Вопрос: Возможна ли выдача в порядке экстрадиции иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации и заявивших ходатайство о признании их беженцами?
Ответ: Согласно п. 2 ч. 1 ст. 464 УПК РФ не допускается выдача лица, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, которому на основании Федерального закона "О беженцах" предоставлено убежище в Российской Федерации в связи с возможностью преследований в данном государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям.
Запрет на выдачу беженцев в порядке экстрадиции является важнейшим условием соблюдения международного законодательства об основных правах и свободах человека.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона "О беженцах" лицами, ходатайствующими о признании беженцами, признаются лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и заявляющие о желании быть признанными беженцами, которые в силу вполне обоснованных опасений стать жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут или не желают пользоваться защитой этой страны вследствие таких опасений; или, не имеющие определенного гражданства лица, находящиеся вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не могут или не желают вернуться в нее вследствие таких последствий.
В настоящее время вопрос о выдаче в порядке экстрадиции лиц, находящихся на территории Российской Федерации в процедуре признания их беженцами, не урегулирован действующим российским законодательством.
Между тем, в случае выдачи таких лиц на территории запрашивающего государства в отношении них возможно допущение нарушений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, связанных с жестоким обращением, пытками и другим унижающим достоинство обращением или наказанием.
Следовательно, лица, ходатайствующие о признании беженцами, до принятия окончательного решения по заявленному ими ходатайству не могут быть выданы иностранному государству в порядке экстрадиции или высланы.
Судебная коллегия Верховного Суда
Республики Калмыкия
