктом 3
(в части требования документов, не относящихся к предмету проверки), пунктом 6
(в части превышения установленных сроков проведения проверок) раздела 11 настоящего Положения;
6) частью 4 раздела 12
настоящего Положения (в части непредставления акта проверки).
17. Права юридического лица, индивидуального
предпринимателя при проведении проверки
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Положением, а также нормами действующего законодательства РФ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.
18. Ответственность юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей за нарушение настоящего Положения
1. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Положения, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
