ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2010 г. № 450
О ПОЛОЖЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
Местная администрация городского округа Нальчик постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
Управления здравоохранения местной администрации городского округа Нальчик.
2. Считать утратившим силу Постановление главы местной администрации г. Нальчика от 15 февраля 2006 года № 140 "О Положении Управления здравоохранения местной администрации г. Нальчика".
Глава администрации
З.А.ХАГАСОВ
Утверждено
Постановлением
Главы администрации
городского округа Нальчик
от 29 марта 2010 г. № 450
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
1. Общие положения
1.1. Управление здравоохранения местной администрации городского округа Нальчик (далее - Управление) является структурным подразделением администрации, формируемым местной администрацией городского округа Нальчик, осуществляющим проведение единой политики в сфере охраны здоровья населения и координирующим деятельность в этой сфере иных структурных подразделений администрации, муниципальных учреждений здравоохранения.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом
городского округа Нальчик.
1.3. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.4. Управление наделено правами юридического лица, имеет расчетный счет и текущие счета, печать со своим наименованием, а также соответствующие печати, бланки и штампы.
1.5. Место нахождения Управления: г. Нальчик, ул. Кешокова, 70, почтовый адрес - тот же.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1 проведение единой политики в сфере охраны здоровья граждан, фармацевтической деятельности и обращения лекарственных средств на территории городского округа Нальчик;
2.1.2 реализация областных программ по развитию здравоохранения на территории городского округа Нальчик;
2.1.3 разработка и реализация программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской и лекарственной помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
2.1.4 осуществление на территории городского округа Нальчик единой государственной политики в области охраны здоровья граждан, обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения, разработка приоритетных направлений развития здравоохранения городского округа Нальчик, контроль за соблюдением республиканского законодательства и правовых актов органов местного самоуправления городского округа Нальчик в сфере охраны здоровья населения;
2.1.5 подготовка проектов правовых актов главы местной администрации городского округа Нальчик по вопросам охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения на территории городского округа Нальчик;
2.1.6 разработка программ городского округа Нальчик в сферах здравоохранения и лекарственного обеспечения населения; организация реализации целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения, обеспечению населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, а также по другим вопросам в области охраны здоровья граждан на территории городского округа Нальчик; осуществление анализа, прогноза и координации реализации программ городского округа Нальчик по развитию здравоохранения и лекарственного обеспечения населения.
2.2. В целях выполнения возложенных на него задач Управление осуществляет следующие функции:
2.2.1 разработка и реализация концепции развития здравоохранения городского округа Нальчик;
]]>2.2.2 формирование прогнозов развития здравоохранения городского округа Нальчик;
2.2.3 координация деятельности структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений здравоохранения городского округа Нальчик в сфере охраны здоровья граждан;
2.2.4 организация управления находящимися в муниципальной собственности учреждениями здравоохранения, медицинского образования в сфере здравоохранения и муниципальными аптечными учреждениями; координация деятельности учреждений здравоохранения и аптечных учреждений муниципального образования, организаций в сфере обращения лекарственных средств;
2.2.5 совершенствование управления системой здравоохранения и аптечных учреждений;
2.2.6 развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения и аптечной сети, в том числе материально-техническое обеспечение организаций муниципальной системы здравоохранения городского округа Нальчик;
2.2.7 участие в координации и реализации областных инвестиционных программ по развитию, укреплению и технической модернизации объектов здравоохранения на территории местного самоуправления; рассмотрение технологических разделов технико-экономических обоснований по объектам здравоохранения городского округа Нальчик;
2.2.8 подготовка заключений о хозяйственной необходимости и экономической целесообразности строительства, ремонта и реконструкции, технической модернизации объектов здравоохранения за счет местного бюджета, а также по соответствию проектируемых объектов современному уровню медицинской техники и технологии здравоохранения;
2.2.9 обеспечение государственных гарантий медицинской и лекарственной помощи населению городского округа Нальчик в соответствии с минимальными социальными стандартами, нормами и нормативами в области здравоохранения и государственными программами в области здравоохранения;
2.2.10 организация и развитие первичной медико-санитарной, других видов медицинской помощи и лекарственного обеспечения на территории городского округа Нальчик;
2.2.11 обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в муниципальных учреждениях здравоохранения; участие в выявлении факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информировании о них населения и проведении мероприятий по их устранению, осуществлении профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;
