ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2009 г. № 1242-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПАССАЖИРСКИЕ
ПЕРЕВОЗКИ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ
ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 29.12.2008 № 735-П
(в ред. Постановления
Правительства ЯО
от 16.07.2010 № 527-п)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях эффективного использования бюджетных средств Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг.
(в ред. Постановления
Правительства ЯО от 16.07.2010 № 527-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Признать утратившим силу постановление
Правительства области от 29.12.2008 № 735-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 25.12.2009 № 1242-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ),
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
(в ред. Постановления
Правительства ЯО
]]>от 16.07.2010 № 527-п)
1. Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет основные положения предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат хозяйствующим субъектам на перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования в связи с государственным регулированием тарифов (далее - субсидия(ии)).
(в ред. Постановления
Правительства ЯО от 16.07.2010 № 527-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Получателями субсидий могут являться юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на межмуниципальных маршрутах, водным транспортом общего пользования на внутриобластных линиях (за исключением внутригородских), железнодорожным транспортом пригородного сообщения (далее - перевозчик(и)), при следующих условиях:
- наличие у перевозчика лицензии на осуществление перевозок пассажиров транспортом общего пользования;
- наличие договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования (далее - договор) с департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области (далее - департамент);
- представление отчетности и подписанных актов приема-сдачи выполненных объемных показателей.
(п. 2 в ред. Постановления
Правительства ЯО от 16.07.2010 № 527-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на возмещение затрат перевозчикам, является департамент.
4. Предоставление субсидий производится в пределах средств, предусматриваемых на данные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период по подразделу 0408 "Транспорт" по соответствующему виду транспорта.
5. Объем субсидии для каждого перевозчика определяется как разница между плановыми расходами, связанными с выполнением установленного объема перевозок, и плановыми доходами от оплаты за проезд населением с учетом возмещения недополученных доходов от предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (далее - недополученные доходы).
5.1. Для перевозчиков, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом общего пользования, плановые расходы устанавливаются с учетом экспертного заключения по уровню себестоимости пассажирских перевозок, принимаемому для установления тарифов, и расходов на приобретение транспортных средств в соответствии с областной целевой программой
"Развитие автомобильного пассажирского транспорта общего пользования" на 2008 - 2009 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 01.10.2007 № 445-а "Об утверждении областной целевой программы "Развитие автомобильного пассажирского транспорта общего пользования" на 2008 - 2009 годы", а также расходов по амортизации. При этом начисленная амортизация является источником обновления подвижного состава в соответствии с планом, утверждаемым приказом департамента.
Плановые доходы определяются исходя из пассажирооборота, планируемого в соответствии с утвержденной департаментом маршрутной сетью, и тарифа на данный вид перевозок пассажиров с учетом возмещения недополученных доходов.
5.2. Для перевозчиков, осуществляющих перевозки водным транспортом общего пользования на внутриобластных линиях (за исключением внутригородских), плановые расходы устанавливаются с учетом экспертного заключения по уровню себестоимости пассажирских перевозок, принимаемому для установления тарифов.
Плановые доходы определяются исходя из пассажирооборота, планируемого в соответствии с утвержденной департаментом маршрутной сетью, и тарифа на данный вид перевозок пассажиров с учетом возмещения недополученных доходов.
5.3. Для перевозчика, осуществляющего перевозки железнодорожным транспортом пригородного сообщения, размер субсидии определяется с учетом экспертного заключения по уровню себестоимости пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ярославской области, принимаемому для установления тарифов.
6. Департамент:
6.1. Определяет перевозчикам, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным и водным транспортом общего пользования, в договоре следующие производственно-финансовые показатели на плановый финансовый год:
- плановый пробег подвижного состава с пассажирами;
- плановые доходы от оплаты пассажирами проезда, в том числе проезда отдельных категорий граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки;
- плановые расходы;
- субсидию;
- субсидию на 1 км пробега с пассажирами.
6.2. Перечисляет денежные средства:
- перевозчикам, осуществляющим перевозки автомобильным транспортом общего пользования, на основании фактического пробега с пассажирами, подтвержденного организацией, осуществляющей функции центрального диспетчера за движением пассажирского транспорта. При этом фактический пробег подвижного состава принимается не выше планового. В части платежей за приобретение транспортных средств расходы принимаются на основании представленных перевозчиком подтверждающих документов (договора, счета-фактуры, акта приемки-передачи, накладной), в пределах запланированных департаментом средств. Платежи перевозчиков по договорам лизинга, заключенным в 2006 - 2007 годах, к финансированию за счет средств областного бюджета не принимаются;
- перевозчикам, осуществляющим перевозки водным транспортом общего пользования на внутриобластных линиях (за исключением внутригородских), на основании фактического пробега с пассажирами, подтвержденного перевозчиком;
- перевозчику, осуществляющему перевозки железнодорожным транспортом пригородного сообщения, на основании представленного отчета о сумме доходов и затрат, полученных от перевозки пассажиров.
6.3. Осуществляет авансирование расходов с последующим зачетом этих сумм в счет возмещения затрат, понесенных перевозчиками. Для получения авансирования перевозчику необходимо в срок до 15 числа текущего месяца представить в департамент счет на возмещение затрат на перевозку пассажиров и багажа транспортом общего пользования в связи с оказанием транспортных услуг. Размер аванса не должен составлять более плановой суммы субсидии на текущий месяц (для перевозчиков, осуществляющих перевозки водным транспортом, - авансирование первого месяца навигации осуществляется с января текущего года) из расчета планового пробега и субсидии на 1 км пробега, определенных договором.
(пп. 6.3 в ред. Постановления
Правительства ЯО от 16.07.2010 № 527-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.4. Ежеквартально не позднее 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года - не позднее 15 марта года, следующего за отчетным), представляет в департамент финансов Ярославской области сводный отчет об объемах фактически оказанных перевозчиками транспортных услуг, произведенных расходах, полученных доходах и образовавшихся при этом убытках.
6.5. При заключении договора учитывает предложения перевозчика о разбивке производственно-финансовых показателей по кварталам с учетом сезонности осуществления транспортной работы.
(пп. 6.5 введен Постановлением
Правительства ЯО от 16.07.2010 № 527-п)
7. Перевозчик:
7.1. Представляет по требованию департамента расчетные материалы по обоснованию уровня затрат на услуги по перевозке пассажиров для проведения экономической экспертизы.
7.2. Осуществляет раздельный учет затрат и результатов финансово-хозяйственной деятельности в части, финансируемой за счет средств областного бюджета.
7.3. Ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным), представляет в департамент отчет по утвержденной приказом департамента форме об объемах фактически оказанных транспортных услуг, произведенных расходах, полученных доходах и образовавшихся при этом убытках.
(в ред. Постановления
Правительства ЯО от 16.07.2010 № 527-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.4. Ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент отчет по утвержденной приказом департамента форме по отдельным показателям финансово-экономической деятельности.
(в ред. Постановления
Правительства ЯО от 16.07.2010 № 527-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.5. Ежеквартально в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности, представляет в департамент бухгалтерские отчеты по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 № 67н, с отметкой налогового органа (по организациям, применяющим общий режим налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход).
7.6. Ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент отчет по пробегу подвижного состава с пассажирами и акт приема-сдачи выполненных объемных показателей по утвержденным приказом департамента формам.
(пп. 7.6 введен Постановлением
Правительства ЯО от 16.07.2010 № 527-п)
7.7. При заключении договора вносит предложения о поквартальной разбивке производственно-финансовых показателей, определенных департаментом с учетом сезонности осуществления транспортной работы.
(пп. 7.7 введен Постановлением
Правительства ЯО от 16.07.2010 № 527-п)
8. По результатам финансово-хозяйственной деятельности рентабельность перевозок (прибыль до налогообложения к себестоимости услуг) считается допустимой в пределах 10 процентов.
Абзацы второй - третий исключены с 16 июля 2010 года. - Постановление
Правительства ЯО от 16.07.2010 № 527-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет при нарушении перевозчиком условий, установленных при ее предоставлении. Департамент направляет перевозчику, допустившему нарушение этих условий, письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет с указанием оснований и размера субсидии, подлежащей возврату. Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 60 календарных дней с момента получения указанного уведомления.
(п. 9 в ред. Постановления
Правительства ЯО от 16.07.2010 № 527-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в отчетах, возлагается на перевозчика.
11. Финансовый контроль за целевым расходованием субсидии возлагается на департамент и департамент финансов Ярославской области.
