ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2010 г. по делу № 33-2210
В суде первой инстанции слушала дело судья Кадакина С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кочуковой Г.Н.
судей Гвоздева М.В., Федоровой Г.И.
при секретаре Литовченко А.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Г.В.В. об оспаривании действий Министерства строительства Хабаровского края по кассационной жалобе представителя Министерства строительства Хабаровского края на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 25 января 2010 года.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения представителя Министерства строительства Хабаровского края С.С.С., Г.В.В. и ее представителя М.В.А., судебная коллегия
установила:
Г.В.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Министерства строительства Хабаровского края по формированию земельного участка между домами <...> по заявлению Ш.С.Н.
В заявлении указала, что из письма Министерства строительства Хабаровского края от 10.03.2009 г. ей стало известно, что на основании заявления Ш.С.Н. Министерство строительства Хабаровского края начало формирование земельного участка между домами <...> для передачи под строительство. Считает, что указанные действия совершены с нарушением требований Земельного кодекса РФ, нарушают ее законные права и интересы, поскольку данный участок уже сформирован и передан ей по договору аренды, срок действия которого на момент совершения Министерством оспариваемых действий не истек, участок не является свободным.
Кроме того, спорный земельный участок обременен правами наследника К.Е.К., которым она является.
Г.В.В. просит признать формирование земельного участка по заявлению Ш.С.Н. незаконным и обязать Министерство строительства Хабаровского края прекратить незаконное формирование земельного участка.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 25 января 2010 года действия Министерства строительства Хабаровского края по формированию земельного участка между домами <...> признаны незаконными.
На Министерство строительства Хабаровского края возложена обязанность прекратить действия по формированию указанного земельного участка по заявлению, зарегистрированному под № 778/13 от 07.02.2008 г.
В кассационной жалобе представитель Министерства строительства Хабаровского края Ю.О.С. требует решение суда отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Г.В.В. о признании незаконными действий Министерства строительства Хабаровского края по формированию земельного участка по заявлению Ш.С.Н., ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ (ст.29 ЗК РФ).
В соответствии с постановлением
Правительства Хабаровского края от 28 апреля 2007 г. № 85-пр Министерство строительства Хабаровского края определено уполномоченным органом Правительства Хабаровского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" по вопросам организации работ по выбору и формированию земельных участков.
Постановляя решение, суд правильно сослался на то, что осуществление работ по формированию земельного участка по заявлению Ш.С.Н. от 07.02.2008 г. для выставления его на торги производилось на месте существующего и несвободного земельного участка, который прошел кадастровый учет и был обременен правами собственника 1/2 доли дома <...> с регистрацией права до 1996 года за Н.Е.Е. и правами заявительницы по договору аренды, срок действия которого на момент подачи Ш.Н.Н. заявления не истек. Земельный участок состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый номер, за Г.В.В. признано право собственности на фундамент жилого дома, расположенного на данном участке и право постоянного бессрочного пользования земельным участком с тем же кадастровым номером площадью 1379,16 кв. м, расположенным между домами <...>. На основании этих данных суд пришел к правильному выводу о том, что действиями Министерства строительства Хабаровского края нарушаются права Г.В.В. на пользование данным земельным участком.
Указанный вывод суда обоснован, не противоречит действующему законодательству и подтвержден имеющимися в деле доказательствами. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом судебной проверки и им судом была дана надлежащая правовая оценка.
Судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы оснований к отмене решения суда не содержат.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 25 января 2010 года по делу по заявлению Г.В.В. об оспаривании действий Министерства строительства Хабаровского края оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Министерства строительства Хабаровского края - без удовлетворения.
Председательствующий:
Г.Н.КОЧУКОВА
Судьи:
М.В.ГВОЗДЕВ
Г.И.ФЕДОРОВА