2.2.12 организация оказания медицинской и лекарственной помощи при чрезвычайных ситуациях, контроль за готовностью к работе сил и средств, необходимых для медицинского и лекарственного обеспечения населения городского округа Нальчик при катастрофах, стихийных бедствиях, в том числе угрозе радиоактивного загрязнения и ликвидации его последствий, а также в военное время;
2.2.13 разработка плана медицинских мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне; информирование населения о медицинской обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
2.2.14 проведение анализа состояния здоровья населения и состояния лекарственной помощи населению, деятельности организаций здравоохранения и аптечной службы, осуществление анализа состояния системы здравоохранения и аптечной службы, выявление ее диспропорций, резервов, тенденций развития и разработка мероприятий по их улучшению;
2.2.15 разработка планов и организация реализации мероприятий по предупреждению болезней, снижению заболеваемости и инвалидности;
2.2.16 осуществление мер по развитию системы медицинского страхования населения и координации деятельности в области медицинского страхования;
2.2.17 проведение анализа потребности населения городского округа Нальчик в медицинской и лекарственной помощи и внесение в местную администрацию городского округа Нальчик предложений по оптимизации структуры, объема и технологии медицинской и лекарственной помощи;
2.2.18 разработка и утверждение в пределах своей компетенции порядка и правил оказания медицинской и лекарственной помощи, контроль за их соблюдением, определение условий осуществления непрерывности лечебно-диагностического процесса и взаимодействия между каждым этапом оказания медицинской помощи и различными типами медицинских организаций;
2.2.19 организация медицинского контроля за состоянием здоровья юношей, подлежащих призыву на действительную срочную военную службу;
2.2.20 методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов;
2.2.21 организация санитарного просвещения и распространения среди населения знаний основ личной и общественной гигиены, профилактики заболеваний; информирование населения о распространении социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
2.2.22 организация и координация деятельности по подготовке кадров для муниципальных учреждений здравоохранения и аптечной сети, находящихся в муниципальной собственности местного самоуправления городского округа Нальчик;
2.2.23 определение потребности в медицинских кадрах; организация последипломной подготовки и проведения координации по аттестации медицинских работников; осуществление контроля за подбором, расстановкой и использованием медицинских кадров в подведомственных учреждениях здравоохранения;
2.2.24 методическое руководство и контроль за деятельностью медицинского контроля и последипломной подготовки медицинских и фармацевтических кадров на его базе;
2.2.25 формирование информационных систем и банков данных, необходимых для управления системой здравоохранения и аптечной сетью;
2.2.26 определение потребности муниципальных учреждений и организаций здравоохранения в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, оборудовании, материалах и транспортных средствах; формирование прогнозов потребности населения в специфических лекарственных средствах для лечения социально значимых заболеваний;
2.2.27 удовлетворение потребностей муниципальных учреждений в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, оборудовании, материалах и транспортных средствах за счет выделенных финансовых средств и материально-технических ресурсов, контроль за их использованием;
2.2.28 организация в пределах своей компетенции системы ведомственного контроля качества медицинской помощи, анализа претензий и предложений граждан по вопросам организации медицинской и лекарственной помощи;
2.2.29 контроль за соблюдением стандартов качества оказываемой медицинской помощи; контроль за качеством, эффективностью и безопасностью лекарственных средств и изделий медицинского назначения на территории городского округа Нальчик;
2.2.30 обеспечение соблюдения правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, лицензионных условий в учреждениях здравоохранения и фармацевтических организациях;
2.2.31 участие в разработке социальных стандартов, норм и нормативов в сфере здравоохранения и осуществление контроля за их выполнением в учреждениях здравоохранения;
2.2.32 контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений здравоохранения;
2.2.33 контроль за выполнением условий, предусмотренных лицензиями на медицинскую деятельность;
2.2.34 осуществление взаимодействия с Министерством здравоохранения КБР и Министерством труда и социального развития КБР, организациями, профсоюзными и другими общественными объединениями по выполнению мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья населения, и другим вопросам, относящимся к компетенции управления здравоохранения;
2.2.35 подготовка предложений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в сфере охраны здоровья населения; согласование уставов муниципальных учреждений здравоохранения и аптечных учреждений, представление их на подпись главе местной администрации г. Нальчика;
2.2.36 назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения по согласованию с главой местной администрации городского округа Нальчик;
2.2.37 рассмотрение письменных и устных обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
2.2.38 осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Управления законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами.
