Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 10 марта 2010 г. № RU355240002010001
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ЧАГОДОЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2010 г. № 1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ЧАГОДОЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения Устава
Чагодощенского муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 27.12.2009 № 365-ФЗ) Представительное Собрание решило:
1. Внести в Устав
Чагодощенского муниципального района, принятый районным референдумом 22.01.1995, (в ред. решения Представительного Собрания от 27.03.2008 № 7) следующие изменения и дополнения:
1.1. Статью 6
изложить в новой редакции:
"Статья 6. Вопросы местного значения Чагодощенского муниципального района
1. К вопросам местного значения Чагодощенского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чагодощенского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чагодощенского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чагодощенского муниципального района;
4) организация в границах Чагодощенского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Чагодощенского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Чагодощенского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Чагодощенского муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чагодощенского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Чагодощенского муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Чагодощенского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Чагодощенского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Чагодощенского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Чагодощенского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Чагодощенского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чагодощенского муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Чагодощенского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Чагодощенского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Чагодощенского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чагодощенского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чагодощенского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чагодощенского муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Чагодощенского муниципального района, за счет средств бюджета Чагодощенского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чагодощенского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чагодощенского муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чагодощенского муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
28) обеспечение условий для развития на территории Чагодощенского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чагодощенского муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления Чагодощенского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, могут заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
]]>10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, и субвенции из бюджетов поселений на решение переданных Чагодощенскому муниципальному району вопросов местного значения поселений в соответствии с действующим законодательством.".
1.26. Статью 47
изложить в новой редакции:
"Статья 47. Доходы бюджета района от местных, региональных и муниципальных налогов и сборов
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет района по налоговым ставкам, установленным решениями Представительного Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
1.27. Статью 48
изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Муниципальные заимствования
Администрация района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.".
1.28. Статью 49
изложить в новой редакции:
"Статья 49. Расходы бюджета района
1. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое управление района ведет реестр расходных обязательств Чагодощенского муниципального района в порядке
, установленном администрацией района в соответствии с бюджетным законодательством.
3. Нормативным правовым актом Представительного Собрания определяются в соответствии с действующим законодательством размеры и условия оплаты труда Главы района, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения.
4. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в Чагодощенский муниципальный район поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Порядок осуществления расходов бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Вологодской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, осуществление расходов бюджета района на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.".
1.29. Статью 58
изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены Главой района, депутатами Представительного Собрания, инициативными группами граждан.
Проект Устава Чагодощенского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чагодощенского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Чагодощенского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Чагодощенского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представительным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чагодощенского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Устав Чагодощенского муниципального района, решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав Чагодощенского муниципального района принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания.
3. Проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Представительным Собранием подлежит официальному опубликованию.
После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
4. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Представительного Собрания.
5. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
6. После государственной регистрации нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию.
7. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы района), вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.".
1.30. Статью 59
изложить в новой редакции:
"Статья 59. Переходные положения
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Положения, предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 6 настоящего Устава, вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. До 1 января 2012 года органы местного самоуправления Чагодощенского муниципального района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Чагодощенского муниципального района, не соответствующего требованиям статьи 42 настоящего Устава и не переданного в соответствии с федеральным законом в федеральную собственность.
4. Положения статьи 50 настоящего Устава о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений вступают в силу в следующем порядке:
1) при формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств районного фонда финансовой поддержки поселений может распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений;
2) размер дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, указанного в пункте 1 части 4 настоящей статьи, не может превышать максимального объема средств соответствующего фонда, установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3. Настоящее решение, прошедшее государственную регистрацию, подлежит официальному опубликованию в газете "Искра".
4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Положения части 2 статьи 20, части 2 статьи 28 Устава Чагодощенского муниципального района (в редакции настоящего решения) в части изменения срока полномочий Представительного Собрания и Главы района применяются только к Представительному Собранию и Главе района, избранным после вступления в силу настоящего решения.
Пункт 7 части 2 статьи 21 Устава Чагодощенского муниципального района (в редакции настоящего решения) вступает в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания, принявшего настоящее решение.
Глава района
И.И.ЯБЛОКОВ
