Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Чувашская республика


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2009 г. по делу № А79-8245/2008

Арбитражный суд в составе: судьи
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрев в судебном заседании 27.02.2009-03.03.2009 дело по иску
открытого акционерного общества "Шумерлинский лесокомбинат"
к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
третьи лица: ГУ "Шумерлинское лесничество", предприниматель А.,
о признании недействительными торгов, договора аренды, обязании заключить договор аренды
при участии: от истца - Т. по доверенности от 20.10.2008, Е.- доверенность от 20.10.2008, от ответчика - М. по доверенности от 01.12.2008,

установил:

открытое акционерное общество "Шумерлинский лесокомбинат" (далее ОАО Шумерлинский ЛК") обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее Министерство) о признании недействительным торгов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с кадастровым номером 21:23:00:0000:01, находящегося в квартале 16 выдел 13 Дубовского участкового лесничества Шумерлинского лесничества, о признании недействительным договора аренды от 07.03.2008 № 1, об обязании ГУ "Шумерлинское лесничество" заключить договор аренды участка.
Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.11.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ГУ "Шумерлинское лесничество" и предприниматель А.
В заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что все имеющиеся документы истцом представлены в материалы дела.
Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В соответствии со статьями 7 и 101 Земельного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации и используются в установленном для них целевым назначением.
Согласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда ограничены в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Заключение договора аренды лесного участка возможно только в особом, установленном законодательством порядке. Особый порядок предоставления лесных участков в аренду установлен Лесным кодексом Российской Федерации (часть 2 стать 72 Лесного кодекса Российской Федерации), согласно которому договор аренды лесного участка заключается по результатам аукциона, за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.
Обращение собственника здания, строения, сооружения для заключения договора аренды земельного участка не является исключительным случаем заключения договора аренды лесного участка без проведения аукциона.
Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Как указывает ответчик, аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики 29.02.2008 года проведен без нарушения норм Лесного кодекса Российской Федерации, по результатам аукциона был заключен договор аренды лесного участка на спорный лесной участок с индивидуальным предпринимателем А. Извещение о проведение аукциона было опубликовано в установленном порядке в газете "Советская Чувашия" 29.12.2007 года № 250 и на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Заявка на участие в данном аукционе от ОАО "Шумерлинский лесокомбинат" не поступала, своим правом участия на торгах истец не воспользовался. Данные факты свидетельствуют о соблюдении Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики установленного порядка проведения вышеуказанного аукциона и законности заключенного с индивидуальным предпринимателем А. договора аренды лесного участка на спорный лесной участок. Также указал, что истец не доказал нарушение его прав и законных интересов.
Представители 3-их лиц на данное заседание не явились. О дне и времени судебного заседания извещены. Ранее требования истца также просили суд отклонить, поскольку истец участие в торгах не принимал и не доказал нарушение его прав и законных интересов.
Дело рассмотрено в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил.
Так, 29.12.2007 года в газете "Советская Чувашия" за № 250 было опубликовано извещение о проведение аукциона аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка ГУ "Шумерлинский лесхоз", кадастровый номер 21:23:00:0000:01, площадью 1,7 га, расположенный в квартале 16 выдел 13 Дубовского лесничества.
Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией на основании статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2004 серии 21АЖ № 117691.
29.02.2008 года Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики был проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка ГУ "Шумерлинский лесхоз", кадастровый номер 21:23:00:0000:01, площадь. 1,7 га, расположенный в квартале 16 выдел 13 Дубовского лесничества.
По результатам аукциона был заключен договор № 1 от 07.03.2008 (л.д. 46 - 49) аренды лесного участка на спорный лесной участок с индивидуальным предпринимателем А. сроком с 05.05.2008 по 05.05.2018 (государственная регистрация договора аренды 06.06.2008).
В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.
Согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.
В соответствии с частью 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Таким образом, лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.
В данном случае, заинтересованными лицами, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право заявлять иски о признании торгов недействительными, являются лица, участвовавшие в торгах, либо лица, которым было отказано в участии в торгах.
ОАО "Шумерлинский лесокомбинат" ни к одной из этих категорий не относится, следовательно, является ненадлежащим истцом.
Следует также учесть следующее.
Статья 101 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Часть 6 данной статьи устанавливает, что порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.
Согласно части 2 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка заключается по результатам аукциона, за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, заключение договора аренды лесного участка возможно только в особом, установленном законодательством порядке.
Истец же, в данном случае, не пожелал принять участие в аукционе, проводимом в соответствии с требованиями лесного Кодекса Российской Федерации Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
Кроме того, истец в обоснование доводов о нарушении его прав и законных интересов ссылается на свидетельства о праве собственности от 24.12.2007 серии 21АА № 313745, от 10.09.2008 серии 21 АА № 427318 (л.д. 10 - 11), согласно которым за ОАО "Шумерлинский лесокомбинат" зарегистрировано право собственности на здание телятника, расположенное по адресу: Шумерлинский р-н, п. Кабаново, ул. Моложенная, д. 5а, а также право собственности на здание фермы по воспроизводству и откорму скота, расположенное по адресу: Шумерлинский р-н, п. Кабаново, ул. Моложенная, д. 5.
Между тем, представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что предметом торгов являлся лесной участок ГУ "Шумерлинский лесхоз", кадастровый номер 21:23:00:0000:01, площадью 1,7 га, расположенный в квартале 16 выдел 13 Дубовского лесничества. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией на основании статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2004 серии 21АЖ № 117691. При этом, каких-либо ограничений (обременений) права в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике не зарегистрировано.
Судом было предложено истцу представить дополнительные доказательства в обоснование доводов о том, что объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности и расположенные в пос. Кабаново, по ул. Моложенная, имеют отношение к лесному участку ГУ "Шумерлинский лесхоз", кадастровый номер 21:23:00:0000:01, площадью 1,7 га, расположенному в квартале 16 выдел 13 Дубовского лесничества. Представитель истца заявил, что все имеющиеся документы им в полном объеме представлены в материалы дела и дополнений в этой части у него не имеется (отметка в протоколе судебного заседания от 03.03.2009).
В силу положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
При таких обстоятельствах требования истца, так, как они заявлены в иске, подлежат отклонению, поскольку истец не доказал нарушение его прав и законных интересов.
Расходы по государственной пошлине суд возлагает на истца - статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Шумерлинский лесокомбинат" - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru