ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2010 г. № 399
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ
И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 и подпунктом "а" пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Законом
Амурской области от 24 сентября 2007 г. № 391-ОЗ "Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области" Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
создания, реорганизации, ликвидации и финансового обеспечения государственных областных образовательных учреждений.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области В.Г.Анисимову.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 23 июля 2010 г. № 399
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ И ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" и регулирует вопросы, связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией и финансовым обеспечением государственных образовательных учреждений всех типов и видов, находящихся в ведении Амурской области (далее - учреждения).
2. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий свою деятельность в соответствующей сфере государственного управления области и наделенный полномочиями по управлению образовательными учреждениями в подведомственной сфере деятельности (далее - уполномоченный орган).
3. Решения о создании, реорганизации и ликвидации бюджетных и казенных учреждений принимаются губернатором области, автономных учреждений - Правительством области.
4. Инициатором создания, реорганизации или ликвидации учреждений выступают уполномоченные органы.
5. Уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта соответствующего решения губернатора области или Правительства области о создании, реорганизации или ликвидации учреждений в соответствии с настоящим Порядком и выносит на рассмотрение губернатора области или Правительства области данный проект с приложением пояснительной записки, которая должна содержать обоснование целесообразности и необходимости проведения данных мероприятий и их финансово-экономическое обоснование.
6. Во исполнение постановления губернатора области или Правительства области о создании или реорганизации учреждения (учреждений) уполномоченный орган издает распорядительный документ об организационных мероприятиях по созданию или реорганизации учреждения (учреждений), определенных действующим законодательством, и сроках их проведения.
II. Создание учреждений
7. Проект решения о создании учреждений разрабатывается и согласовывается уполномоченным органом с министерством имущественных отношений области и министерством финансов области.
8. Решение об изменении типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, изменении типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения принимается уполномоченным органом. Решение об изменении типа существующего бюджетного или казенного учреждения в целях создания автономного учреждения, изменении типа существующего автономного учреждения в целях создания бюджетного или казенного учреждения принимается Правительством области.
При изменении типа учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.
9. Решение о создании учреждения должно содержать тип, вид и полное наименование учреждения, уполномоченный орган, к ведению которого будет относиться учреждение, а также перечень мероприятий по созданию учреждения.
10. Устав учреждения разрабатывается и принимается учреждением, утверждается уполномоченным органом, в ведении которого находится учреждение, согласовывается министерством имущественных отношений области и регистрируется в соответствующем налоговом органе в установленном порядке.
III. Реорганизация и ликвидация учреждений
11. Реорганизация или ликвидация учреждений должна проводиться с обязательным обеспечением прав обучающихся, воспитанников данного учреждения на продолжение образования в реорганизуемых или других учреждениях.
Ответственность за перевод обучающихся в другие образовательные учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями) возлагается на уполномоченный орган.
12. Для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социального обслуживания проект решения о реорганизации или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью Амурской области и закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, разрабатывается уполномоченным органом при наличии предварительной экспертной оценки последствий принимаемого решения (далее - экспертная оценка).
13. Экспертная оценка осуществляется министерством образования и науки Амурской области.
Для проведения экспертной оценки министерство образования и науки Амурской области создает комиссию по проведению экспертной оценки учреждений, утверждает ее положение и состав.
К проекту решения о реорганизации или ликвидации в обязательном порядке прикладывается экспертная оценка.
14. Реорганизация и ликвидация учреждений осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством.
15. Во исполнение решения о ликвидации учреждения распорядительным документом уполномоченного органа, в ведении которого находится данное учреждение, создается ликвидационная комиссия и определяются мероприятия по ликвидации учреждения в соответствии с действующим законодательством.
16. В состав ликвидационной комиссии включаются представители уполномоченного органа, а также руководитель и главный бухгалтер ликвидируемого учреждения.
17. Ответственность за сохранность документов ликвидируемого учреждения до передачи их в ликвидационную комиссию несет руководитель учреждения.
18. Имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам учреждения, передается ликвидационной комиссией учредителю учреждения.
III. Финансовое обеспечение учреждений
19. Финансовое обеспечение учреждений осуществляется в соответствии с законом Амурской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
20. Учреждения самостоятельно осуществляют финансовую деятельность и имеют самостоятельный бухгалтерский баланс.
21. Уполномоченными органами формируются и утверждаются государственные задания для бюджетных и автономных учреждений в соответствии с предусмотренными уставами данных учреждений основными видами деятельности.
22. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета и на основании бюджетной сметы.