3. Права и обязанности
3.1. Управление имеет право:
3.1.1 принимать локальные правовые акты и распорядительные акты - приказы, распоряжения по вопросам, входящим в компетенцию Управления здравоохранения, обязательные для исполнения медицинских учреждений распоряжения, и давать разъяснения по их применению;
3.1.2 разрабатывать проекты нормативных правовых актов по вопросам охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения и вносить их на рассмотрение главы местной администрации городского округа Нальчик;
3.1.3 запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, относящимся к его компетенции, от органов местного самоуправления, организаций, учреждений и предприятий;
3.1.4 проводить проверку деятельности организаций здравоохранения, аптек и фармацевтических организаций на территории местного самоуправления независимо от их организационно-правовых форм в пределах своей компетенции;
3.1.5 привлекать к работе высококвалифицированных специалистов в качестве внештатных работников;
3.1.6 проводить конференции, совещания, семинары и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.2. Управление обязано:
3.2.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед главой местной администрации городского округа Нальчик.
3.2.2. Соблюдать настоящее Положение и условия договора о закреплении за Управлением муниципального имущества.
3.2.3. Сохранять муниципальное имущество и нести материальную ответственность в случае причинения ущерба.
3.2.4. Соблюдать правила безопасности труда и требования санитарно-гигиенических норм.
4. Имущество и финансы
4.1. Имущество Управления составляет основные и оборотные средства, переданные ему на праве оперативного управления, а также финансовые ресурсы, которые отражаются на балансе.
4.2. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за Управлением, возникает у него с момента заключения договора о его закреплении с уполномоченным собственником органом в лице Департамента по управлению городским имуществом местной администрации городского округа Нальчик.
4.3. Собственник закрепленного за Управлением имущества или уполномоченный им орган вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество в порядке и на условиях, определенных в договоре о закреплении имущества.
4.4. Деятельность Управления финансируется за счет бюджетных и внебюджетных средств, а также благотворительных взносов в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
4.5. Контроль за исполнением по назначению и сохранностью муниципального имущества, а также соблюдением договора о закреплении имущества за Управлением осуществляет уполномоченный собственником орган в лице Департамента по управлению городским имуществом.
4.6. Управление ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Организация деятельности
5.1. Управление здравоохранения местной администрации городского округа Нальчик возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой местной администрации городского округа Нальчик.
5.2. Начальник Управления:
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.3. Осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия.
5.4. Обеспечивает деятельность Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, решениями органов местного самоуправления городского округа Нальчик.
5.5. Несет ответственность за осуществление Управлением своих полномочий.
5.6. Распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными в местном бюджете, на очередной финансовый год на содержание подведомственных организаций, а также реализацию проводимых Управлением здравоохранения мероприятий и осуществляет контроль за их целевым использованием.
5.7. Готовит предложения в пределах установленной структуры, численности и фонда оплаты труда по штатному расписанию Управления здравоохранения, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.
5.8. Подписывает приказы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, организует и контролирует их исполнение.
5.9. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к работникам Управления здравоохранения меры поощрения и дисциплинарные взыскания.
5.10. В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для всех работников Управления.
5.11. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников этих подразделений.
5.12. Утверждает должностные инструкции заместителя начальника Управления и руководителей структурных подразделений Управления.
5.13. Согласовывает уставы (положения) подведомственных Управлению организаций и учреждений.
5.14. Организует учет и отчетность Управления здравоохранения.
5.15. Без доверенности представляет интересы Управления в органах государственной власти, учреждениях, предприятиях и т.д.
5.16. От имени Управления здравоохранения заключает договоры, выдает доверенности, совершает сделки и иные юридические действия в пределах своей компетенции.
5.17. Организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.18. Открывает счета в кредитных организациях.
5.19. Координирует взаимодействие Управления с филиалом городского фонда обязательного медицинского страхования, органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
5.20. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и режим секретности проводимых Управлением здравоохранения работ в соответствии с требованиями законодательства о государственной тайне.
6. Трудовой коллектив
6.1. Трудовой коллектив Управления составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.
6.2. Улучшение условий труда, обязательное медицинское страхование и социальное обеспечение работников Управления регулируется законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, правовыми актами органов местного самоуправления.
7. Реорганизация и ликвидация
7. Управление здравоохранения местной администрации городского округа Нальчик может быть ликвидировано или реорганизовано в соответствии с постановлением (распоряжением) главы местной администрации городского округа Нальчик в порядке, установленном действующим законодательством.
